Том 21, № 4 (2019)

В статье проанализированы результаты исследования массового политического сознания молодежи, проведенного весной 2019 г. в четырех регионах Российской Федерации: Алтайском крае, Ленинградской и Новосибирской областях, Санкт-Петербурге. Анализ позволил выделить группы молодежи, существенно различающиеся по своим установкам в отношении потенциальной политической активности и реально используемым ими способам реализации интересов своей социально-демографической группы, а также доверия политическим и социальным институтам. Молодежь дифференцируется на 8 групп по доминирующему типу политического поведения и на 4 группы, принципиально различающиеся по уровню институционального доверия.

В 2019 г. премьер-министр Эфиопии Абийя Ахмед получил Нобелевскую премию мира, возглавляемое им правительство хвалят за освобождение политических заключенных, частичное открытие политического пространства Эфиопии для оппозиции и заключение мира с соседней Эритреей. В то же время в последние годы в Эфиопии почти 3 млн человек покинули свои дома, главным образом из-за этнического насилия, а правозащитные организации обвиняют власти этой страны в том, что они заставляют людей возвращаться в свои дома, где многие все еще не чувствуют себя в безопасности. Только в 2018 и 2019 гг. более миллиона эфиопов были вынуждены покинуть свои дома в результате этнического насилия. В настоящее время Эфиопия занимает первое место в мире по количеству внутренне перемещенных лиц. Авторы анализируют противоречивую социально-политическую ситуацию в Эфиопии в контексте приближающихся парламентских выборов 2020 г.

В 1991 г., когда Народный фронт освобождения Тыграй (НФОТ) стал ведущей партией в составе Революционно-демократического фронта эфиопских народов (РДФЭН), Эфиопия ввела систему этнического федерализма, которая никогда ранее не практиковалась в политической истории государства. Признание этнического многообразия Эфиопии стало одним из основополагающих принципов для страны, поскольку федеративная система в значительной степени состоит из этнических территориальных единиц. С момента своего создания этнический федерализм Эфиопии был предметом горячих дебатов среди различных политических организаций, наблюдателей и ученых как внутри страны, так и за ее пределами. Основная цель статьи - оценить «подводные камни» модели этнического федерализма в Эфиопии, которая действует уже более двух с половиной десятилетий. Авторы полагают, что этнический федерализм является политическим устройством, которое успешно поддерживает баланс центробежных и центростремительных сил в стране. Они рассматривают его как надлежащую и жизнеспособную стратегию для устойчивого национального строительства в контексте этнического разнообразия Эфиопии. В то же время авторы отмечают, что в случае, если политические договоренности на этнической основе не осуществляются с максимальной осторожностью, сопряженный с ними риск перевешивает выгоду. Если такое государство, как Эфиопия, которое в течение многих лет было сильно централизовано, пытается экспериментировать с федеративным устройством, то в стране должно поддерживаться равновесие разнообразия и единства. Если политическая среда фокусируется главным образом на разнообразии и игнорирует общие ценности и общую идентичность, она оставляет возможности для того, чтобы элиты манипулировали этническими различиями и преследовали свои собственные партикулярные политические интересы, что в итоге будет работать против общества. Основатели эфиопского этнического федерализма считают, что современное этнолингвистическое федеративное устройство является панацеей от проблем, связанных с политикой идентичности. Однако авторы статьи утверждают, что с практической точки зрения в течение последних двух с половиной десятилетий (вероятно, это продолжится и в будущем) этнический федерализм в Эфиопии был слишком политизирован силами, продвигающими собственные интересы.

В статье анализируются институциональные аспекты появления и функционирования фракций основных партий Уругвая и их влияние на поддержание стабильности президентства. Уругвайские партии исторически характеризуются фрагментированностью и состоят из множества идеологически разнородных движений, что позволяет рассматривать их в качестве коалиций. Конкурирующие между собой за влияние на политическую повестку фракции в конечном итоге формируют общую стратегию партии. Коалиционность внутри партий во многом определяется сложившейся в Уругвае избирательной системой. Наделенный широкими полномочиями выбранный президент, представитель своей фракции, должен выстраивать коалиционные отношения с остальными фракциями своей партии, предоставляя им различные уступки в сфере исполнительной власти. На основе рассматриваемых факторов делается вывод о том, что электоральные особенности уругвайской политической системы создают необходимость формирования коалиций между партийными фракциями, которые влияют на устойчивость президентского режима.

Закупка товаров и услуг региональным правительством является частью реализации принципа региональной автономии. Однако следует помнить, что практика региональной автономии уязвима для злоупотреблений властью. Таким образом, для установления пределов полномочий необходимо реализовывать принципы благого управления («good governance»). Целью статьи является описание механизма закупок товаров и услуг органами местного самоуправления в Индонезии в соответствии со стандартами благого управления. В исследовании автор опирается на качественный подход. Сбор данных осуществляется в три этапа, а именно: наблюдение, собеседование и документирование. Модель анализа данных Майлза и Хабермана используется для достижения точности информации в представлении нарративных текстов. Автор проводит проверку достоверности данных путем тщательного и непрерывного наблюдения, а также триангуляции. Исследование показывает, что региональное правительство в лице городского отдела закупок Банджарбару в целом соблюдает принцип благого управления с точки зрения прозрачности, подотчетности, эффективности и результативности (закрепленный в Указе Президента Индонезии № 54 от 2010 года и поправках к нему). Однако автор отмечает, что все еще существует ряд препятствий реализации принципа «good governance» в стране, основными из которых являются: 1) человеческие ресурсы, которые в значительной степени влияют на работу государственной системы, представляя наибольший риск; 2) зависимость от информационных технологий при осуществлении закупок товаров и услуг, которая осуществляется с использованием онлайн-функций (электронные закупки); 3) дефицит бюджета, необходимого для обеспечения качества сети и безопасности интернета (на примере отдела закупок города Банджарбару), 4) неполнота документов предложения о закупках.

В статье рассматриваются проблема влияния Лео Штрауса на политическую культуру США, анализируется современная историографическая ситуация проблемы. Авторы показывают, что как в США, так и современной России вопрос о степени и характере влияния Л. Штрауса на неоконсерваторов до сих остается открытым. Между тем, очевидно, что Штраус оказал существенное влияние на формирование неоконсервативной идеологии, что проявляется в сходстве базовых идей философа и его последователей. Формирование политических взглядов философа происходило в условиях кризиса Веймарской республики и прихода нацистов к власти в Германии, что поставило перед Штраусом вопрос о необходимости сильной демократии, и ее возможности защищаться от тирании. Идея сильной демократии, способной противостоять тоталитаризму и авторитаризму - одна из ключевых неоконсервативных идей. Сходство философских воззрений Штрауса и неоконсерваторов видится в критике либерального мироустройства, моральных основ Запада, породивших релятивизм и нигилизм. Мировоззренческое единство неоконсерватизма и его разновидности в форме штрауссианства с идеями Штрауса проявляется в отстаивании интересов государства Израиль, которое рассматривается основоположниками неоконсерватизма в качестве форпоста западного мира.

В статье рассматриваются основные подходы к определению популизма в современной англосаксонской и немецкой политической науке. Данное исследование располагается в парадигме институционализма; используется метод сравнительного анализа и элементы дискурсивного метода. Отмечается схожесть двух школ: наблюдается рост внимания научного сообщества в США, Великобритании и ФРГ к правому популизму ввиду электорального успеха право-популистских партий; в качестве ключевых характеристик популизма рассматривается апелляция к «воле народа», а также противопоставление «народа» и «коррумпированной элиты». Подчеркивается взаимовлияние двух исследовательских традиций на современном этапе. Определены и различия: исторически разные трактовки понятия «популизм» - в США данное понятие носило нейтральный характер, в то время как в немецком политологическом сообществе ввиду национал-социалистического наследия страны оно долгое время оказывалось преимущественно негативным. Также заметен более прикладной характер работ немецких исследователей о популизме, в которых предлагаются стратегии борьбы с распространением данного явления.