Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление

Раскрыта краткая история института общественного самоуправления в Москве в течение 3 столетий от появления его предпосылок до современного периода. Прослежена тенденция расширения полномочий городского самоуправления в столице - от Ратуши до районной управы. Дана краткая характеристика выборных основ формирования органов самоуправления и их структуры, взаимоотношений с государственными органами власти. Значительное место уделено реформированию местного самоуправления с конца 1990-х гг. до наших дней. Автор делает вывод о том, что принятие Государственной Думой РФ нового федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» является важным этапом в развитии московского самоуправления и адаптации его к современным требованиям.

Проанализированы ключевые аспекты модернизации городской инфраструктуры на примере реализации стратегической инициативы Москвы «Умный город - 2030». Автор обосновывает необходимость перехода к модели «умного города» как ответа на вызовы урбанизации, экологической нагрузки и растущих ожиданий населения. Подчеркнуто, что современное городское развитие невозможно без глубокой цифровой трансформации, основанной на использовании больших данных, искусственного интеллекта и блокчейн-технологий. Рассмотрены принципы построения «умного города» - ориентация на человека, устойчивость, энергоэффективность и межсекторное взаимодействие. Особое внимание уделено трехуровневой архитектуре «умного города», объединяющей физическую и информационную инфраструктуру, цифровые сервисы и конечные услуги для граждан и бизнеса. На примере Москвы детально проанализированы успешные практики: интеллектуальные транспортные системы, цифровизация здравоохранения (ЕМИАС) и образования (МЭШ), «умное» ЖКХ, экологический мониторинг и платформы электронной демократии («Активный гражданин», «Наш город»). Отмечается, что Москва, получившая международные сертификаты по стандартам ISO 37120 и ISO 37122, выступает в роли пилотного региона, чей опыт тиражируется в других городах России. Приведены результаты рейтинга «IQ городов» 2024 г., демонстрирующие динамику цифровизации в Казани, Санкт-Петербурге, Тюмени и других муниципалитетах. В заключение определены перспективные направления развития: масштабирование передовых решений, совершенствование нормативно-правовой базы, развитие кадрового потенциала и повышение цифровой грамотности населения. Анализ показывает, что эффективность «умного города» зависит не только от технологий, но и от вовлеченности граждан, прозрачности управления и межведомственной координации. Эти факторы в совокупности способствуют формированию безопасной, устойчивой и комфортной городской среды будущего.

Исследование посвящена рассмотрению московской программы «Умный город - 2030», направленной на широкомасштабную цифровизацию городской среды и улучшение условий проживания жителей столицы. Цель программы заключается в создании умного и удобного мегаполиса посредством интеграции современных информационно-коммуникационных технологий в ключевые сферы жизнедеятельности города. Авторы отметили комплексный подход к решению городских проблем, включая транспортную инфраструктуру, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и безопасность. Важнейшими векторами программы являются автоматизация процессов управления, использование больших цифровых данных, искусственный интеллект и Интернет вещей. В заключении подчеркнута важность долгосрочной стратегии развития города, выделена необходимость постоянного мониторинга достигнутых результатов и адаптации целей программы к изменениям внешней среды и потребностям жителей Москвы.

В условиях стремительной цифровизации и глобализации массмедиа приобретают статус ключевого инструмента формирования общественного сознания, легитимации власти и мобилизации социальных групп. В фокусе данного исследования находится традиционализм как идейное течение, возникшее в ответ на противоречия модерна и постмодерна. Представители этого направления воспринимают медиапространство и цифровые технологии в качестве двойственного феномена: с одной стороны, это угроза традиционным устоям, с другой - эффективный ресурс для достижения политических целей. В центре традиционалистской критики находятся процессы глобализации и унификации культурного пространства, где массмедиа выступают проводником универсалистских ценностей и потребительских моделей. В то же время современные правые движения, опирающиеся на идеи А. де Бенуа, Д. Веннера, А. Дугина, активно используют цифровые каналы для мобилизации сторонников, что свидетельствует о двойственном отношении к медиапространству. Авторы ставят цель исследовать критику традиционалистами процессов медиатизации и цифровизации в условиях глобализма и определить ее влияние на формирование современных подходов к государственной информационной политике. Методологическую базу составляют дискурс-анализ трудов идеологов традиционализма, компаративный анализ их взглядов на функции медиа, а также институциональный подход, трактующий массмедиа как инструмент публичного управления. В использовании цифровых ресурсов раскрывается ключевое противоречие традиционализма. С одной стороны, они рассматриваются как символ постмодернистской симулякративной реальности и орудие глобализации. С другой стороны, именно цифровые медиа становятся основным каналом их политической активности. Традиционалисты одновременно критикуют и инструментализируют медиапространство. Проанализированы вызовы, создаваемые медиаактивностью традиционалистов для государственной информационной политики: угроза распространения радикальных идей; рост альтернативных сетевых сообществ, конкурирующих с официальным политическим дискурсом; подрыв информационного суверенитета, обусловленный нахождением ключевых цифровых платформ под контролем транснациональных корпораций. Сделан вывод о том, что система государственного управления должна реагировать на эти вызовы с помощью мер по регулированию интернет-пространства, развитию собственных медиаплатформ.

Траектории развития государств в истории человечества повторяют знакомые ученым этапы и циклы. Властные структуры, политические режимы и государственные институты стран управляются по определенным «правилам игры», обусловленным политической и административной целесообразностью. Обозначенная во второй половине XX в. политическими исследователями формула «политика - администрация» приоткрыла ширму смыслового и теоретического истока проблемы - дихотомии политика/управление. Вопрос: что или кто первичен. Смысл формулы состоит в том, что деятельность государства разделена на две части - решение и исполнение. События в жизни государств, за которыми следуют изменения в нескольких направлениях государственных политик, административно-территориальных делениях, порядках работы институтов, позволительно называть трансформациями. Трансформации, вызванные политико-административными процессами, представляют научный предмет по дальнейшему определению перспектив развития политической системы, роли акторов, субъектов и объектов управления. Обращаясь к известным политэкономическим школам и обобщая современный российский опыт, представляется достижимым обзорно описать теоретическую природу и проблему подходов к описанию политико-административных процессов и трансформаций в государстве на примере современной России.

Этическое лидерство заняло центральное место среди факторов, определяющих вовлеченность сотрудников, особенно в государственном секторе, где неэтичные практики зачастую подрывают доверие, снижают мотивацию и ухудшают результаты деятельности организаций. Исследование направлено на выявление взаимосвязи между стратегиями этического лидерства и вовлеченностью сотрудников в администрации местного правительства Адо/Одо Ота штата Огун (Нигерия), а также на определение барьеров, препятствующих реализации этического лидерства и стратегий укрепления приверженности персонала. Применены смешанные методы исследования. Количественные данные собраны среди 189 сотрудников посредством структурированных анкет, а качественные - в ходе полуструктурированных интервью с семью руководителями подразделений и старшими администраторами. Количественные данные анализировали с использованием SPSS 27, а качественные подвергали тематическому анализу в ATLAS.ti 25. Гипотезу об отсутствии существенной взаимосвязи между стратегиями этического лидерства и вовлеченностью сотрудников проверили с помощью линейной регрессии. Результаты показали, что стратегии этического лидерства объясняют 29,6 % дисперсии вовлеченности работников (R² = 0,296). Среди предикторов значимыми оказались: наличие четких этических норм и политик (β = 1,311, p < 0,05), регулярное обучение этическим практикам (β = 0.592, p < 0.05) и повышение прозрачности и подотчетности (β = 0,577, p < 0,05), тогда как признание заслуг и стимулирование (β = 0,177, p > 0,05) не оказали заметного влияния. Модель в целом оказалась статистически значимой (F = 19,234, p < 0,05), что привело к отклонению нулевой гипотезы. Сделан вывод о том, что этическое лидерство является ключевым фактором повышения вовлеченности персонала и, следовательно, улучшения эффективности государственного сектора. Усиление этических рамок, институционализация непрерывного обучения по вопросам этики и развитие прозрачности представляют собой критически важные стратегии реформирования местного самоуправления. Исследование вносит вклад в теорию государственного управления, предоставляя эмпирические доказательства того, что этическое лидерство укрепляет доверие, подотчетность и профессионализм, тем самым повышая вовлеченность сотрудников.