Подготовка производственных кадров на промышленных предприятиях Ульяновской области (округа) в годы Великой Отечественной войны

Полный текст

Введение

Наиболее опасным историческим вызовом, с которым пришлось столкнуть­ся нашей стране, было военно-экономическое противоборство с гитлеровской Германией в годы Великой Отечественной войны. В непростых условиях совре­менности этот опыт особо ценен, так как позволяет изучить политические, органи­зационные, социальные механизмы, обеспечившие устойчивую работу всего ре­гионального военно-промышленного комплекса. Немаловажную роль в военно­-экономической победе СССР над Германией сыграла эффективная кадровая поли­тика, позволившая решить сложнейшие производственные задачи.

В данной статье на конкретных примерах жизни важнейшего для страны в со­циально-экономическом плане региона - Ульяновского округа (с 1943 г. - Ульянов­ской области) анализируется деятельность центральных и местных административ­ных и партийных руководителей по решению важнейших кадровых вопросов, что явилось неоспоримым залогом устойчивой работы местного оборонно-промыш­ленного комплекса.

Общеизвестно, что без успешной работы высококвалифицированного произ­водственного персонала - рабочих, служащих, инженерно-технических работни­ков - невозможно было решить сложнейшие организационные, технические про­блемы в соревновании с таким сильным и технологически подготовленным про­тивником, как нацистская Германия.

Анализ протекавших в Ульяновском округе (области) процессов в военно-­промышленном производстве важен не только для выявления общих для Средне­волжского региона и всей экономики страны закономерностей, но и для объектив­ного изучения региональной специфики, потребовавшей в годы войны нестан­дартных технических решений и особых механизмов по реализации мер общесо­юзного значения.

Реалии начального периода Великой Отечественной войны сложились таким образом, что Ульяновскому округу, как и соседним областям, пришлось принимать две волны эвакуированных предприятий: одну - в июле - октябре 1941 г., другую - в июне - сентябре 1942 г. Руководство округа в срочном порядке решало задачи по поиску новых площадей для размещения эвакуированных предприятий, обеспе­чению их рабочей силой, сырьем, дополнительными источниками электроэнер­гии, организации доставки на фронт готовой продукции. Исключительно сложной задачей оказалась работа по перестройке предприятий на выпуск военной продук­ции, срочному решению жизненно важных вопросов, связанных с повышением производительности труда и улучшением качества выпускаемой продукции, что было особенно значимо в условиях войны. Только всестороннее изучение этого опыта поможет выработать объективное представление об истории деятельности военно-промышленного комплекса СССР в годы Великой Отечественной войны.

Работа регионального оборонно-промышленного комплекса в 1941-1945 гг. обычно рассматривалась в контексте более широкой проблематики организации работы тыла как вторичного фактора по сравнению с организацией боевых дей­ствий на фронтах. При этом в советской историографии упор делался исключи­тельно на трудовом подъеме и героизме работников промышленности, в то время как негативные примеры военно-мобилизационных мероприятий на местах не­редко оставались вне рамок научных разработок. Одновременно исследование со­циальной политики государства в чрезвычайных условиях войны, опыта решения кадровых вопросов важно еще и потому, что позволяет глубже понять влияние условий военного времени на общественные настроения и образ жизни оставав­шихся в тылу граждан.

Авторы ставят своей целью показать основные направления кадровой произ­водственной политики Ульяновского округа (Ульяновской области) и связанные с ее реализацией социальные процессы в оборонной промышленности в годы войны.

Разработка проблем кадровой промышленной политики в годы Великой Отечественной войны опирается на значительную источниковую базу, созданную предшествующими поколениями исследователей. При написании статьи были ис­пользованы материалы как центральных, так и местных архивов, в том числе выявленные в Государственном архиве Российской Федерации данные о численно­сти занятых на промышленных предприятиях в целом в СССР, а также сведения по движению рабочей силы по прифронтовым республикам и областям. В Цен­тральном архиве Министерства обороны Российской Федерации в материалах фонда военной прокуратуры Ульяновского гарнизона объектом внимания авторов стали материалы по расследованию дел, связанных с фактами антигосударствен­ной пропаганды и агитации на военных предприятиях, организованных враже­скими агентами влияния и сочувствующими им лицами.

Использовались также выявленные в Центральном архиве ФСБ материалы, касающиеся работы Управления трудовых резервов СССР и укомплектования ка­драми ремесленных училищ и школ фабрично-заводского ученичества (ФЗУ). В ходе отработки материалов Российского государственного архива социально­политической истории объектом нашего внимания стали данные, свидетельству­ющие о борьбе с трудовым дезертирством и уклонением от работы по трудовым мобилизациям жителей изучаемого региона.

При работе с материалами Государственного архива новейшей истории Ульяновской области были использованы делопроизводственные документы об­ластного и городских комитетов ВКП(б), протоколы заседаний заводских партко­мов, отчетная документация о проведенных ревизиях, статистические донесения, материалы персональных партийных дел и т.п.

При написании статьи использовались также сборники нормативно-распо­рядительных документов. В этой связи следует особо отметить вышедший в 1944 г. Сборник документов и материалов по вопросам труда в период Отече­ственной войны, в котором представлены документы, связанные с обеспечением предприятий рабочей силой, подготовкой кадров и организацией соревнования между цехами, участками, заводами и др. Многотомное издание сообщений Со­ветского Информбюро содержит сведения о примерах трудового героизма на про­мышленных предприятиях в тылу, в том числе в Ульяновской области^[1] ².

Нельзя было обойтись и без использования источников статистического ха­рактера, хотя большинство из них были ориентированы на общесоюзный уровень, а сводные данные по областям РСФСР занимают в них незначительное место. На­пример, в период с 1946 по 1955 гг. было издано только несколько статистических сборников, в которых нашли отражение материалы, связанные с работой промыш­ленности в годы войны, сведения о движении рабочей силы на промышленных предприятиях, изменениях в заработной плате, решении социальных вопросов^[3]. В ряде изданий содержатся сведения по автономным республикам Среднего Поволжья, включая рапорты трудовых коллективов, резолюции митингов и собраний рабочих и др.^[4]

Важной вехой в изучении обозначенных проблем мы считаем выход в 1957 г. сборника «Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопро­сам», содержащего наиболее важные постановления ГКО, ЦК ВКП(б), СНК СССР об эвакуации фабрик и заводов, улучшении социального положения промышленных ра­бочих и мерах по обеспечению предприятий рабочей силой^[5]. В Ульяновской области в период с 2001 по 2014 г. вышло восемь томов сборника «Солдаты трудового фронта», содержащего сведения о трудовых коллективах ульяновских предприятий^[6]. Делопро­изводственные документы по ульяновским предприятиям (справки, рапорты, доне­сения) содержатся также в тематическом сборнике документов «РСФСР - фронту» ^[7].

Что касается описываемого региона, то можно назвать документальные сбор­ники «Куйбышевская область в годы Великой Отечественной войны»^[8], «Здесь тыл был фронтом» и «Так ковалась победа»^[9], в которых содержатся рассекреченные материалы о подготовке кадров для промышленных предприятий, их обучении, социальном положении, организации воспитательной работы и соцсоревновании на производстве в военный период.

Историография рассматриваемой проблемы достаточно широка и многообраз­на. Ряд работ вышел уже в конце войны и послевоенный период. Такие авторы, как И.Р. Гершберг, Н.С. Розенфельд, Б.А. Сухаревский, Ш.Я. Турецкий, И.И. Ни­китинский, М.А. Юраго, были непосредственными участниками описываемых событий и затрагивали вопросы обеспечения рабочей силой и решения кадровых вопросов на промышленных предприятиях Поволжского региона как в начальный период войны, во время эвакуации, так и в последующие годы^[10] ¹¹. Особый интерес представляет труд председателя Госплана СССР Н.А. Вознесенского, в котором анализируется деятельность советского правительства по мобилизации трудовых ресурсов на военных предприятиях страны. В конце 1950-х - начале 1980-х гг. также вышло много работ, посвященных проблемам обеспечения военных пред­приятий рабочими и инженерно-техническими кадрами, в том числе в Ульянов­ской области и соседних областях^[12].

В 2002 г. была защищена кандидатская диссертация А.В. Захарченко «Авиа­ционная промышленность Поволжья в годы Великой Отечественной войны (1941­1945)», где автор подробно раскрывает вопросы обеспечения рабочей силой ави­ационных предприятий, многие из которых находились в регионе, в том числе и в Ульяновске^[13]. Научный интерес представляют также труды В.И. Парамонова^[14] и И.В. Караваевой^[15], в которых исследуются проблемы обеспечения кадрами воен­но-промышленного комплекса в годы войны, включая промышленные предприя­тия Куйбышевской области и Ульяновского округа. В целом можно сказать, что, несмотря на наличие значительного количества трудов, посвященных проблемам организации военно-промышленного комплекса в годы войны, деятельность руко­водства Ульяновского округа (Ульяновской области) в этом направлении не стала предметом специального научного исследования, что подтверждает актуальность выбранной темы.

Основные меры по подготовке мобилизации трудовых ресурсов на предприятиях, выполнявших военные заказы

В годы войны на промышленных предприятиях остро встала проблема ка­дрового обеспечения, которая не обошла стороной и Ульяновскую область - приф­ронтовой регион. Многие работники предприятий, не попавшие под «бронь», ушли на фронт. В 1941-1943 гг. в ряды Вооруженных Сил было призвано 26,6 млн человек, а с 1944 по май 1945 г. - еще 2,6 млн, при этом каждый третий из них был рабочим или кооператором^[16]. Чрезвычайно сложной задачей стало обеспечение промышленных предприятий и строек квалифицированными рабочими и специ­алистами. Комплектование осуществлялось путем освобождения их от призыва в армию, а также подготовки в системе государственных трудовых резервов. От призыва освобождались промышленные рабочие (с 4-го разряда и выше), ма­стера, мотористы, рабочие Наркомздрава СССР, ремонтные рабочие (с 3-го раз­ряда и выше). О масштабах работы по подготовке промышленных кадров можно судить по тому, что только в Ульяновском округе по ведущим отраслям военной промышленности было подготовлено 13 тыс. высококвалифицированных рабочих кадров. За 1943 г. на оборонных предприятиях области за 1943 г. было выучено 5985 человек, из них повысило свою квалификацию 3820 человек^[17].

В промышленности применялись самые различные формы подготовки кадров, направленные на скорейшее овладение обучаемой специальностью. И прежде всего - индивидуальное обучение, курсы мастеров, функционирование так называемых стахановских школ. Самым массовым методом подготовки рабочих кадров было обучение в стаха­новских школах без отрыва от производства. Повышение квалификации рабочих способствовало общему поднятию производительности труда. Так, по патронно­му заводу имени Володарского средний процент выработки на одного рабочего в первом квартале 1943 г. составил 93 %, в четвертом квартале он уже равнялся 103,2 %. В стахановских школах рабочие, не выполнявшие производственных норм, овладевали передовыми методами труда. На том же заводе имени Володарского мо­лодой слесарь А. Крупеников до обучения в стахановской школе выполнял норму выработки на 84,2 %, после обучения стал выполнять норму на 127,5 %; 17-летняя наладчица Н. Бабушкина, пришедшая на завод летом 1941 г., до обучения выпол­няла норму выработки на 89,2 %, после обучения стала выполнять норму на 145,6 %^[18].

Подготовкой кадров для промышленности в области занимались 11 школ фабрично-заводского обучения (ФЗО), два ремесленных училища. В самый слож­ный период 1941-1943 гг. здесь было создано пять школ ФЗО и одно ремесленное училище^[19]. В их числе - школа ФЗО строителей на базе ОСМЧ-18 (для подготов­ки квалифицированных кадров на строительстве Ульяновского автомобильного завода имени Сталина), школа ФЗО для подготовки механизаторов. В результате в Ульяновской области только за 1943 г. были подготовлены 3228 человек рабо­чих, которых направили в промышленность. Значительное количество квалифи­цированных кадров подготовили и другие школы. Например, 412 человек прошли подготовку в ремесленных и железнодорожных училищах. Только один завод Во­лодарского получил из числа выпускников трудовых резервов за 1943 г. из школ ФЗО 1199 человек, из ремесленных училищ - 174 человека. Выпускники трудо­вых резервов, работавшие в военной промышленности, были ведущим звеном со­става квалифицированных рабочих, занятых в этой сфере^[20].

Немало бывших учащихся школ ФЗО и ремесленных училищ были назначе­ны мастерами и бригадирами. Так, молодые заводчане-комсомольцы Ф. Калошин, Г. Гальчин, Н. Могов, трудившиеся мастерами производственных участков, стали стахановцами-двухсотниками, передававшими свой опыт новым рабочим. Выпуск­ники ремесленных училищ и ФЗО области выполняли нормы труда с большим пре­вышением: токарь Иван Советов - на 487 %, токарь Григорий Маврин - на 246 %, а установщица цеха Людмила Репина, ставшая многостаночницей, систематически перевыполняла производственные задания и была примером для других^[21].

Следует сказать и о том, что в работе с кадрами особое внимание уделялось их лояльности по отношению к проводимой советским правительством полити­ке. Правоохранительные органы нередко выявляли лиц, которые призывали, осо­бенно в разгар военных действий на сталинградском направлении, к забастовкам, саботажу, восхваляли гитлеровские войска и распространяли пораженческие на­строения. Так, 5 августа 1942 г. рабочие одного из цехов Ульяновского патронного завода в буквальном смысле скрутили своего коллегу В.М. Димитровича, который развернул на заводе профашистскую пропаганду. От него неоднократно исходили требования, поддержанные некоторыми несознательными рабочими, организовать на заводе забастовку и предъявить требования к дирекции «немедленно улуч­шить условия труда». Как говорилось в документах, при этом он неоднократно высказывал пораженческие настроения и всячески восхвалял «боеспособную» гитлеровскую армию. Решением директора завода генерал-майора технической и артиллерийской службы В. Шевченко он был задержан и по требованию возму­щенных рабочих передан в руки правоохранительных органов^[22].

Подобных скрытых гитлеровских агентов задерживали и передавали в руки правоохранительных органов и на других предприятиях области, в частности на площадке строившегося Ульяновского автозавода. Здесь 7 августа 1942 г. сотруд­никами Особого отдела предприятия был арестован водитель стройколонны И.Ф. Алешко, который неоднократно высказывал пораженческие настроения и распространял антисоветскую пропагандистскую литературу. Однако эти случаи были единичными и на общее положительное настроение тружеников тыла в Ульяновской области серьезного влияния не оказывали^[23].

Мероприятия по повышению производительности труда

Главной задачей, которая стояла перед стахановскими школами, было все­мерное повышение производительности труда. Особенно это было актуально для предприятий текстильной промышленности, где из-за устаревшего оборудования и перебоев в поставках сырья производительность труда была гораздо ниже, не­жели на металлообрабатывающих военных заводах - патронном, автомобильном и др. Хотя число рабочих, не выполнявших в конце 1941 - начале 1942 г. нормы выработки, тоже было велико. Так, в оборонной промышленности оно составля­ло 14,7 % (из них по заводу № 280 - 17,8 %, заводу имени Сталина - 12,3 %, заводу имени Володарского - 15,6 %). Особенно плохо с производительностью труда дело обстояло на текстильных фабриках, где руководящие кадры в своем большинстве не имели специального образования, а производственные мастера обладали недостаточным опытом организации работы и очень низкую общеобра­зовательную подготовку. Производительность труда на предприятиях текстиль­ной промышленности составляла к началу 1942 г. всего 82,3 %^[24].

На текстильных фабриках были приняты серьезные меры для улучшения ка­чества подготовки и переподготовки производственных кадров. В школы ФЗУ был произведен широкий набор для подготовки будущих специалистов, внедрена более интенсивная программа обучения, благодаря которым пополнились ряды мастеров, их помощников, высококвалифицированных специалистов, наладчиков. На самих предприятиях были организованы курсы подготовки и повышения квалификации помощников мастеров. Практически новая программа обучения была внедрена и в школе ФЗО Гострудрезервов при текстильной фабрике имени Гладышева^[25].

Кроме того, на всех фабриках проверялись организация труда, использование рабочей силы, что дало возможность провести уплотнение рабочего дня отдельных групп рабочих, осуществить перевод на интенсивное обслуживание и высвобожде­ние рабочих для использования на других участках, так как текстильные фабрики должны были перейти на работу в три смены. При проведении данного меропри­ятия по фабрике имени Калинина было высвобождено 39 человек и уплотнен ра­бочий день у 19 человек. Отделом легкой промышленности было дано указание Обллегпрому о подготовке перевода швейных фабрик на поточную систему^[26].

О том, как решались проблемы повышения качества и эффективности рабо­ты на швейных фабриках Ульяновской области в военные годы, позволяет судить приведенная далее таблица, составленная на основе доклада начальника Област­ного треста легкой промышленности С. Носырева, представленного руководству области в мае 1944 г.

Таблица. Справка о подготовке и переподготовке кадров массовых квалификаций мастерского и подмастерского персонала на суконных фабриках Ульяновской области за период с 1941 по 1943 г.

Наименование текстильных предприятий (фабрик)	Уволено рабочих по разным причинам	Всего случаев нарушения трудовой дисциплины	Про­гулы	Дезер­тирство	Опо­здания	Кражи	Прочие
Имени Гладышева	130	164	18	62	-	72	12
Имени Ленина	35	58	12	19	-	21	6
Имени Свердлова	52	128	39	28	13	48	-
Имени Третьего Интернационала	39	78	21	9	3	4	41
Имени Гимова	35	38	20	28	-	-	-
Имени Калинина	56	104	28	36	6	13	21
Имени Ст. Разина	32	23	9	7	7	-	-
... Мулловская	-	70	44	13	2	-	11
Всего	371	662	191	192	31	158	90

Источник: ГАНИ УО. Ф. 8. Оп. 2. Д. 201. Л. 297.

 

Как видно из представленных материалов, трудовая дисциплина на некото­рых суконных фабриках оставляла желать лучшего, особенно на фабрике имени Гладышева. В ходе проведенных в 1941-1942 гг. комиссионных проверок было установлено, что основные недостатки в работе руководства фабрики имени Гла­дышева и ряда других фабрик заключались в борьбе за укрепление трудовой дисци­плины главным образом директивным путем. В свою очередь, цеховые партгруппы, профсоюзный и комсомольский актив не были мобилизованы на борьбу за укрепле­ние трудовой дисциплины. Факты прогулов, воровства, опозданий не становились достоянием гласности и не получали должной общественной оценки^[27].

Поэтому руководством были предприняты серьезные меры для улучше­ния ситуации на предприятиях. Например, была выявлена степень квалификации рабочих по всем цехам и отделам, на участках подсобных работ и организова­но техническое обучение всех рабочих, не имевших достаточной квалификации. Причем делалось это в ночное и нерабочее время. Производственным обучени­ем были охвачены все подсобные группы сотрудников - кочегаров, подвозчиков и грузчиков топлива, конюхов, ремонтных рабочих и других с таким расчетом, чтобы каждый рабочий суконной промышленности сдал гостехэкзамен. Несдача экзамена означала лишение разряда и заканчивалась понижением в должности.

На каждом текстильном предприятии под руководством главных инженеров были созданы курсы подмастерьев без отрыва от производства с учетом полной потребности предприятия в помощниках мастеров. На предприятиях также был создан постоянно действующий семинар для повышения квалификации масте­ров и их помощников-практиков. Среди них была усилена работа по повышению идейно-политического и культурного уровня^[28].

На всех текстильных фабриках в 1942 г. была восстановлена работа техни­ческих кабинетов, обеспеченных необходимой литературой и учебными пособи­ями. Подобные кабинеты, работая круглосуточно, соединили всю работу по тех­ническому обучению рабочих и мастеров. Значительно была упорядочена работа по индивидуальному обучению вновь прибывших выпускников средних школ на фабриках, для чего по приглашению дирекции на работу вернулись уволенные по возрасту ветераны-пенсионеры. К коллективам цехов и отделов были прикре­плены специальные инструкторы, которые строго следили за сроками проведения квалификационных комиссий и отвечали за процесс повышения разряда молодых рабочих^[29].

Подготовка новых производственных кадров

В самый разгар войны на новый уровень была поднята работа школ ФЗУ при фабриках имени Ленина и имени Гимова. Контингент обучающихся в школе ФЗУ при фабрике имени Ленина был увеличен до 250 человек, при фабрике име­ни Гимова - до 200 человек. Набор в школы был организован главным образом за счет детей рабочих-текстильщиков. Из фонда Обллегпрома было выделено обо­рудование, необходимое для производственного обучения, прекращена не оправ­давшая себя практика использование учащихся на работах, не связанных с их обу­чением. При поддержке обкома и горкома ВКП(б) все школы были поставлены на плановое снабжение учебными пособиями и принадлежностями.

Следует особо отметить тот факт, что в школы пришли 14-15-летние под­ростки, которые не обладали необходимой базовой подготовкой. В связи с этим руководство Куйбышевской области (в состав которого входил Ульяновский округ) поставило перед наркоматом текстильной промышленности вопрос о пересмотре сроков обучения в школах в сторону их увеличения до 1-2-х лет, в связи с низким образованием поступивших в школы. В учебные планы были введены общеобразовательные дисциплины^[30].

Нередко подготовка квалифицированной рабочей силы на ульяновских пред­приятиях шла без отрыва от производства, как это было, например, на строитель­стве цехов для эвакуированного автозавода. В октябре - декабре 1941 г. на стройку автозавода прибыло 700 неквалифицированных рабочих. К каждому опытному рабочему было прикреплено по 3-4 ученика. Были выбраны также 43 человека из числа тех, кто обладал какими-то производственными навыками. Для них были сформированы курсы бригадиров, за ними закрепили наиболее опытных настав­ников из числа квалифицированных рабочих и действующих бригадиров. Еще 20 человек были отобраны из тех, кто владел какой-либо строительной специаль­ностью. Из них в течение 3-4 месяцев готовили мастеров строительных участков. Наиболее квалифицированные инженерно-технические работники читали им лек­ции. Военное время быстро мобилизовывало людей, в результате, например, об­учающиеся каменщики через 2-3 недели под руководством мастера В. Городкова уже самостоятельно клали кирпич.

Укомплектованные новичками производственные бригады, использовавшие передовые методы организации труда, успешно выполняли напряженные произ­водственные планы. Вновь прибывшие рабочие изначально обучались применению наиболее производительных инструментов (лопаток Мальцева, рамок для подачи кирпича, ковшей, предложенных рационализатором Илюхиным для качественно­го накладывания раствора на стенки, верстаков для быстрого изготовления опа­лубки и др.)^[31].

Производственные коллективы нередко формировались методом мобилиза­ций старшеклассников сельских школ для работы на авиационных заводах, при­чем не делалось никакой разницы по гендерной принадлежности. Если для выпол­нения разнарядки в некоторых селах не хватало мальчиков, на работу направля­лись девочки. О подобной практике недвусмысленно свидетельствует директива Куйбышевского областного комитета ВКП(б) от 17 февраля 1942 г., разосланная в сельские районы Ульяновской области с требованием направить учащихся 9-10 классов в количестве 5 тыс. человек для работы на куйбышевские авиазаводы. Следу­ет особо сказать о том, что директива выполнялась творчески, молодежь уезжала по зову сердца. На комсомольских собраниях будущие кандидаты приносили клят­ву верности Родине, к мероприятию были активно подключены учителя и родите­ли школьников, которые наставляли своих детей ударно трудиться. В результате умело проведенной организационной кампании каждый учащийся считал честью пойти работать на авиазаводы, «ковать грозное оружие» для разгрома фашизма^[32].

В ремесленных и железнодорожных училищах и школах ФЗО, входивших в систему Главного управления трудовых резервов, на 1 января 1944 г. обучались 652 тыс. человек, выпускники переводились для укомплектования промышлен­ных предприятий. В 1944 г. с использованием всех форм обучения было подго­товлено около 7,9 млн квалифицированных рабочих, в 1945 г. - свыше 9,4 млн^[33]. Трудности военного времени оказывали влияние на уровень организации учебно­го процесса и условия жизни учащихся^[34]. Численность рабочих и служащих в про­мышленности в 1944 г. составляла 8,5 млн человек, в 1945 г. - 9,5 млн. В 1945 г. среднегодовая численность рабочих и служащих в целом по народному хозяйству достигла 28,6 млн человек, доля женщин при этом составляла 56 %^[35].

Важная роль отводилась и переподготовке производственных кадров, в пер­вую очередь из числа инженерно-технических работников. Кадры инженерно-тех­нических работников промышленности области, как показал опыт их последую­щей работы, отличались значительным количеством сотрудников, которые зани­мали серьезные инженерно-технические должности, будучи практиками, то есть не имели специального технического образования. Так, в составе инженерно-тех­нических работников трех основных предприятий оборонной промышленности - заводов имени Володарского и имени Сталина, а также завода № 650 - более 50 % не имели базового технического образования. На ведущем предприятии по производ­ству боеприпасов - заводе имени Володарского - практики, занимавшие инженерно­технические должности, составляли 63 %. В связи с этим руководителям цехов на оборонных заводах было предложено организовать повышение их квалификации собственными силами. С этой целью на разных заводах были организованы кур­сы мастеров социалистического труда, которые окончили 65 человек. Для повы­шения квалификации инженерно-технического работника широко использовался цикл лекций по вопросам техники. В течение военного времени большинство ин­женерно-технических работников были охвачены всеми формами технического обучения, участвовали в различных курсах, что в конечном счете позволило пере­обучить значительное количество инженерно-технических работников, повысить их квалификацию^[36].

Основным методом пополнения рабочей силой производственных и стро­ительных предприятий в военное время оставалась трудовая мобилизация насе­ления для работы по месту жительства, которая проводилась по решениям ГКО и СНК СССР, а также Комитета по учету и распределению рабочей силы. Мобили­зации подлежало все трудоспособное население: мужчины в возрасте от 16 до 55 лет, женщины - от 16 до 50 лет. Перед отправкой на тяжелые работы (торфопредпри­ятия, шахты и рудники) в 1944 г. стали требовать обязательное проведение ме­дицинского осмотра. Лица, уклонявшиеся от мобилизации, а равно самовольно покинувшие трудовой пост, подвергались по приговору народного суда исправительно-трудовым работам (на срок более года и не ниже оставшегося срока моби­лизации). За злостное уклонение от мобилизации и повторный самовольный уход с работы виновные привлекались к уголовной ответственности. Руководители колхозов, предприятий и учреждений, принимающие на работу или укрывающие лиц, заведомо уклоняющихся от мобилизации, также могли привлекаться к уголовной ответственности^[37].

Выводы

Кадровая проблема в течение всего периода войны для промышленных пред­приятий, выпускавших военную продукцию, была важной и актуальной, от ее ре­шения во многом зависела их успешная работа. Буквально с первых дней войны в Ульяновском округе, как и в целом по стране, стала претворяться в жизнь многоу­ровневая система подготовки рабочих и инженерно-технических кадров, которая включала в себя индивидуальное обучение, работу заводских курсов мастеров и производственных школ без отрыва от производства, деятельность стахановских школ, что давало высокую конечную эффективность. Не менее важное значение имела деятельность фабрично-заводских училищ и ремесленных школ, действо­вавших в рамках сложившейся в стране системы подготовки трудовых резервов.

К производственным кадрам предъявляли серьезные требования в плане ло­яльности к существующему режиму и поддержания крепкой трудовой дисциплины. Рабочие нередко разоблачали в своих рядах лиц, занимавшихся пропагандой в инте­ресах противника, и часто сами передавали их в руки правоохранительных органов.

Важнейшей задачей, которую приходилось решать руководителям предпри­ятий по отношению к производственным кадрам, было повышение производи­тельности труда и улучшение качества выпускаемой продукции. На ряде пред­приятий, к числу которых можно отнести текстильные фабрики, были приняты серьезные меры для решения этих задач. Их суть сводилась к внедрению более интенсивных обучающих программ в ФЗУ и ремесленных училищах, а на самих предприятиях организовывались курсы подготовки и повышения квалификации мастеров и их помощников. Кроме того, на фабриках была оптимизирована орга­низация труда, по-новому произведена расстановка рабочей силы, а сама работа организована в три смены.

Среди предпринятых мер по повышению трудовой дисциплины следует на­звать улучшение качества индивидуальной работы с сотрудниками предприятий, в том числе с так называемыми бракоделами и лицами, не выполнявшими норм выработки, для чего привлекался комсомольский и профсоюзный актив, а по от­ношению к ворам, прогульщикам и другим нарушителям трудовой дисциплины применялись суровые административные меры. В особых случаях заводились уголовные дела.

Работа по повышению производительности труда основывалась на повыше­нии квалификации рабочих (включая занятых на подсобных работах) в ходе обу­чения без отрыва от производства, в первую очередь путем организации технического обучения в ночное и нерабочее время. Был создан постоянно действующий семинар для повышения квалификации мастеров и их помощников-практиков.

Залогом успеха стало внедрение нового подхода в подготовке производ­ственных кадров, который заключался в поддержке трудовых династий, прекра­щении неоправданной практики использования учащихся на работах, не связан­ных с их обучением. Активно совершенствовалась подготовка квалифицирован­ной рабочей силы без отрыва от производства, прежде всего за счет улучшения постановки дела наставничества, учреждения курсов бригадиров. При этом на достаточно высоком уровне была организована идейно-воспитательная работа, когда каждый труженик знал к чему стремиться и ради чего ударно трудиться и перевыполнять производственный план.

Практически всегда важная роль отводилась переподготовке инженерно-тех­нических работников. На низшие руководящие должности активно выдвигались зарекомендовавшие себя практики, не имевшие достаточного образования, орга­низовывались курсы мастеров социалистического труда, лектории по повышению производительности труда. Основным методом пополнения производственных кадров являлись отправляемые по школам разнарядки и трудовые мобилизации населения по месту жительства в сочетании с применением мер суровой ответ­ственности за уклонение от мобилизации и самовольный уход с работы.

 

^{1 Юмашев М.И., Жалейко Б.А. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938 - июнь 1944 гг. М., 1956; Юмашев М.И., Жалейко Б.А. Сборник документов и материалов по вопросам труда в период Великой Отечественной войны, 22 июня 1941 г. - 5 января 1944 г. М., 1944; Сборник приказов и распоряжений наркомата торговли СССР. Иркутск, 1943; Сборник важнейших приказов и инструкций по вопросам карточной системы и нормированного снабжения. Ленинград, 1945.}

^{2 Сообщения Советского Информбюро. Т. I-ѴШ. М., 1944-1945.}

^{3 Юмашев М.И., Жалейко Б.А. Сборник законов РСФСР и указов Президиума Верховного Совета РСФСР. 1938-1946 гг. М., 1955. С. 7-16, 22-24, 28, 31-32.}

^{4 Гутман Д.С., Деркач Г.Г Татарская АССР в годы Великой Отечественной войны: сб. документов и материалов. Казань, 1948. С. 149-164.}

^{5 Малин В.Н., Коробов А.В. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. М., 1957.}

^{6 Берч Л.А. Солдаты трудового фронта. Ульяновск, 2001-2014.}

^{7 Кудрявцев И.И. РСФСР - фронту. 1941-1945. Документы и материалы // Советские архивы. 1988. № 5. С. 101-103.}

^{8 Захарова Ф.П., Калашников П.И., Каревский Ф.А. Куйбышевская область в годы Великой Отечественной войны. Куйбышев, 1966; Рыбалко Ю.Е., Буданова А.А. Куйбышевская область в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг. Документы и материалы. Самара, 1995.}

^{9 Ильязова Р.В. Так ковалась победа: сборник архивных документов. Ульяновск, 2016.}

^{10 Гершберг И.Р. Экономическая победа Советского Союза. М., 1945; Розенфельд Н.С. Про­мышленность и Отечественная война. Саратов, 1943; Турецкий Ш.Я. Война и экономика производ­ства. Куйбышев, 1943; Никитинский И.И., Софронов Н.А. Крепкий тыл - залог победы над врагом. Саратов, 1944; Юраго М.А. Всенародная помощь фронту. Саратов, 1944.}

^{11 Вознесенский Н.А. Военная экономика СССР в период Великой Отечественной войны. М., 1947.}

^{12 Локшин Э.Ю. Промышленность СССР 1940-1960 гг. М., 1965; Шигалин Г.И. Народное хозяйство СССР в период Великой Отечественной войны. М., 1960.}

^{13 Захарченко А.В. Авиационная промышленость Поволжья в годы Великой Отечественной войны (1941-1945). Самара, 2002.}

^{14 Парамонов В.И. Динамика промышлености РСФСР в 1941-1945 гг. Самара, 2005.}

^{15 Караваева И.В. Экономический фундамент победы: параллели истории и современности. СПб., 2016.}

^{16 Кривошеев Г.Ф. Великая Отечественная война без грифа секретности. Книга потерь. Новейшее справочное издание. М., 2009. С. 37.}

^{17 ГАНИ УО (Государственный архив новейшей истории Ульяновской области). Ф. 8. Оп. 2. Д. 201. Л. 10.}

^{18 ГАНИ УО. Ф. 8. Оп. 2. Д. 201. Л. 11.}

^{19 Там же. Л. 14.}

^{20 Там же. Л. 23.}

^{21 Там же. Л. 29-30.}

^{22 ЦАМО РФ (Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации). Ф. 198. Оп. 480348. Д. 5. Л. 72-73.}

^{23 Там же. Л. 76-77.}

^{24 ГАНИ УО. Ф. 8. Оп. 2. Д. 201. Л. 11-12.}

^{25 Там же. Л. 13-14.}

^{26 ГАНИ УО. Ф. 8. Оп. 2. Д. 310. Л. 4.}

^{27 ГАНИ УО. Ф. 8. Оп. 2. Д. 201. Л. 297-298.}

^{28 Там же. Ф. 25. Оп. 2. Д. 92. Л. 61-62.}

^{29 Там же. Д. 93. Л. 17-19.}

^{30 ГАНИ УО. Ф. 8. Оп. 2. Д. 201. Л. 297.}

^{31 Там же. Л. 11-12.}

^{32 Там же. Ф. 25. Оп. 2. Д. 91. Л. 10.}

^{33 Государственный архив Российской Федерации (далее - ГА РФ). Ф-Р 5446. Оп. 56. Д. 47. Л. 177, 422-455; Ф. 644. Оп. 2. Д. 272. Л. 180-181; Д. 301. Л. 15-16, 102.}

^{34 ЦА ФСБ России. Ф. 4. Оп. 2. Д. 1723. Л. 9-10, 39-42, 163-165, 369-371, 405.}

^{35 ГА РФ. Ф-Р. 5446. Оп. 56. Д. 130. Л. 166.}

^{36 ГАНИ УО. Ф. 8. Оп. 2. Д. 201. Л. 10.}

^{37 РГАСПИ (Российский государственный архив социально-политической истории). Ф. 644. Оп. 2. Д. 272. Л. 180-181; Там же. Д. 301. Л. 23-25.}

Об авторах

Евгений Александрович Хапаев

Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова

Автор, ответственный за переписку.
Email: eax73@mail.ru

аспирант кафедры истории Ульяновского государственного педагогического университета имени И.Н. Ульянова

432000, Россия, Ульяновск, площадь Ленина, 1

Иван Альбертович Чуканов

Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова

Email: chia58@rambler.ru

доктор исторических наук, профессор кафедры истории Ульяновского государственного педагогического университета имени И.Н. Ульянова.

432000, Россия, Ульяновск, площадь Ленина, 1

Список литературы