Том 10, № 1 (2023)

СТАНОВЛЕНИЕ ОСНОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ: ПОЛИТИКО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Смута в Московском государстве в начале XVII в. и ее влияние на трансформацию основ и принципов российской государственности (политологический аспект)

Омельченко Н.А.

Аннотация

В статье дана авторская трактовка характера и степени влияния событий Смутного времени начала XVII в. в России на эволюцию основ и принципов российской государственности. Автор статьи отмечает, что эта важная для осмысления истории российской государственности проблема пока не получила должного освещения и необходимой научной проработки. Соглашаясь с мнением исследователей, оценивающих события Смуты как первый в развитии страны глубокий государственный кризис, автор статьи обращает внимание на то, что в современных публикациях не учитывается то обстоятельство, что во многом именно трагедия Смуты предопределила многие новые явления в государственной и общественной жизни России, которые обеспечили выход страны из Смуты и восстановление государственного порядка. С одной стороны, народные массы под влиянием событий Смуты стали усваивать новые, не свойственные им раньше представления об отношениях между властью и обществом, связывая понятие государства с «землей», с понятием «общая польза». С другой стороны, российская политическая элита также вынуждена была пересматривать прежние методы управления государством и строить свои отношения с гражданами на основе учета общественных интересов, общей «земской» пользы. В статье обосновано методологически важное положение о том, что именно с событий Смуты можно вести начало формирования в российском обществе нового понимания государства и государственной власти в современном их значении. Автор статьи подводит к мысли о том, что именно указанные перемены в сознании народных масс и поведении элиты стали определяющими для выхода страны из Смуты, одновременно проводя параллель с византийской моделью власти, устойчивость которой в периоды кризисов также объяснялась наличием уникальной государственной структуры, соединявшей жесткую монархическую вертикаль и горизонталь развитого самоуправления.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):7-17
pages 7-17 views

Мобилизационное государство как сущностная характеристика российской цивилизации: начальный этап формирования

Ильинская С.Г.

Аннотация

Локально-цивилизационный подход, разделяемый автором статьи, предполагает существование различных «культурно-исторических типов» (говоря словами его пионера Н.Я. Данилевского), обладающих различными «логиками культуры» и типами «коллективного когнитивного бессознательного» (по А.В. Смирнову). Эти качественные отличия, сформировавшиеся под влиянием особой среды обитания, а также исторических Вызовов и найденных на них Ответов (по А. Тойнби), нашли свое выражение в политических и экономических институтах, выросших из проверенных временем алгоритмов выхода из кризисных ситуаций. Одним из таких институтов для российской цивилизации стал феномен мобилизационного государства, рожденный как стихийный ответ на выпавшие на ее долю испытания, ментально и институционально закрепленный впоследствии (в качестве испытанного средства реагирования). В данной статье (после перечисления ключевых отличий российской цивилизации) автор, используя метод исторической реконструкции, останавливается на начальном этапе формирования данного, весьма специфического, проявления традиционной российской соборности.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):18-28
pages 18-28 views

Общинная традиция в доромановской России

Яхшиян О.Ю.

Аннотация

Понимание основных закономерностей политической истории России будет заведомо неполным без научного осмысления роли общины (земледельческой, посадской, крестьянской) в развитии отечественной государственности на каждом соответствующем ее этапе. Единство и непрерывность отечественной истории вплоть до советского периода включительно обеспечивалось воспроизводством общины в различных ее конкретно-исторических формах. С общинной традицией неразрывно связан выход из наиболее значимых точек бифуркации в истории России: возрождение отечественной государственности и после свержения ордынского ига, и в ходе преодоления Смуты начала XVII века. Статья посвящена рассмотрению общинной традиции как долговременного фактора истории отечественной государственности. Акцентируются связанные с общиной маркеры цивилизационной специфики России (отношение к частной собственности, соседский характер). Последовательно обосновывается взгляд на политогенез восточных славян и государственность земель домонгольской Руси как формирование и развитие системы соподчиненных общин. Выявляется включенность сословного самоуправления тяглых посадских и волостных миров в систему государственного управления Московской Руси в качестве низовой администрации.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):29-37
pages 29-37 views

Возможности использования сетевого подхода в исследованиях государственности России в доромановский период

Осипов В.А.

Аннотация

Данная статья ставит своей целью рассмотрение возможности использования сетевого подхода в отечественных исследованиях основ становления государственности в доромановский период российской политической истории. В работе особое внимание уделяется положению, существующим методам и принципам сетевого подхода в контексте рассматриваемой проблематики, а также их применимости, с учетом временных рамок и количества доступных для анализа данных.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):38-45
pages 38-45 views

Древние истоки современного государственного управления (на материалах Еврейской Библии)

Ковалев А.А., Катанандов С.Л.

Аннотация

В настоящее время наблюдается определенное несоответствие теории государственного управления и деклараций в данной области реальному положению дел в современном государстве. Цель исследования - поиск истоков государственного управления в текстах Еврейской Библии, а также сравнение современных принципов государственного управления с библейскими с целью демонстрации актуальности политически ориентированных текстов древнего религиозного памятника. В качестве научных методов в данном исследовании использовались сравнительный анализ, ретроспективный анализ, а также системный метод. В работе использовались тексты Священного Писания, а также подходы отечественных и зарубежных ученых к пониманию данных текстов в контексте изучения основ государственного управления. Сравнительное исследование современных принципов государственного управления и тех основ государственности, которые были описаны в Еврейской Библии, позволяет продемонстрировать их преемственность. Авторы приходят к выводу, что, если не брать во внимание божественную версию прекращения существования государственности древних евреев на длительное время, то можно констатировать, что именно нарушение принципов государственной организации и разрушило древнее государство. Но политически грамотно сложившийся менталитет народа и политическая культура позволили эту государственность возобновить спустя тысячелетия. Таким образом, организация государственного управления, согласно Еврейской Библии, при грамотной адаптации к современным реалиям способна хотя бы отчасти решить проблемы в данной сфере.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):46-57
pages 46-57 views

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Состояние и перспективы развития человеческого капитала ЛНР/ДНР и его влияние на экономику Донбасса

Белоконев С.Ю., Зубец А.Н.

Аннотация

Авторами рассматривается понятие человеческого капитала в его современном понимании. Показано, что высокий человеческий капитал не обеспечивает значимых темпов экономического развития, но дает возможность повысить уровень благополучия граждан, ВВП на душу населения, размеры высокотехнологической составляющей экспорта, а также экспорта услуг. Проведен анализ человеческого капитала и человеческого потенциала для территорий Новороссии, присоединенных к России в 2022 году. На основе анализа данных социологических опросов показано, что они обладают достаточно высоким человеческим потенциалом: жители 4 новых субъектов Российской Федерации отличаются высоким уровнем счастья, им свойственны развитые традиционные и трудовые ценности, работа занимает в их жизни значимое место. Имеется высокий уровень неприятия правонарушений. Однако при этом исследование выявило невысокий уровень межличностного доверия.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):58-69
pages 58-69 views

Государственная политика РФ в сфере добровольчества: институциональные основания

Федоренко К.А., Мирошниченко И.В.

Аннотация

В статье выявляются содержательные характеристики и результаты эволюции институциональных оснований государственной политики РФ в сфере добровольчества. Авторы выделяют четыре этапа в формировании и развитии институциональных основ регулирования и развития института добровольчества: этап имплементации западных норм и опыта (1990-1995 гг.); этап формирования правовых норм регулирования добровольческой деятельности и ориентация добровольчества на выполнение значимых социальных функций (1995-2005 гг.); этап интеграции добровольческой деятельности в долгосрочные программы развития государства и расширение практик добровольческой (волонтерской) активности (2006-2018 гг.); этап закрепления национальных приоритетов в сфере добровольчества и оформление его как единой системы гражданской деятельности и межсекторного взаимодействия (2018 г. - по настоящее время). Авторы приходят к выводам, что в современных российских условиях создана национальная модель развития добровольчества, которая интегрирует идеологические, правовые, социальные, политико-управленческие и экономические ее компоненты; обеспечивает тесное взаимодействие добровольческих структур и органов публичной власти. Перспективы институционального развития добровольчества связаны с оформлением и генерализацией практик, складывающихся в условиях социально-политических кризисов на основе общероссийской гражданской идентичности. Они ориентированы на массовое участие граждан различных возрастов, мотивированное гуманистическими и гражданскими побуждениями.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):70-85
pages 70-85 views

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Институциональные изменения в Российской империи во время правления Александра II и их влияние на экономические процессы

Алексеенко Д.А., Иванов А.В., Кореньков И.О.

Аннотация

Объектом данного исследования являются «Великие реформы», приведшие к институциональным изменениям в России во время правления Александра II. Ставится проблемный вопрос: как замена устаревших институтов Российской империи новыми при Александре II повлияло на экономику? Из-за сохраняющейся дихотомии по отношению к результатам реформ Александра II выдвигается гипотеза: помимо влияния новых институтов, внедренных в период «Великих реформ», усилия преобразований не было направлено на полную ликвидацию отживших институтов. Для проверки гипотезы формулируется основная цель исследования: отразить институциональные изменения в России в период правления Александра II и их влияние на экономику было сохранено. В качестве теоретической базы исследования был выбран ряд концепций отечественных и зарубежных ученых: концепция институтов Дугласа Норта, рассмотренная на примере его трудов «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики» [1] и «Институты и экономический рост: историческое введение» [2]; теория долгосрочного технико-экономического развития Сергея Юрьевича Глазьева, отраженная в статье «Современная теория длинных волн в развитии экономики» [3] и книге «Россия в новых технологическом и мирохозяйственных укладах» [4]. Данная подборка обусловлена тем, что положения институционализма и концепции технологических укладов позволяют наиболее полно ответить на проблемный вопрос исследования. В работе использовался следующий комплекс методов: общенаучные методы, такие как логический анализ, синтез, сравнение, систематизация имеющейся научной литературы по теме исследования; конкретно-научные теоретические методы: анализ литературы по выбранному историческому периоду (реформы Александра II), сбор статистических данных (в первую очередь экономических показателей), анализ проводимых в указанный исторический период преобразований в различных сферах общественной жизни и их результатов. Результатом исследования стало отражение институциональных изменений в экономике Российской империи и перехода страны к «новому технологическому укладу».

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):86-101
pages 86-101 views

Многоаспектный перспективный анализ для обеспечения эффективного управления в раздираемых войной странах

Садик А.Д.

Аннотация

Во многих постконфликтных и раздираемых войной странах управление является многоаспектной проблемой, так как перестройка управления и восстановление доверия к правительству требуют не только принятия и реализации конкретных стратегий, но и нередко преобразования всей нации с нуля. Некоторым странам может потребоваться проведение широкомасштабных реформ для обеспечения эффективного управления, в то время как другим - более партикулярные реформы для устранения определенных недостатков. Для решения исследовательской проблемы автором рассматриваются многочисленные факторы, такие как политика, институциональные реформы, экономические инициативы, развитие человеческого капитала и необходимость расходов на образование в раздираемых войной странах. Проведенное исследование показывает, что в условиях политических и институциональных реформ раздираемая войной нация должна уделять особое внимание прозрачной политической системе и прочной правовой базе, которые упрощают выбор, надзор и замену лиц на ответственных должностях, а также благоприятной экосистеме, способствующей процветанию и росту благодаря надежному законодательству и различным правительственным структурам. Вторая важнейшая мера - это оживление экономики за счет использования преимуществ сельского хозяйства и банковского сектора, поскольку они меньше всего пострадали от войны. Третья мера заключается в приоритетном выделении средств на сферу образования. Именно благодаря образованию и профессиональной подготовке раздираемые войной страны получат квалифицированную рабочую силу. Наконец, многоаспектный перспективный анализ способен предоставить странам, охваченным войной, реальные доказательства того, какие социально-экономические факторы, реформы и политика должны быть реализованы для достижения эффективного управления.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):102-115
pages 102-115 views

Политическая власть цифровых транснациональных корпораций: к проблеме исследования

Зайцев С.Ю.

Аннотация

Распространение цифровых технологий в повседневной жизни граждан (социальные сети, потоковое видео, мессенджеры) и в общественно-политической сфере («умный город», электронное правительство) привели к росту мощности транснациональных корпораций, специализирующихся на разработке и выпуске на рынок данных продуктов и услуг - цифровых ТНК. Благодаря увеличению финансовой мощи такие фирмы стали акторами, которые смогли оказывать влияние и на политическую сферу, например, путем воздействия на взгляды и установки избирателей в период электоральных кампаний или массовых протестных акций, сбора конфиденциальных данных пользователей и предоставление их спецслужбам и т.д. Цель статьи - охарактеризовать цифровые ТНК как акторов, обладающих политической властью. Для анализа их деятельности на современном этапе автор применил подход Мариуса Бузмейера и Кэтлин Телен, предложивших рассматривать представителей бизнеса как акторов, обладающих инструментальными, структурными и институциональными источниками власти. Сделан вывод, что на современном этапе цифровые ТНК реализуют инструментальный и структурный виды власти, а также обладают потенциалом для реализации институциональной власти, предполагающей замещение ряда функций государства.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):116-129
pages 116-129 views

Оценка удовлетворенности пользователей электронной полицией в Нигерии

Оладимеджи К.А., Абдулкарем К.А.

Аннотация

В статье на основе количественного метода оценивалась удовлетворенность пользователей электронной полицией в Нигерии. Необходимость проведения исследования была обусловлена недостаточностью эмпирических исследований влияния информационно-коммуникационных технологий на безопасность и работу полиции в Нигерии. В статье рассмотрено влияние качества информационных технологий электронной полиции (качество обслуживания, качество системы и качество информации) на удовлетворенность пользователей и воспринимаемую полезность. Данные были собраны с помощью структурированного опроса, проведенного среди нигерийцев онлайн, при этом особое внимание уделялось гражданам, ранее контактировавшим с полицией онлайн либо через Интернет, либо через социальные сети. Собранные данные были проанализированы с использованием аналитического программного обеспечения PLSSEM и SmartPLS 4. Результаты исследования подтвердили все поставленные гипотезы. В частности, все показатели качества были положительными и значимыми с точки зрения воспринимаемой полезности и удовлетворенности пользователей, в то время как воспринимаемая полезность частично опосредует взаимосвязь между показателями качества и удовлетворенностью пользователей электронной полицией. Полученные результаты показывают, что степень удовлетворенности пользователей услугами электронного правительства связана с уровнем воспринимаемой полезности этих услуг. Таким образом, отмечается, что воспринимаемая полезность является решающим фактором при определении того, будут ли люди использовать сервис электронной полиции или нет, и что этот фактор оказывает существенное влияние на степень удовлетворенности пользователей системой.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):130-143
pages 130-143 views

Рецензия на статью Дж. Монбио «Неолиберализм - идеология, лежащая в основе всех наших проблем»

Лувилл О.

Аннотация

Джордж Монбиот - автор онлайн-публикации «неолиберализм - идеология, лежащая в основе всех наших проблем». Это британский мыслитель и публицист, хорошо известный своей политической и экологической активностью. Кроме того, он основал в Соединенном Королевстве общественное движение «Наша Земля», которое выступает за широкое право доступа к сельской местности и ее ресурсам. Рецензируемая публикация обсуждает анонимные характеристики неолиберализма, такие как то, как он пытается изменить человеческую жизнь и создать мир, управляемый конкуренцией. Автором также рассматривается рождение неолиберализма и то, как он вошел в мейнстрим. Автор объясняет, как неолиберализм уменьшил размеры и влияние государства и как он противоречиво определил свободу. В своей статье Дж. Монбио также обсуждает диаметрально противоположные философии кейнсианства и неолиберализма. Он утверждает, что недостаточно противостоять сломанной системе; необходимо предложить согласованную альтернативную систему, адаптированную к требованиям XXI века. Однако предложение автора создать экономическую программу «Аполлон» - новую систему, адаптированную к требованиям ХХI века - является непростой задачей.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(1):144-149
pages 144-149 views

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах