<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">RUDN Journal of Public Administration</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">RUDN Journal of Public Administration</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия:  Государственное и муниципальное управление</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2312-8313</issn><issn publication-format="electronic">2411-1228</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">51744</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2312-8313-2026-13-2-178-189</article-id><article-id pub-id-type="edn">CIVDNC</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>STATE REGULATION OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY: CURRENT TRENDS AND PROSPECTS</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>Государственное регулирование ВЭД: актуальные тенденции и перспективы</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">A strategy for strengthening China’s influence in African countries in the context of contemporary challenges and contradictions</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Стратегия укрепления влияния КНР в странах Африки в контексте современных вызовов и противоречий</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0007-2897-4244</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Kruglova</surname><given-names>Natalia T.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Круглова</surname><given-names>Наталья Тимофеевна</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Representative of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation in the People’s Republic of China</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>представитель Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в Китайской Народной Республике</p></bio><email>natalia.t.kruglova@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0006-3935-8693</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">3619-2102</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Minasyan</surname><given-names>Garush S.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Минасян</surname><given-names>Гаруш Саакович</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Candidate of Political Sciences, Assistant Lecturer at the Department of Public and Municipal Administration</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>кандидат политических наук, ассистент кафедры государственного и муниципального управления</p></bio><email>minasyan-gs@rudn.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Ministry of Agriculture of the Russian Federation</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Министерство сельского хозяйства Российской Федерации</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="en">RUDN University</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Российский университет дружбы народов</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2026-07-21" publication-format="electronic"><day>21</day><month>07</month><year>2026</year></pub-date><volume>13</volume><issue>2</issue><issue-title xml:lang="en">STATE R EGULATION OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY: CURRENT TRENDS A ND PROSPECTS</issue-title><issue-title xml:lang="ru">Государственное регулирование ВЭД: актуальные тенденции и перспективы</issue-title><fpage>178</fpage><lpage>189</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-08-10"><day>10</day><month>08</month><year>2026</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2026, Kruglova N.T., Minasyan G.S.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2026, Круглова Н.Т., Минасян Г.С.</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Kruglova N.T., Minasyan G.S.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Круглова Н.Т., Минасян Г.С.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/51744">https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/51744</self-uri><abstract xml:lang="en"><p>This study analyzes the China’s strategy for strengthening its influence in Africa amidst contemporary geopolitical challenges and intensifying global competition for resources and markets. The relevance of this study stems from Africa’s rapid transformation into a center of global politics and economics, as well as the need for understanding of Beijing’s new approaches to building long-term partnerships with African countries. The aim of this study is to identify key instruments and mechanisms of Chinese expansion in Africa, as well as to assess the evolution of China’s strategy, and to outline the possibilities for adapting this experience to the foreign economic practice of the Russian Federation. The research methodology is based on a systemic and comparative analysis of official documents and statistical data, as well as scientific publications by Chinese and Russian researchers. The results of the study demonstrate that China is implementing a multi-vector strategy based on a symbiosis of investment, infrastructure projects, and soft power. The study reveals a shift in Chinese business perception of cooperation with African companies as a promising sales market and a platform for localizing high-tech production. The discussion emphasizes that China’s declarations of non-interference in the affairs of African states conceal a profound systemic strategy that creates asymmetric interdependence. By implementing this policy, China is asserting its role not simply as an investor, but as the “architect” of the continent’s key infrastructure and institutional systems. The conclusion summarizes that the study’s uniqueness lies in its practical focus, as an analysis of Chinese experience allows us to identify effective investment and partnership models adapted to the local characteristics of Africa, which can be implemented in Russia’s strategy for expanding its presence on the continent, which is particularly relevant for the development of cooperation in the agri-food sector.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p>Предложен комплексный анализ стратегии Китайской Народной Республики по укреплению влияния в странах Африки в условиях современных геополитических вызовов и усиления глобальной конкуренции за ресурсы и рынки сбыта. Актуальность исследования обусловлена стремительной трансформацией Африки в один из центров мировой политики и экономики, а также необходимостью научного осмысления новых подходов Пекина к формированию долгосрочного партнерства с государствами континента. Цель исследования - выявить ключевые инструменты и механизмы китайской экспансии в Африке, а также оценить эволюцию стратегии КНР (от роли кредитора и инфраструктурного инвестора к статусу системного партнера, формирующего производственные цепочки и стандарты управления) и очертить возможности по адаптации данного опыта во внешнеэкономической практике Российской Федерации. Методология исследования базируется на комплексном подходе, включающем системный и сравнительный анализ официальных документов и статистических данных, а также научных публикаций китайских и российских исследователей. Результаты исследования показывают, что Китай реализует многовекторную стратегию, основанную на симбиозе инвестиций, инфраструктурных проектов и «мягкой силы». Выявлена трансформация восприятия китайским бизнесом сотрудничества с африканскими компаниями от ограниченного ресурсного партнерства к перспективному рынку сбыта и площадке для локализации высокотехнологичных производств. В обсуждении подчеркнуто, что за декларациями китайской стороны о невмешательстве в дела африканских государств просматривается глубокая системная стратегия, создающая асимметричную взаимозависимость. Вследствие реализации данного курса Китай утверждается в роли не просто инвестора, а «архитектора» ключевых инфраструктурных и институциональных систем континента. Заключение резюмирует, что уникальность исследования состоит в практической ориентированности, так как анализ китайского опыта позволяет выявить эффективные модели инвестирования и партнерства, адаптированные к локальным особенностям Африки, которые могут быть имплементированы в российскую стратегию расширения присутствия на континенте, что имеет особую актуальность для развития сотрудничества в агропродовольственном секторе.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>FOCAC</kwd><kwd>PRC</kwd><kwd>Russia</kwd><kwd>global South</kwd><kwd>cross-border collaboration</kwd><kwd>partnership frameworks</kwd><kwd>capital flows</kwd><kwd>Belt and Road Initiative</kwd><kwd>FOCAC</kwd><kwd>agribusiness</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Китай</kwd><kwd>Россия</kwd><kwd>глобальный Юг</kwd><kwd>межгосударственная кооперация</kwd><kwd>модели взаимодействия</kwd><kwd>инвестиции</kwd><kwd>инициатива</kwd><kwd>один пояс</kwd><kwd>один путь</kwd><kwd>агропромышленный комплекс</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta><fn-group/></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Zabella AA, Ponomarenko LV. Trade and economic cooperation of the PRC with African countries. In: Degterev DA, Zabella AA (eds). Amerikanskaya strategiya sderzhivaniya KNR i konfliktnyi potentsial v Azii i Afrike: sbornik nauchnykh statei [The American strategy of containing the PRC and the conflict potential in Asia and Africa: A collection of scientific articles]. Moscow: RUDN University publ.; 2018:107–118. (In Russ.). EDN: YWXCUP</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Забелла А.А., Пономаренко Л.В. Торгово-экономическое сотрудничество КНР со странами Африки // Американская стратегия сдерживания КНР и конфликтный потенциал в Азии и Африке : сборник научных статей / под ред. Д.А. Дегтерева, А.А. Забеллы. М. : РУДН, 2018. С. 107-118. EDN: YWXCUP</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Deich T, Kulkova O. Peace and security issues in China’s cooperation with African states. Pathways to Peace and Security. 2023;(2):123–147. (In Russ.). https://doi.org/10.20542/2307-1494-2023-2-123-147 EDN: WFECVA</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Дейч Т., Кулькова О. Проблемы мира и безопасности в сотрудничестве Китая со странами Африки // Пути к миру и безопасности. 2023. № 2 (65). С. 123-147. https://doi.org/10.20542/2307-1494-2023-2-123-147 EDN: WFECVA</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B3"><label>3.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Fituni OL. Chinese media presence in Africa: trends and lessons for Russia. Herald of the Russian Academy of Sciences. 2024;94(6):560–568. (In Russ.). https://doi.org/10.31857/S0869587324060065 EDN: FNWCVZ</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Фитуни О.Л. Китайское медиаприсутствие в Африке: тенденции развития и уроки для России // Вестник Российской академии наук. 2024. Т. 94. № 6. С. 560-568. https://doi.org/10.31857/S0869587324060065 EDN: FNWCVZ</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B4"><label>4.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Mulugeta M. Africa in the global South’s future development trajectory: the role of Africa-China relations. Asian Review of Political Economy. 2025;4(1):21. https://doi.org/10.1007/s44216-025-00066-4 EDN: JDKRSV</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Mulugeta M. Africa in the global South’s future development trajectory: the role of Africa-China relations // Asian Review of Political Economy. 2025. Vol. 4. № 1. article 21. https://doi.org/10.1007/s44216-025-00066-4 EDN: JDKRSV</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B5"><label>5.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Vasil’eva OE, Dmitrieva AA, Chelushkina EI. [The role of China and Russia in integration processes in Africa]. Prirodnoe i kul’turnoe nasledie: mezhdistsiplinarnye issledovaniya, sokhranenie i razvitie: sbornik nauchnykh statei po materialam XII Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem, Sankt-Peterburg, 24–25 oktyabrya 2024 g. [Natural and cultural heritage: interdisciplinary research, preservation and development: Collection of scientific articles based on the materials of the XII All-Russian scientific and practical conference with international participation, Saint Petersburg, 24–25 October 2024]. Saint Petersburg: The Herzen State Pedagogical University of Russia publ.; 2024:284–287. (In Russ.). EDN: DKTEXQ</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Васильева О.Е., Дмитриева А.А., Челушкина Е.И. Роль Китая и России в интеграционных процессах в Африке // Природное и культурное наследие: междисциплинарные исследования, сохранение и развитие : сб. научных статей по материалам XII Всеросс. Науч.-практ. конф. с международным участием, Санкт-Петербург, 24-25 октября 2024 г. СПб. : Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена, 2024. С. 284-287. EDN: DKTEXQ</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Caria S, Ghinoi S. Evolving and differentiated strategy? A network approach to understand Chinese development finance. Review of African Political Economy. 2025;52(185):361–384. https://doi.org/10.62191/ROAPE-2025-0022 EDN: DBCNWN</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Caria S., Ghinoi S. Evolving and differentiated strategy? A network approach to understand Chinese development finance // Review of African Political Economy. 2025. Vol. 52. № 185. P. 361-384. https://doi.org/10.62191/ROAPE-2025-0022 EDN: DBCNWN</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Selassie AA, Richter Hume A, Schipke A. Africa-China Linkages: Building Deeper and Broader Connections. Washington, D.C.: International Monetary Fund; 2025. https://doi.org/10.5089/9798400239182.071</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Selassie A.A., Richter Hume A., Schipke A. Africa-China linkages: building deeper and broader connections. Washington, D.C. : International Monetary Fund, 2025. 280 p. https://doi.org/10.5089/9798400239182.071</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Menshikova ES. China’s foreign policy strategy in Sub-Saharan Africa. Free Thought. 2025;(3):139–152. (In Russ.). EDN: UABSXI</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Меньшикова Е.С. Внешнеполитическая стратегия КНР в Африке южнее Сахары // Свободная мысль. 2025. № 3 (1711). С. 139-152. EDN: UABSXI</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Soloshcheva MA. The formation of China’s investment strategy in Africa. Asia and Africa Today. 2025;(5):28–37. (In Russ.). https://doi.org/10.31857/S0321507505050032 EDN: ZWDMZT</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Солощева М.А. Формирование инвестиционной стратегии Китая в Африке // Азия и Африка сегодня. 2025. № 5. С. 28-37. https://doi.org/10.31857/S0321507505050032 EDN: ZWDMZT</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Qiu Sh. Chinese humanitarian to African countries within the framework of the “China-Africa” forum. Conflict Studies. 2025;(3):56–69. (In Russ.). https://doi.org/10.7256/2454-06 17.2025.3.75431 EDN: NZVZSS</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Цю Ш. Гуманитарная помощь Китая африканским странам в рамках форума «Китай - Африка» // Конфликтология / nota bene. 2025. № 3. С. 56-69. https://doi.org/10.7256/2454-0617.2025.3.75431 EDN: NZVZSS</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list></back></article>
