Том 11, № 1 (2024)
- Год: 2024
- Статей: 13
- URL: https://journals.rudn.ru/public-administration/issue/view/1748
- DOI: https://doi.org/10.22363/2312-8313-2024-11-1
Весь выпуск
Государственное управление: теория и практика
Национальные приоритеты России в меняющемся мире
Аннотация
Рассматриваются ближайшие и долговременные последствия украинского кризиса и СВО для складывающейся архитектуры международных отношений. Автор подвел военно-политические итоги специальной военной операции, акцентировал внимание на перспективы урегулирования украинского кризиса. В фокусе долговременной стратегии России, по мнению автора, содержится формирование новых партнерств, уход от прагматичной парадигмы внешней политики, наполнение концепта «многополярности» не декларативным, а реальным содержанием.
Информационная война как инструмент политического противостояния в современном многополярном мире
Аннотация
Анализируется феномен информационной войны в современном мире. Конкретизируется понятие информационной войны и ее взаимосвязь с гибридной войной, которая пришла на смену механизмам прямого «силового» воздействия в условиях стремительно меняющейся политической архитектуры. Раскрывается значение войн XXI в., которые ведутся с позиции «мягкой силы» и отличаются затяжным характером. Информационная война рассматривается как их важнейшая составляющая. Выделяются особенности информационных войн: они ведутся в культурном поле, их целью является трансформация сознания политического оппонента. Эти войны направлены на ценностные ориентиры, традиции, историческую и культурную идентичность. Появление понятия «информационная война» связывает с завершением Холодной войны в конце XX в. и определением новой стратегии США. Раскрываются условия и причины перехода к войнам нового типа: крушение биполярного мира, нарастание угрозы международного терроризма, размывание этнокультурной идентичности внутри самих США и союзных стран. Анализируется кибернетические войска как новый специализированный вид войск. Раскрываются два основных пространства воздействия информационной войны: коммуникативная среда и поле вероятного социального макроконфликта. Информационная война в исследовании рассматривается как часть военного, экономического, геополитического противостояния. Авторы обосновывают, что против Российской Федерации уже более 20 лет ведется крайне интенсивная по насыщенности средств информационная война. Она предполагает лишение России не только союзников, но и замены «культурно-исторических кодов» в дружественных нам странах, в первую очередь, путем переформатирования сознания молодежи. Анализируется документы, направленные на решение проблемы информационных войн в России: «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации» и «Стратегия национальной безопасности РФ».
Социальная политика и SCR-инструменты управления устойчивым развитием предприятий корпоративного сектора
Аннотация
Проведен комплексный анализ и рассмотрены корпоративная социальнаяответственность и социальная политика. Определена и доказана актуальность выбранной темы исследования. Проанализированы факторы и критериальных показателей, влияющих на социальную политику промышленных корпораций. Определены группы категорий классических подходов к управлению социальной политикой корпорации государственного и частного сектора. Приведено и раскрыто авторское понятие социально-политической вовлеченности корпорации. Определены основные принципы развития устойчивости реализации социальной политики в соответствии с вызовами современности. Сформулированы выводы социальной полезности предлагаемого инструментария для внедрения в систему управления современной промышленной корпорации.
Цифровые атташе в системе обеспечения экономической безопасности Российской Федерации: на примере использования цифровых платформ и экосистем
Аннотация
Рассматривается вопрос формирования стратегии деятельности цифровых атташе, которые в настоящее время поэтапно формируются при некоторых дипломатических представительствах России. Подчеркивается, что экономическая безопасность страны в условиях цифровых трансформаций и переживаемого ныне геополитического разлома будет во многом определяться грамотной и взвешенной политикой по защите интересов российского бизнеса за рубежом. Объектом проведенного нами исследования можно обозначить деятельность цифровых атташе, направленную на поддержку российских ИТ-компаний. При этом делается акцент на том факте, что ряд известных российских ИТ-компаний формируют собственные цифровые платформы. В качестве предмета исследования выступает механизм взаимодействия между цифровыми атташе, отечественными разработчиками и собственниками цифровых платформ. Предполагается, что слаженная работа в данном направлении будет способствовать достижению тех задач, которые поставлены перед цифровыми атташе. Автором акцентируется внимание на том факте, что в процессе выстраивания работы с цифровыми платформами необходимо учитывать такие важные факторы, как специфика хозяйственной жизни страны базирования цифровых атташе, а также нормы национального права, регламентирующие ведение бизнеса. Автором дан анализ отечественной и зарубежной научной литературы по вопросам регулирования деятельности цифровых платформ, при этом подчеркивается, что правовой механизм, регламентирующий сотрудничество цифровых атташе и ИТ-компаний, пока еще не получил своего четкого нормативного очертания. В работе акцентируется внимание на том, что эффективная деятельность цифровых атташе является важным фактором в деле обеспечения экономической безопасности страны.
Влияние государственной политики Российской Федерации в области демографии и здравоохранения на качество жизни населения
Аннотация
Рассматриваются особенности государственной политики в области демографии и здравоохранения, особое внимание уделяется анализу основных показателей качества жизни населения, а также уже достигнутых результатов в рамках национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение». Выявлены проблемы низкого уровня продолжительности жизни населения и снижения уровня рождаемости. По результатам мониторинга национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение» сделан вывод о том, что они взаимосвязаны между собой и достичь целевых показателей возможно только путем успешной реализации обоих национальных проектов. Исходя из этого, в рамках исследования предложены мероприятия, направленные на совершенствование государственной политики в области демографии и здравоохранения, в том числе обоснована необходимость усиления мер, направленных на борьбу с новообразованиями, в том числе злокачественными, что в свою очередь позитивно отразится на качестве жизни населения страны.
Влияние советского наследия на женское политическое лидерство в современной России
Аннотация
Проанализирована специфика женского политического лидерства в СССР и выявлены факторы, предопределившие второстепенную роль женщин в советской, а после и современной российской политике. Целью настоящего исследования является выявление особенностей деятельности женщин в качестве политических лидеров в Советском государстве и сопоставление их с особенностями участия женщин в политической власти в современной России. Для достижения цели в качестве методов исследования используются историко-хронологический и сравнительный анализ. Подробно рассматривается уникальный опыт женотделов, а также личностный фактор советских женщин-лидеров как причина политического успеха. Сделан вывод, что за все время существования Советского Союза паритетное соотношение мужчин и женщин на каком бы то ни было уровне власти достигнуто не было даже несмотря на попытки введения различных мер, таких как квотная система, по достижению этой цели. Тем не менее среди причин такого положения было выделено, что попытки достичь гендерного паритета в органах власти носили, прежде всего, идеологический характер и своей целью ставили не реальное достижение равенства, но демонстрацию идеологии СССР на мировой арене. Наличие женщин на высших государственных постах в СССР представляло собой крайне редкое явление, поскольку для обеспечения практических потребностей государство, как правило, предпочитало вовлекать женщин в политику на наиболее низких уровнях политической иерархии. Сравнительный анализ женского политического лидерства советский период с современностью показал, что эта же тенденция сохраняется и в современной России.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Является ли отключение электроэнергии еще одной пандемией после COVID-19 для системы высшего образования в Южной Африке?
Аннотация
В 1994 г. правительство Южной Африки под руководством Африканского национального конгресса (АНК) реализовало программу Реконструкции и Развития (RDP), которая предусматривала предоставление жителям Южной Африки стабильного и регулярного электроснабжения. В 2019 г. правительство объявило COVID-19 пандемией и учреждения высшего образования пришли к выводу, что внедрение онлайн-обучения является методом обеспечения исполнения раздела 27 (1) (a) (b) Конституции Республики Южной Африки. Отключение электроэнергии стало причиной множества трудностей в образовательных учреждениях высшего образования. Авторы исследуют, может ли отключение электроэнергии рассматриваться в качестве пандемии после COVID-19 и изучают его влияние на образовательные учреждения высшего образования. Предлагается, чтобы учреждения высшего образования инвестировали в альтернативные источники энергии и разработали эффективную стратегию коммуникации. Для анализа и интерпретации данной темы авторы использовали существующие эмпирические данные.
Восстание Боко Харам* и проблемы внутренне перемещенных лиц в Нигерии
Аннотация
Последствия восстания, внутренних конфликтов и стихийных бедствий заставляют внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) вести жизнь, которую они никогда не предвидели или не желали. В этом контексте данное исследование изучает проблемы, с которыми сталкиваются ВПЛ в Нигерии, а также интернационализацию восстания Боко Харам (в РФ признано террористической организацией). Исследование также рассматривает трудности, с которыми сталкиваются ВПЛ в Нигерии в результате восстания Боко Харам (в РФ признано террористической организацией), такие как насилие между народами хауса и фулани, природные и техногенные бедствия. Из-за своей связи с иностранными террористами, последствия активности Боко Харама (в РФ признано терористической организацией) оказываются более разрушительными. В данном исследовании использовалась теория человеческих потребностей, а также качественные методы исследования для сбора информации из вторичных источников, включая книги, научные статьи, журналы и интернет-источники. В соответствии с теорией человеческих потребностей решения по обращению с социальными проблемами принимаются правительством. Результаты проведенного исследования показывают, что трудности, с которыми сталкиваются внутренне перемещенные лица в Нигерии, включают нехватку жилья, голод, недостаток доступа к воде и электричеству, а также отсутствие устойчивого занятия, что представляет серьезную угрозу для безопасности человека в стране. Автор также предполагает, что для решения проблемы нехватки средств для начала предпринимательской деятельности, которая угрожает экономическим возможностям ВПЛ в новых условиях, правительство должно ускорить развитие низкопроцентных займов для квалифицированных ВПЛ. Правительство Нигерии также должно сотрудничать с людьми и организациями для обучения и развития профессиональных навыков. Автор приходит к выводу, что данный комплекс мер поможет облегчить ситуацию внутренне перемещенных лиц в Нигерии.
Перспектива правительности как современная стратегия развития сельских сообществ в Нигерии
Аннотация
Исследование затрагивает сложную динамику правительности (термин М. Фуко) в контексте развития сельских сообществ в Нигерии. Автор изучает разнообразные представления участников локальных инициатив правительности, освещая влияние социокультурного и экономического контекстов. Исследование также оценивает влияние этих инициатив на результаты развития сельской местности, акцентируя внимание на улучшении инфраструктуры, уровне участия сообщества и социально-экономических условиях. Исследуются вызовы, включая ограничения ресурсов и прозрачности, а также оценивается ключевая роль участия сообщества и эффективной коммуникации. Полученные результаты исследования подчеркивают важность контекстно-специфических подходов, вовлечения сообщества и устранения регионального неравенства в развитии сельских районов. Исследование предоставляет ценные инсайты для принимающих решения лиц и практиков, предлагая стратегии развития, учитывающие уникальные характеристики сельских сообществ Нигерии. Представленные рекомендации включают: индивидуальные подходы, прозрачность, развитие сотрудничества, мобилизацию ресурсов и сохранение культур. Автор утверждает, что при помощи этих рекомендаций возможно увеличить эффективность государственно-ориентированных иници- атив, способствуя устойчивому и справедливому развитию различных регионов страны.
Слово студентам, аспирантами и молодым ученым
Роль системы здравоохранения в вопросах воспроизводства человеческого потенциала и национальной безопасности государства
Аннотация
Неоспоримую роль в вопросах воспроизводства человеческого потенциала играет система здравоохранения. При этом она является неотъемлемой частью обеспечения безопасности нации. Ключевой и важный фактор для обеспечения устойчивого развития страны и ее будущего - это инвестиции в здоровье граждан. Целью исследования является исследование системы здравоохранения как одной из важнейших сфер, которая является одной из первоочередных составляющих общественной жизни. Методологическую основу исследования составляют анализ статистических показателей заболеваемости в России в период с 2020 по 2023 гг., а также анализ общей численности медицинских работников за последние два года. Это позволило вывить основные проблемы в системе здравоохранения, которые могут быть решаемы с помощью национального проекта «Здравоохранение». Реализация нацпроекта «Здравоохранение» в России в перспективе позволит существенно улучшить систему здравоохранения, повысить доступность и качество медицинской помощи для граждан, а также снизить уровень заболеваемости и смертности от различных заболеваний. Это важный шаг на пути к созданию здоровой нации и развитию страны в целом.
Социально-экономические особенности создания мер поддержки малого и среднего бизнеса в сельских поселениях Российской Федерации
Аннотация
Рассмотрена проблема поддержки малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях Российской Федерации. На примере разработанных в Вавожском районе Удмуртской Республики мер поддержки предпринимательства продемонстрирована эффективность привлечения региональных органов власти к созданию объектов малого и среднего бизнеса в сельских поселениях. На основе анализа статистических данных авторами показано, что реализуемые в районе меры поддержки малого и среднего бизнеса имеют потенциал к сохранению и развитию сельских поселений.
Индекс готовности к внедрению искусственного интеллекта в отраслевое государственное управление: опыт Российской Федерации
Аннотация
Исследуются подходы к анализу измеримых показателей искусственного интеллекта и его использования в системе отраслевого государственного управления. В рамках исследования разработан методический базис для оценки индекса готовности к внедрению искусственного интеллекта, включающий анализ правовой базы, технологий, информационной инфраструктуры, образования, рынка труда, готовности граждан. Разработка индекса готовности к использованию искусственного интеллекта в отраслевом государственном управлении основана на проведенном автором анализе государственных функций и задач по внедрению технологий искусственного интеллекта, мониторинге измеримых показателей имплементации искусственного интеллекта, анализе государственных программ и кейсов цифровой трансформации на основе технологий искусственного интеллекта. В настоящее время при использовании решений искусственного интеллекта в государственном секторе анализируются только отдельные проблемные блоки. Комплексный индекс и всесторонний анализ рисков отсутствуют как в России, так и за рубежом. Разработанные подходы к оценке готовности помогут снизить издержки государственного управления и риски ошибок внедрения ИИ-технологий.
Анализ эффективности проведения муниципалитетом культурно-массовых и патриотических мероприятий в условиях специальной военной операции на примере города Белгорода
Аннотация
Проведен анализ данных о культурно-массовых и патриотических мероприятиях, которые проходили в Белгороде в период с 2022 г. Выявлены основные тенденции в развитии проведения таких мероприятий в условиях СВО. Сделан вывод о том, что вопреки тревожной ситуации, наступившей после обстрела, город Белгород продолжает проявлять решительность и упорство в организации массовых мероприятий на основе механизмов сотрудничества органов власти и жителей.