Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление

Представлен комплексный анализ современного состояния и перспектив развития международного сотрудничества России в сфере атомных технологий с дружественными странами в условиях глобального энергетического перехода и усиления геополитической напряженности. Актуальность исследования обосновывается возрастающей ролью атомной энергетики как стабильного низкоуглеродного источника, способного обеспечить энергетическую безопасность и восполнить нестабильность возобновляемых источников энергии. Цель исследования - выявить ключевые конкурентные преимущества российской атомной отрасли и определить основные вызовы, препятствующие расширению ее присутствия на мировом рынке в условиях санкционного давления. Методологическую основу составили системный и сравнительный анализ данных Международного энергетического агентства, МАГАТЭ, отчетности Росатома, а также метод кейс-стади при рассмотрении зарубежных проектов. Результаты исследования демонстрируют, что Россия занимает лидирующие позиции в мире по количеству одновременно сооружаемых АЭС за рубежом. Конкурентные преимущества Росатома обусловлены не только технологическим превосходством и более низкой себестоимостью строительства по сравнению с западными аналогами, но и гибкими финансовыми механизмами, включая межправительственные кредиты и модели build-own-operate. Особое внимание уделено перспективам выхода на рынки Африки, где высокий демографический рост и дефицит энергоснабжения создают спрос на малые модульные и плавучие АЭС. В обсуждении подчеркнуто, что уникальность российской стратегии заключается в комплексном подходе, гибко сочетающем поставку технологических решений «под ключ» с возможностью локализации производств и подготовки национальных кадров, что формирует долгосрочную технологическую зависимость и политическую лояльность стран-партнеров. В числе вызовов продвижению российской экспансии по данному направлению выделены растущая конкуренция со стороны китайских и корейских компаний, а также необходимость адаптации технологий к специфическим условиям развивающихся экономик. Заключение резюмирует, что в условиях многополярного мира атомная энергетика становится не только инструментом энергоперехода, но и важным рычагом геополитического влияния России, позволяющим диверсифицировать экспорт высокотехнологичной продукции и укрепить связи с государствами Глобального Юга. Отличительная черта исследования - акцент на двойной роли атомных технологий, с одной стороны, как драйвера устойчивого развития, с другой стороны, как фактора формирования новой архитектуры международных экономических отношений в условиях фрагментации мировой экономики.

План достижения стратегических целей России в условиях гибридных вызовов со стороны Запада - это конкретные действия по наращиванию мощностей во всех сферах деятельности, динамичное развитие и обновление технологических возможностей. В государственные интересы Российской Федерации входит суверенное право на импорт и экспорт товаров. Для успешной реализации этого права необходимо качественное развитие а, грузового и пассажирского сообщения, внедрение самых современных мировых моделей и практик, увеличение численности и наращивание мощности в транспортной инфраструктуре. Анализ информации и опрос экспертов по проблемам транспортной инфраструктуры Прикаспийского региона показали, что в этом регионе слабо развит инновационный подход в железнодорожной транспортной политике. Скоростные железные дороги - тот минимум, который должен быть обеспечен в России, необходимо создавать инфраструктурные проекты в этой сфере. Транспортная инфраструктура является одним из ключевых ресурсов регионального развития. Прикаспийский регион России, в состав которого входят Астраханская область, Калмыкия и Республика Дагестан, обладает уникальным стратегическим положением в сети международных транспортных и торговых коридоров, соединяющих Европу и Азию. Этот регион формирует транзитный узел, который сможет стимулировать экономический рост, расширит внешнеэкономические связи и повысит транспортную и логистическую привлекательность страны. Рассмотрено современное состояние железнодорожного сообщения в Прикаспийском регионе, проанализированы инфраструктурный потенциал, степень развития и перспективы модернизации. Приведена оценка проблем и возможностей существующей транспортной системы региона. Рассмотрены пути внедрения новых технологий для повышения эффективности перевозок и улучшения качества обслуживания как грузовых, так и пассажирских потоков. Уделено внимание вопросам государственного регулирования, обеспечения безопасности и международного взаимодействия. В качестве примера проанализирован опыт Китая как одной из лидирующих стран в сфере транспортных коммуникаций и инфраструктурных проектов. Рассмотрена возможность адаптации успешных инфраструктурных транспортных проектов и инноваций в России. Политика РФ в области транспорта Прикаспийского региона должна быть нацелена на приобретение лидирующих позиций и инновационного подхода.

Актуальность исследования обусловлена высокой экологической нагрузкой со стороны металлургического и химического комплексов России, являющихся ключевыми отраслями промышленности и одновременно крупными источниками загрязнения. Ужесточение экологического законодательства и внедрение новых инструментов государственного экологического надзора требуют комплексного изучения их эффективности и оценки практических мер по снижению негативного воздействия металлургического и химического комплексов на окружающую среду. В основе исследования лежит системный подход и анализ нормативно-правовой базы, включая федеральное законодательство, подзаконные акты (такие как Постановление Правительства № 1096) и отраслевые стратегии. Использованы методы сравнительного анализа надзорной практики в двух отраслях, изучения статистических данных Минприроды России и кейсы конкретных предприятий (ПАО «Норильский никель», ПАО «ММК»), а также обобщения материалов научных публикаций и официальных отчетов. Выявлены структура и ключевые механизмы федерального экологического надзора, осуществляемого Росприроднадзором: риск-ориентированные проверки, автоматизированный мониторинг выбросов, комплексные экологические разрешения (КЭР) и строгая ответственность за нарушения. Показано, что сочетание административных мер (штрафы, приостановка деятельности), экономических стимулов (субсидии на наилучшие доступные технологии (НДТ)) и корпоративных инициатив ведет к экологической модернизации. Установлено, что, несмотря на общие инструменты, надзор имеет отраслевую специфику: в металлургии фокус смещен на снижение выбросов в рамках нацпроекта «Чистый воздух», а в химическом комплексе - на создание системы химической безопасности и ликвидацию накопленного вреда. Сделан вывод о том, что государственное регулирование вступило в фазу эколого-ориентированной трансформации, где надзор выступает драйвером модернизации. Однако сохраняются проблемы, связанные с износом фондов и необходимостью крупных инвестиций. Перспективными направлениями дальнейших исследований видятся изучение региональных аспектов надзора, оценка экономической эффективности внедрения НДТ для отдельных предприятий, а также изучение адаптации отраслей к новым климатическим требованиям, включая трансграничное углеродное регулирование (CBAM).

Молодежь - один из приоритетных сегментов управления на всех уровнях территориальной организации: федеральном, региональном и местном. В нынешней структуре и государственного, и муниципального управления наблюдается дефицит ясных и комплексных параметров для измерения эффективности политики в отношении молодого поколения. Государство реализует специальную, направленную на молодежь стратегию с целью успешного включения молодых людей в различные общественные институты и процессы. Молодежная политика - часть внутренней политики России. Проекты для молодых граждан воплощаются в жизнь в контексте государственной стратегии, цель которой - обеспечить благоприятные условия для развития потенциала юного поколения и устранения существующих трудностей. Инициативы, ориентированные на молодежь, представляют собой стратегически значимое направление социально-экономического развития РФ и являются ключевым элементом стратегии государства в области работы с юным поколением. Они помогают молодежи раскрыть свой потенциал, стать активными гражданами и подготовиться к будущей карьере. Правительство активно поддерживает такие инициативы через финансирование, административную помощь и формирование благоприятной среды, где юное поколение может развивать свои творческие и профессиональные навыки. Молодежные инициативы реализуются с помощью специализированного набора методик и средств, составляющих инструментарий проектного менеджмента, адаптированного для работы с юной аудиторией. Власти создают условия для молодых инициатив путем формирования необходимой базы. Такая стратегия раскрывает потенциал молодых людей, способствует взаимному обогащению идеями и компетенциями, формируя плодородную почву для воплощения молодежных задумок. Авторы исследования показывают, что раскрытие возможностей юного поколения является ключевым фокусом молодежной стратегии России. Обычно инициативы молодых людей нацелены на совершенствование тех аспектов социальной действительности, которые напрямую затрагивают их собственные интересы. Тем не менее, стратегические цели государства корректируют направление проектных инициатив в соответствии с долгосрочными национальными перспективами.

Несмотря на полное внедрение в Нигерии режима Единого казначейского счета (ЕКС) в 2015 г. с целью централизации государственных средств, повышения фискальной прозрачности, укрепления финансовой подотчетности и борьбы с коррупцией, финансовые нарушения сохраняются в федеральных университетах. Сосредоточившись на регионе дельты Нигера, авторы выделяют факторы и ограничения, влияющие на результаты государственной политики. На базе теории агентских отношений изучена эффективность политики ЕКС в повышении фискальной прозрачности, улучшении финансовой подотчетности и противодействии коррупции в федеральных университетах Нигерии, в частности в Университете Порт-Харкорта (UNIPORT), Университете Калабара (UNICAL) и Университете Бенина (UNIBEN). Использовались смешанные методы, сочетающие количественные данные опроса (n = 158), проанализированные с помощью критерия хи-квадрат, с качественными инсайтами из полуструктурированных интервью и интерпретацией вторичных данных Всемирного банка и Transparency International. Результаты показали, что, хотя ЕКС значительно повысил фискальную прозрачность и подотчетность (p = 0,004), его внедрение сопряжено с бюрократической жесткостью, операционными задержками и стратегиями обхода со стороны институциональных акторов. Следовательно, коррупционные практики не были полностью искоренены из-за их трансформации в менее отслеживаемые формы, такие как мошенничество при закупках, завышение стоимости контрактов и внесистемные наличные платежи. Несмотря на национальную экономию, превышающую 10 трлн найра, показатели Индекса восприятия коррупции остаются низкими, что указывает на системные вызовы, выходящие за рамки управления денежными потоками. Авторы пришли к выводу, что, хотя режим ЕКС закрыл определенные финансовые утечки, он недостаточен как самостоятельная мера. Рекомендована комплексная реформа, интегрирующая ЕКС с дополнительными антикоррупционными стратегиями, включая усиление механизмов мониторинга, улучшение цифровой инфраструктуры, непрерывное обучение персонала и ограниченную финансовую автономию для университетов. Обоснована необходимость внешнего надзора со стороны таких агентств, как EFCC и ICPC, для обеспечения комплексной фискальной целостности в секторе высшего образования.