Cover Page


The author analyzes the list of subjects of public control, reviews the concepts of participation in public control and implementation of public control, and describes their legal capacity and scope. The analysis of the nature of public control subjects helps the author to defi ne their various classifi cations. He analyses the modern system of public control, notes insuffi cient development of the legal mechanism and suggests the ways of regulation of this legal phenomenon. The public control institute on constituent entities legal levels is considered in the frame of this article in the comparative perspective. The author analyzes the status of public councils, identifi es gaps that need to be addressed to improve the effi ciency of public councils in the implementation of public control in the Russian Federation. He describes a number of instruments that have appeared in Russia recently and that allow to unveil moods and expectations of the society and to identify the issues that require immediate attention of the state. The author analyses the problems of implementation of the provisions contained in the fi nal documents that announce the public initiative, challenge regulatory acts as the result of public control. On the basis of regulatory acts of the Russian Federation and regulatory acts of the subjects of the Russian Federation the Author concludes that there are contradictions between declared and actual possibilities of informing public authorities about the results of public control.

About the authors

Oleg B Ivanov

The Resolution of Social Confl icts Centre

Author for correspondence.
Mira ave, 72, Moscow, Russia, 119048


  1. Grib V.V. Mesto i rol’ obshhestvennyh palat v sisteme obshhestvennogo kontrolja v Rossijskoj Federacii // Konstitucionnoe i municipal’noe pravo. 2015. № 5. S. 33–38.
  2. Grib V.V. Aktual’nye problemy normativnogo zakreplenija sistemy subektov obshhestvennogo kontrolja v Rossijskoj Federacii // Konstitucionnoe i municipal’noe pravo. 2016. № 1. S. 13–16.
  3. Zakon Ul’janovskoj oblasti ot 06.11.2013 № 208-ZO (red. ot 05.05.2014) «O Palate spravedlivosti i obshhestvennogo kontrolja v Ul’janovskoj oblasti // Ul’janovskaja pravda. № 144 (23415). 11.11.2013.
  4. Zakon Novosibirskoj oblasti ot 17.11.2006 № 51-OZ «Ob Obshhestvennoj palate Novosibirskoj oblasti» // Vedomosti Novosibirskogo oblastnogo Soveta deputatov. 2006. № 51. 24.11.2006.
  5. Zakon Respubliki Mordovija ot 20.02.2006 № 7-Z «Ob Obshhestvennoj palate Respubliki Mordovija» // Izvestija Mordovii. 2006. № 26–4. 21.02.2006.
  6. Zakon Cheljabinskoj oblasti ot 27.10.2005 № 412-ZO «Ob Obshhestvennoj palate Cheljabinskoj oblasti» // Spravochno-pravovaja sistema «Konsul’tantPljus».
  7. Zakon Smolenskoj oblasti ot 13.03.2006 № 3-z «Ob Obshhestvennoj palate Smolenskoj oblasti» // Smolenskaja gazeta. 2006. № 11. 16.03.2006.
  8. Zakon Hanty-Mansijskogo avtonomnogo okruga – Jugry ot 26.02.2006 № 33-oz (red. ot 17.10.2014) «Ob Obshhestvennoj palate Hanty-Mansijskogo avtonomnogo okruga – Jugry» // Sobranie zakonodatel’stva Hanty-Mansijskogo avtonomnogo okruga – Jugry. 2006. № 2. St. 82.
  9. Zakon Jamalo-Neneckogo avtonomnogo okruga ot 29.11.2006 №81-ZAO «Ob Obshhestvennoj palate Jamalo-Neneckogo avtonomnogo okruga» // Vedomosti Gosudarstvennoj Dumy Jamalo-Neneckogo avtonomnogo okruga. 2006. №10.
  10. Ivanec G.I., Kalinskij I.V., Chervonjuk V.I. Konstitucionnoe pravo Rossii: Jenciklopedicheskij slovar’ / Pod red. V.I. Chervonjuka. M.: Juridicheskaja literatura, 2002. S. 45.
  11. Ivanov V.G. Global’noe grazhdanskoe obshhestvo: stanovlenie novogo aktora mirovoj politiki. Chast’ I // Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Serija Politologija. 2010. № 4.
  12. Ivanov V.G. Global’noe grazhdanskoe obshhestvo: stanovlenie novogo aktora mirovoj politiki. Chast’ II // Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Serija Politologija. 2011. № 1.
  13. Ivanov O.B. Vlast’ i obshhestvo: neprimirimye druz’ja / Ofi cial’nyj sajt Agentstva grazhdanskoj zhurnalistiki «Ridus». URL:
  14. Lapshina A.I. Pravovye posledstvija obshhestvennogo kontrolja za dejatel’nost’ju organov gosudarstvennoj vlasti // Aktual’nye problemy rossijskogo prava. 2015. № 11. S. 95–102.
  15. Ofi cial’nyj sajt Soveta zakonodatelej Rossijskoj Federacii pri Federal’nom Sobranii Rossijskoj Federacii. URL:
  16. Panarin A.S. Global’noe politicheskoe prognozirovanie. M.: Algoritm, 2002. S. 10–11.
  17. Poslanie Prezidenta Rossijskoj Federacii Federal’nomu Sobraniju Rossijskoj Federacii ot 25.04.2005 goda // Rossijskaja gazeta. 2005. 26 aprelja.
  18. Rasporjazhenie Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 24.09.1993 № 659-rp «Ob obrazovanii Obshhestvennoj palaty Konstitucionnogo soveshhanija» // Spravochno-pravovaja sistema «Konsul’tantPljus».
  19. Rasporjazhenie Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 11.10.1993 № 686-rp «Ob utverzhdenii Polozhenija ob Obshhestvennoj palate Konstitucionnogo soveshhanija» // Sobranie aktov Prezidenta i Pravitel’stva Rossijskoj Federacii. 1993. № 42. St. 4000.
  20. Federal’nyj zakon ot 04.04.2005 №32-FZ «Ob Obshhestvennoj palate Rossijskoj Federacii» (v redakcii na 01.04.2017 goda) // Spravochno-pravovaja sistema «Konsul’tantPljus».
  21. Chebotarev G.N. Obshhestvennaja palata v sisteme obshhestvennogo kontrolja sub’ekta Rossijskoj Federacii // Rossijskij juridicheskij zhurnal. 2015. № 6. S. 125–130.



Abstract - 391

PDF (Russian) - 231




Copyright (c) 2017 Ivanov O.B.

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

This website uses cookies

You consent to our cookies if you continue to use our website.

About Cookies