Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология
Главный редактор: Юрий Михайлович Почта, д-р филос. наук, профессор ISSN: 2313-1438 (Print) ISSN: 2313-1446 (Online) Издается с 1999 г. Периодичность выхода: 4 выпуска в год (ежеквартально) Издатель: Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы Открытый доступ: . Плата за публикацию: не взимается Рецензирование: двойное слепое. Язык публикаций: русский, английский Индексация: Белый список РЦНИ, РИНЦ, RSCI, ВАК, Google Scholar, Ulrich's Periodicals Directory, IPSA, WorldCat, Cyberleninka, DOAJ, Dimensions, ResearchBib, Lens, Research4Life, JournalTOCs, British Library, Bodleian Libraries (University of Oxford), Ghent University Library
Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)
Все права на статью принадлежат авторам. Авторы передают права на использование статьи, в том числе на использование статьи в открытом доступе, издателю журнала на условиях приведенной ниже неисключительной лицензии (Авторское соглашение (публичная оферта)). При этом все авторские права сохраняются за авторами. Авторское соглашение (публичная оферта) о публикации статьи в научном журнале «Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология» Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН) в лице первого проректора-проректора по научной работе Костина Андрея Александровича, действующего на основании Доверенности № 0044-09/20-198 от 29.07.2020 (далее — Издатель), с одной стороны, предлагает неопределенному кругу лиц (далее — Автор), с другой стороны, далее совместно именуемые Стороны, заключить настоящее соглашение (далее — Соглашение) о публикации научных материалов (далее – Статья) в научном журнале «Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология» (далее — Журнал) на нижеуказанных условиях. 1. Общие положения 1.1. Настоящее Соглашение в соответствии с п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса РФ является публичной офертой (далее — Оферта), полным и безоговорочным принятием (акцептом), которой в соответствии со ст. 438 Гражданского кодекса РФ считается отправка Автором своих материалов путем загрузки в сетевую электронную систему приема статей на рассмотрение, размещенную в соответствующем разделе сайта Журнала по URL: http://journals.rudn.ru/index.php/political-science/author/submit/1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Интернет). 1.2. В соответствии с действующим законодательством РФ в части соблюдения авторского права на электронные информационные ресурсы, материалы сайта, электронного журнала или проекта не могут быть воспроизведены полностью или частично в любой форме (электронной или печатной) без предварительного согласия авторов и редакции журнала, которое может быть выражено путем размещения соответствующего разрешения (открытой лицензии Creative Commons Attribution International 4.0 CC BY-NC) в соответствующем разделе сайта Журнала (по месту размещения публикуемых материалов) в соответствующем разделе сайта Журнала в сети Интернет. При использовании опубликованных материалов в контексте других документов необходима ссылка на первоисточник. 1.3. Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). 2. Термины, используемые в Соглашении Автор – физическое лицо (лица), творческим трудом которого (которых) создана Статья. Акцепт Оферты – полное и безоговорочное принятие Оферты на условиях, указанных в пункте 3 Соглашения (автор производит акцепт Оферты путем отправки заявки Издателю – загрузки Статьи и сопроводительных материалов в сетевую электронную систему приема статей на рассмотрение, размещенную в соответствующем разделе сайта Журнала по URL: http://journals.rudn.ru/index.php/political-science/author/submit/1 в сети Интернет). Журнал – научный журнал "Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология". Заявка – электронное обращение Автора к Издателю на размещение Статьи в Журнале посредством загрузки статьи и сопроводительных материалов в сетевую электронную систему приема статей на рассмотрение, размещенную в соответствующем разделе сайта Журнала http://journals.rudn.ru/index.php/political-science/author/submit/1 в сети Интернет). Издатель – федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН), являющееся учредителем и издателем Журнала. Метаданные Статьи – материалы на русском и английском языках, предназначенные для включения в базы данных научного цитирования в соответствии с оригинальной версией Статьи: название статьи; сведения об авторах (фамилия, имя, отчество автора (авторов) полностью, место работы каждого автора с указанием почтового адреса, контактная информация (e-mail) для каждого автора; аннотация; ключевые слова; тематический рубрикатор: УДК либо другие библиотечно-библиографические классификационные и предметные индексы; библиографический список (список ссылок). Оферта – настоящий документ (предложение Автору) на публикацию Статьи путем размещения ее на сайте Журнала по URL: http://journals.rudn.ru/index.php/political-science/author/submit/1 в сети Интернет. Публикация – размещение Статьи в Журнале. Редакция Журнала – творческий коллектив, осуществляющий подготовку Журнала к выпуску. Редакционная коллегия – совещательный орган при Редакции Журнала. Статья – результат фундаментальных и прикладных научных исследований в виде научного материала, обзорного научного материала, научного сообщения, библиографического обзора по определенным темам научного исследования, исторической справки, посвященной деятелям российской и зарубежной науки, представленный Автором для публикации в Журнале. Стороны – Автор и Издатель. Требования к статьям – требования к публикуемым в Журнале материалам, размещенные в разделе «Авторам» сайта Журнала по URL: http://journals.rudn.ru/index.php/political-science/about/submissions#authorGuidelines в сети Интернет. Услуга – размещение (публикация) Статьи в Журнале на основании Заявки Автора. 3. Предмет Соглашения (Оферты) 3.1. По настоящему соглашению Автор предоставляет Издателю на безвозмездной основе на срок действия авторского права, предусмотренного законодательством РФ, неисключительную лицензию на использование созданной Автором Статьи для опубликования в Журнале. 3.2. Права по использованию Статьи, передаваемые по настоящему Соглашению, включают в себя, но не ограничиваются: воспроизведение Статьи или ее отдельной части, а также метаданных статьи на русском и английском языках в любой материальной форме, в том числе на бумажном и электронном носителе в виде отдельного произведения в журналах и/или базах данных (локальных или в сети Интернет) Издателя и/или иных лиц, по усмотрению Издателя; распространение Статьи или ее отдельной части, а также метаданных статьи на русском и английском языках на любом носителе в составе Журнала и/или базах данных Издателя или иных лиц, по усмотрению Издателя, или в виде самостоятельного произведения по всему миру на условиях открытого доступа или по подписке без выплаты вознаграждения Автору; доведение Статьи или отдельной ее части, а также метаданных статьи на русском и английском языках до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к Статье из любого места и в любое время по собственному выбору (в том числе через Интернет); выдавать разрешения на использование Статьи и ее отдельных частей, а также метаданных статьи на русском и английском языках третьим лицам с уведомлением Автора об этом путем размещения соответствующей информации на сайте Журнала без выплаты вознаграждения Автору; переработка, в том числе перевод Статьи (в том числе на иностранные языки), и использование переработанной (переведенной) Статьи вышеуказанными способами; иные права, прямо не переданные Издателю по настоящему Договору, включая патентные права на любые процессы, способы или методы и прочее, описанные Автором в Статье, а также права на товарные знаки, сохраняются за Автором. 3.3. Территория, на которой допускается использование прав на Статью, не ограничена. 3.4. Действие настоящего Соглашения возникает с момента направления Статьи в Журнал – загрузки Статьи и сопроводительных материалов в сетевую электронную систему приема статей на рассмотрение, размещенную в соответствующем разделе сайта Журнала по URL: http://journals.rudn.ru/index.php/political-science/author/submit/1 в сети Интернет (далее — Загрузки Статьи). адрес сайта журнала. 3.5. Права передаются Автором Издателю безвозмездно, и публикация Статьи в Журнале не влечет никаких финансовых отчислений Автору. 3.6. В случае принятия Издателем решения об отказе в опубликовании Статьи в Журнале настоящее Соглашение утрачивает силу. Решение об отказе в опубликовании направляется Автору по адресу электронной почты, указанной в Заявке. 3.7. Издатель обязуется в течение срока действия Соглашения оказывать Автору услуги, связанные с публикацией Статьи на сайте Журнала по URL: http://journals.rudn.ru/index.php/political-science в сети Интернет. 4. Общие условия оказания услуг 4.1. Издатель оказывает услуги Автору только при выполнении следующих условий: Автор предоставил путем Загрузки статьи все материалы, соответствующие требованиям Оферты; Автор осуществил Акцепт Оферты. 4.2. Услуги предоставляются Автору на безвозмездной основе. 4.3. В случае если материалы предоставлены Автором с нарушением правил и требований настоящей Оферты, Издатель вправе отказать в их размещении. 4.4. Издатель в течение срока действия Договора не несет ответственность за несанкционированное использование третьими лицами данных, предоставленных Автором. 5. Права и обязанности Сторон 5.1. Автор гарантирует: что он является действительным правообладателем исключительных прав на статью; права, предоставленные Издателю по настоящему Соглашению, не передавались ранее и не будут передаваться третьим лицам до момента публикации Статьи Издателем в Журнале; что Статья содержит все предусмотренные действующим законодательством об авторском праве ссылки на цитируемых авторов и/или издания (материалы); что Автором получены все необходимые разрешения на используемые в Статье результаты, факты и иные заимствованные материалы, правообладателем которых Автор не является; что Статья не содержит материалы, не подлежащие опубликованию в открытой печати в соответствии с действующими законодательными актами РФ, и ее опубликование и распространение не приведут к разглашению секретной (конфиденциальной) информации (включая государственную тайну); что Автор ознакомился с редакционной политикой и этическими принципами, опубликованными на сайте Журнала (http://journals.rudn.ru/political-science/about/editorialPolicies), и последствиями нарушения этих принципов, проинформировал других Соавторов относительно условий этого Соглашения и получил согласие всех Соавторов на заключение настоящего Соглашения на условиях, предусмотренных Соглашением. 5.2. Автор обязуется: представить рукопись Статьи в соответствии с Требованиями к статьям, указанным на сайте Журнала по URL: http://journals.rudn.ru/index.php/political-science/about/submissions#authorGuidelines; не использовать в коммерческих целях и в других изданиях без согласия Издателя электронную копию Статьи, подготовленную Издателем; в процессе подготовки Статьи к публикации Автор обязуется: а) вносить в текст Статьи исправления, указанные рецензентами и принятые Редакцией Журнала, и/или, при необходимости, по требованию Издателя и Редакции доработать Статью; б) читать корректуру Статьи в сроки, предусмотренные графиком выхода Журнала; в) вносить в корректуру Статьи только тот минимум правки, который связан с необходимостью исправления допущенных в оригинале Статьи ошибок и/или внесения фактологических и конъюнктурных изменений. 5.3. Автор имеет право: передавать третьим лицам электронную копию опубликованной Статьи, предоставленную ему Издателем согласно п. 5.4 настоящего Соглашения, целиком или частично для включения Статьи в базы данных и репозитории научной информации с целью продвижения академических или научных исследований или для информационных и образовательных целей при условии обеспечения ссылок на Автора, Журнал и Издателя. 5.4. Издатель обязуется: опубликовать в печатной и электронной форме Статью Автора в Журнале в соответствии с условиями настоящего Соглашения; по решению Редакции Журнала, в случае необходимости, предоставить Автору корректуру верстки Статьи и внести обоснованную правку Автора; предоставить Автору электронную копию опубликованной Статьи на электронный адрес Автора в течение 15 рабочих дней со дня выхода номера Журнала в свет; соблюдать предусмотренные действующим законодательством права Автора, а также осуществлять их защиту и принимать все необходимые меры для предупреждения нарушения авторских прав третьими лицами. 5.5. Издатель имеет право: осуществлять техническое и литературное редактирование Статьи, не изменяющее ее (основное содержание); проводить экспертизу Статьи и предлагать Автору внести необходимые изменения, до выполнения которых Статья не будет размещена в Журнале; при любом последующем разрешенном использовании Автором (и/или иными лицами) Журнала и/или Статьи (в том числе любой ее отдельной части, фрагмента) требовать от указанных лиц указания ссылки на Журнал, Издателя, Автора или иных обладателей авторских прав, название Статьи, номер Журнала и год опубликования, указанные в Журнале; размещать в СМИ и других информационных источниках предварительную и/или рекламную информацию о предстоящей публикации Статьи; устанавливать правила (условия) приема и публикации материалов в Журнале. Редколлегии Журнала, возглавляемой главным редактором, принадлежат исключительные права отбора и/или отклонения материалов, направляемых в редакцию Журнала с целью их публикации. Рукопись (материальный носитель), направляемая Автором в Редакцию Журнала, возврату не подлежит. Редакция Журнала в переписку по вопросам отклонения Статьи Редколлегией Журнала не вступает; временно приостановить оказание Автору услуг по Соглашению по техническим, технологическим или иным причинам, препятствующим оказанию услуг, на время устранения таких причин; приостановить оказание услуг по Соглашению в одностороннем внесудебном порядке в случаях: а) если Статья не соответствует тематике Журнала (или какой-либо его части), либо представленный материал недостаточен для самостоятельной публикации, либо оформление Статьи не отвечает предъявляемым требованиям; б) нарушения Автором иных обязательств, принятых в соответствии с Офертой; вносить изменения в Оферту в установленном Офертой порядке. 5.6. Во всех случаях, не оговоренных и не предусмотренных в настоящем Соглашении, Стороны обязаны руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации. 6. Акцепт Оферты и заключение Соглашения. Срок действия Соглашения 6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его заключения, когда Автор производит Акцепт Оферты посредством отправки заявки Издателю – Загрузки Статьи, и действует в течение 5 лет. 6.2. Акцепт Оферты Автором создает Соглашение, заключенное в письменной форме (статьи 438 и 1286.1 Гражданского Кодекса РФ) на условиях Оферты. 6.3. Если ни одна из Сторон не направит другой Стороне письменное уведомление о расторжении Соглашения не позднее, чем за два месяца до окончания предписанного пятилетнего срока, то срок действия прав Издателя на Произведения автоматически пролонгируется на аналогичный срок. Количество пролонгаций не ограничено. 6.4. Срок действия Соглашения не может превышать срок действия исключительных прав на Статью в соответствии с законодательством РФ. 6.5. При передаче (отчуждении) исключительного права на произведение Автором третьему лицу действие настоящего Соглашения не прекращается. 7. Порядок изменения и расторжения Соглашения 7.1. Издатель вправе в одностороннем порядке изменять условия настоящего Соглашения, предварительно, не менее чем за 10 (десять) календарных дней до вступления в силу соответствующих изменений, известив об этом Автора через сайт Журнала или путем направления извещения посредством электронной почты на адрес электронной почты Автора, указанный в Заявке Автора. Изменения вступают в силу с даты, указанной в соответствующем извещении. 7.2. В случае несогласия Автора с изменениями условий настоящего Соглашения Автор вправе направить Издателю письменное уведомление об отказе от настоящего Соглашения путем загрузки уведомления в сетевую электронную систему приема статей на рассмотрение, размещенную в соответствующем разделе сайта Журнала по URL: http://journals.rudn.ru/index.php/political-science/author/submit/1 в сети Интернет) или направления уведомления на официальный адрес электронной почты Редакции Журнала, указанный на сайте Журнала "Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология" в сети Интернет) 7.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно: по соглашению Сторон в любое время; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Соглашением. 7.4. Автор вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Соглашения, направив Издателю соответствующее уведомление в письменной форме не менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до предполагаемой даты публикации статьи Автора в Журнале. 7.5. Прекращение срока действия Соглашения по любому основанию не освобождает Стороны от ответственности за нарушения условий Соглашения, возникшие в течение срока его действия. 8. Ответственность 8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. 8.2. Все сведения, предоставленные Автором, должны быть достоверными. Автор отвечает за достоверность и полноту передаваемых им Издателю сведений. При использовании недостоверных сведений, полученных от Автора, Издатель не несет ответственности за негативные последствия, вызванные его действиями на основании предоставленных недостоверных сведений. 8.3. Автор самостоятельно несет всю ответственность за соблюдение требований законодательства РФ о рекламе, о защите авторских и смежных прав, об охране товарных знаков и знаков обслуживания, о защите прав потребителей. 8.4. Издатель не несет никакой ответственности по Соглашению: а) за какие-либо действия, являющиеся прямым или косвенным результатом действий Автора; б) за какие-либо убытки Автора вне зависимости от того, мог ли Издатель предвидеть возможность таких убытков или нет. 8.5. Издатель освобождается от ответственности за нарушение условий Соглашения, если такое нарушение вызвано действием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), включая действия органов государственной власти (в т.ч. принятие правовых актов), пожар, наводнение, землетрясение, другие стихийные бедствия, отсутствие электроэнергии и/или сбои работы компьютерной сети, забастовки, гражданские волнения, беспорядки, любые иные обстоятельства. 9. Порядок разрешения споров 9.1. Споры и разногласия будут решаться Сторонами путем переговоров, а в случае недостижения согласия – в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 9.2. При наличии неурегулированных разногласий Сторон споры разрешаются в суде по месту нахождения Издателя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 10. Прочие условия 10.1. Любые уведомления, сообщения, запросы, и т.п. (за исключением документов, которые должны быть направлены в виде подлинных оригиналов в соответствии с законодательством РФ) считаются полученными Автором, если они были переданы (направлены) Издателем через сайт журнала (в том числе путем публикации), по факсу, по электронной почте, указанной в Заявке и по другим каналам связи. Стороны признают юридическую силу уведомлений, сообщений, запросов и т.п., переданных (направленных) указанными выше способами. 10.2. В случае предъявления к Издателю требований, связанных с нарушением исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности третьих лиц при создании Статьи или в связи с заключением Автором настоящего Соглашения, Автор обязуется: немедленно, после получения уведомления Издателя, принять меры к урегулированию споров с третьими лицами, при необходимости вступить в судебный процесс на стороне Издателя и предпринять все зависящие от него действия с целью исключения Издателя из числа ответчиков; возместить Издателю понесенные судебные расходы, расходы и убытки, вызванные применением мер обеспечения иска и исполнения судебного решения, и выплаченные третьему лицу суммы за нарушение исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности, а также иные убытки, понесенные Издателем в связи с несоблюдением Автором гарантий, предоставленных ими по настоящему Соглашению. 10.3. В соответствии со ст. 6. ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года в период с момента заключения настоящего Соглашения и до прекращения обязательств Сторон по настоящему Соглашению Автор выражает согласие на обработку Издателем следующих персональных данных Автора: фамилия, имя, отчество; индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН); дата и место рождения; сведения о гражданстве; реквизиты документов, удостоверяющих личность; адреса места регистрации и фактического места жительства; адреса электронной почты; почтовый адрес с индексом; номера контактных телефонов; номера факсов; сведения о местах работы. 10.4. Издатель вправе производить обработку указанных персональных данных в целях исполнения настоящего Соглашения, в том числе выполнения информационно-справочного обслуживания Автора. Под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача третьим лицам), обезличивание, блокирование и уничтожение персональных данных в соответствии с действующим законодательством РФ. 10.5. Автор вправе отозвать согласие на обработку персональных данных, перечисленных в п. 10.3, направив Издателю соответствующее уведомление в случаях, предусмотренных законодательством РФ. При получении указанного уведомления Издатель вправе приостановить оказание услуг. 10.6. Автор в добровольном порядке предоставляет в редакцию Журнала сведения о себе (и о каждом из Соавторов – по предварительному согласованию с ними) в составе: фамилия, имя, отчество, ученая степень, ученое звание, должность, место работы (наименование и почтовый адрес организации), номер рабочего телефона и адрес электронной почты с целью их открытой публикации в Журнале вместе с публикацией статьи. 11. Юридический адрес и реквизиты Издателя Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН) Адрес: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6. ИНН 7728073720, КПП 772801001, ОГРН 1027739189323. Первый проректор-проректор по научной работе А.А. Костин
Принятие государственных решений: в поисках комплексной структуры
Сложная теоретическая картина, сложившаяся по поводу принятия государственных решений, изобилует множественными противоречиями и риск-рефлексиями, подчас весьма слабо реагирующими на сложившиеся в этой сфере системные практики. Междисциплинарные конфликты, научные традиции, опирающиеся на исследования в различных национальных политиях и поддерживаемые авторитетными академическими школами, а также широкое распространение нормативных подходов, в значительной степени опирающихся на демократические приоритеты государственной эволюции, сохраняют и приумножают эпистемические размежевания в данной сфере научных изысканий. Концептуальные разногласия и разночтения относительно даже базовых параметров данного процесса сходятся только в понимании необходимости его постоянного теоретического доопределения. Но существуют ли основания надежды на разработку относительно целостной и одновременно комплексной теоретической модели государственных решений, отражающей специфический характер государственного целеполагания? В данном исследовании движение в этом направлении связывается с дальнейшим атрибутированием данного процесса, отражающим современные и одновременно специфические практики принятия этого типа решений. Методологически корректно осуществить такую атрибуцию предложено на основе сочетания принципов агентского подхода (позволяющего отобразить реальный состав участников этого процесса вкупе с используемыми ими ресурсами, стратегиями и типичными паттернами), а также сетевого измерения механизма государственного целеполагания (отображающего многосоставную логику взаимодействия политических и административных, публичных и латентных коммуникаций). Преодолевая ограничения нормативного подхода и принципов индивидуальной методологии, такая аналитическая рамка позволяет раскрыть субстантивные параметры принятия государственных решений, отражающих взаимную адаптацию реальных участников данного процесса, обусловливающую подвижность их позиционирования на публичных и латентных аренах современного государства, возможности и ограничения использования административно-правового инструментария.
© Соловьев А.И., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Трансформация государственного управления в условиях контингентности социальных систем
Рассмотрены вопросы трансформации теории и практики государственного управления в новых условиях контингентности социальных систем. Определяется связь бифуркационного развития современного общества с тенденциями административных реформ. Неопределенность и случайность социальных и политических процессов выражается в смешанном характере административных реформ, оперирующих одновременно идеями государственной бюрократии, нового государственного менеджмента, сетевого управления, соуправления, кризисного менеджмента и др. Устойчивость бифуркационных процессов поставила новые проблемы для публичной управляемости, что отразилось в поисках новых подходов и управленческих моделей. Как показано автором, этому способствовало и развитие концепта контингентности и его широкое принятие в управленческой науке. Онтологически контингентность стала пониматься как необходимая изменчивость реальности, которая включалась в рассмотрение условий устойчивого развития социальных систем. В социологии управления стали формироваться концепции кризисного, прототипического, модульного, робастного (надежного) государственного управления. Особое внимание уделено модульному государственному управлению с его принципами декомпозиции, автономности, интероперабельности, рекомбинируемости, масштабируемости и гибкости. Сделан вывод о том, что динамику развития различных моделей государственного управления сегодня необходимо анализировать в контексте социально- и политико-технических систем.
© Сморгунов Л.В., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Государственное управление и политический менеджмент: взаимодействие сфер, факторов и акторов
В предмет изучения сфер взаимодействия государственного управления и политического менеджмента обычно включают лоббизм заинтересованных групп, политическую социализацию, электоральные и государственные информационные компании, политико-административные конфликты, когда предметным критерием является политика как объект воздействия (politics and policymaking). Реже сопоставляются сами организации и процессы воздействия, включая акторов и факторов государственного управления (policy of public administration). В исследовании классическая тема взаимодействия административного и политического представлена полиструктурно, посредством выявления специфики субъект-субъектных отношений на разных уровнях государственного управления. Политический менеджмент предстает своеобразной имманентной надстройкой государственного управления как совокупность механизмов (легальных и латентных) процесса принятия и исполнения решений, являясь выстроенной коммуникацией, обеспечивающей обмен властно значимыми ресурсами между управленцами государственных органов и политическими акторами. В результате получается устойчивая управленческая система, в которой наряду с бюрократическими правилами расширяется набор используемых политических инструментов (polity policies). В последних все большую долю занимают договоренности и обязательства, влияющие на мотивацию лиц, принимающих решения (ЛПР), и ориентиры управленческой деятельности. Происходит их трансформация в соответствии с зависимостями, теоретически объясняемыми патронатным, кластерным и агентским типами механизмов взаимодействия политического менеджмента и государственного управления, при этом гражданский механизм превращается в камуфляж. Автором обоснован вывод: политический менеджмент не только усложняет, но и ослабляет реально действующую систему полномочий государственных органов и функционального представительства интересов, если патронатные и кластерные латентные механизмы увеличивают свою сферу действия в государственном управлении.
© Купряшин Г.Л., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Концептуальная модель взаимодействия правительства и парламента в законотворческом процессе: пример постсоветских стран
Взаимодействие правительства и парламента является одной из распространенных тем в рамках исследований конфигурации политической власти, форм правления, процессов принятия политических решений и т.д. Для эффективного исполнения и корректировки законов, а тем более бюджета, исполнительная власть часто вынуждена брать на себя функции законодателя и непосредственно участвовать в принятии законодательных решений, хотя и в ограниченном формате, - издать закон без принятия его в парламенте не получится. Такая ситуация вынуждает правительство искать все возможные инструменты для влияния на ход и результат рассмотрения законодательных инициатив, что в конечном итоге и определяет его роль в законотворческом процессе. В исследовании сделана попытка определить особенности взаимодействия ветвей власти в законотворческом процессе. Для этого предложена концептуальная модель, основанная на идеях трех основных традиций неоинституционализма: исторического, социологического, и теории рационального выбора. Концептуальный каркас модели включает в себя три основных элемента: институциональный (контекст, ресурсы, правила игры), акторный (партии, эксперты, бюрократические структуры) и прикладной (процессы, технологии, коммуникации). Аналитический потенциал предлагаемой модели подтверждается на примерах взаимодействия ветвей власти в постсоветских странах.
© Помигуев И.А., Алексеев Д.В., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Роль граждан в современном государстве: механизмы и результаты влияния
Представлен анализ роли граждан в современном государстве, механизмов и результатов их влияния на управление делами государства, того, каким образом и какое влияние они оказывают на деятельность государства. Показано, что граждане демократических государств оказывают определяющее влияние на деятельность государства посредством института выборов, который позволяет им с периодичностью выборов формировать политические команды для управления делами государства. При этом электоральное поведение граждан не всегда способствует формированию профессиональных управленческих команд из-за значимой поддержки как левого, так и правого популизма. В периоды между избирательными кампаниями граждане используют традиционные формы политических действий - петиции, публичные заявления, коллективные и индивидуальные обращения в органы государственной власти. Современные ИКТ создают условия для расширения масштабов и повышения оперативности использования таких действий. В условиях постиндустриального цивилизационного транзита традиционные институты и механизмы воздействия граждан на государственную власть оказываются недостаточно оперативными и эффективными из-за запаздывающей адаптации политических систем к новым условиям. Для компенсации возникшей дисфункции граждане стали использовать инклюзивный политический институт - публичные массовые акции протеста. В государствах с авторитарным правлением, в которых все традиционные институты и механизмы воздействия граждан на государственную власть блокируются, протестные акции становятся институциональным фактором трансформации правящих режимов. При проведении исследования использовался неоинституциональный подход в сочетании с методом фактологического анализа.
© Нисневич Ю.А., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Специфика осуществления экспертизы политических решений в региональных органах публичной власти современной России: пример Воронежской области
Современные элиты сталкиваются с возрастающим общественным запросом на расширение каналов представительства в процессе принятия политических решений. Различные региональные стейкхолдеры заинтересованы в создании необходимых условий для реализации гражданской активности в органах публичной власти современной России. В данной работе предпринята попытка раскрыть некоторые теоретические и практические аспекты участия представителей научно-экспертного сообщества в публичном управлении конкретного субъекта Российской Федерации. Экспертная работа в регионах ориентирована на обеспечение баланса интересов различных социальных групп, адаптации федеральных политических инициатив к региональным условиям и поддержание устойчивого развития территорий. Цель исследования - уточнение представлений о специфике осуществления экспертизы политических решений в региональных органах публичной власти современной России на примере Воронежской области. Выводы основаны на результатах эмпирического исследования в форме экспертного опроса, который проводился в июле-августе 2025 г. на территории города Воронежа. Метод сбора информации - глубинное интервью, объем выборки - 22 эксперта. Автор выделяет основные форматы взаимодействия органов публичной власти и научно-экспертного сообщества, проблемы и перспективы их сотрудничества, а также ключевые практики формирования экспертного кадрового потенциала региона и уровни осуществления политической экспертизы. Основные специфические характеристики данной экспертизы заключаются в необходимости учета многоуровневого взаимодействия между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти, влияния локальных политических и социальных факторов, а также отсутствии единой нормативно-правовой базы.
© Сосунов Д.В., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Современные геополитические модели в прикладном исследовании международных процессов: анализ российско-китайского партнерства во французской либерально-консервативной школе
На фоне непрерывного роста значения геополитической проблематики в исследовании внешнеполитических процессов ХХI века заслуживает внимания ее отражение в материалах многочисленных западных экспертно-аналитических центров. В данной связи представляет интерес французский веб-сайт diploweb.com La révue géopolitique, выполняющий своего рода «зонтичную» роль для целого ряда идейно близких ему структур. Созданный в 2000 г., он позиционируется его руководством и научным советом как «Первый франкофонный сайт по геополитике». В основе его позиций лежит приверженность либерально-консервативной идеологии со свойственными ей отличиями от универсалистского глобализма и противостоянием национал-популизму, с одной стороны, и авторитаризму - с другой. Одна из постоянных тем публикуемых на сайте материалов касается геополитики российско-китайских отношений. Показано, что их трактовка сводится к трем концептуальным моделям: «Альянс авторитаризмов», «Вассализация России» и «Дуополь на троих, четвертый в засаде». На основе текстологического подхода и дискурс-анализа сделан вывод о том, что высказываемые на сайте взгляды не подтверждают декларируемого его Хартией идейного плюрализма. Скорее их характеризует свойственная либеральному консерватизму идейная непримиримость по отношению к иной точке зрения. Доминирующими являются не столько попытки объективного исследования внешнеполитических процессов, касающихся российско-китайского партнерства, сколько стремление вносить вклад в установки правящего в ЕС истеблишмента и принимаемые им решения на данном направлении.
© Цыганков П.А., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Искусственный интеллект в политическом прогнозировании: возможности и ограничения
Цель исследования - выявление возможностей и ограничений технологий искусственного интеллекта в политическом прогнозировании. В качестве методологического инструментария послужили принципы упрощенного факторного анализа, а также критического дискурс-анализа академической литературы, посвященной теме применения ИИ в политическом прогнозировании. Проведенный анализ показал противоречивость внедрения интеллектуальных систем в область современной политической прогностики. Во-первых, среди триггер-факторов, способствующих развитию политической ИИ-прогностики, были выявлены следующие: возможность обрабатывать огромные массивы информации о политике с помощью ИИ; проработка достоверности будущих решений в сфере внутренней и внешней политики; высокие прогнозные потенциалы нейросетей при качественной организации обучения и тестирования; моделирование политического поведения отдельных индивидов и социальных групп; выявление нейросетями предвестников политических событий. Во-вторых, к стоп-факторам, препятствующим развитию политической ИИ-прогностики, отнесены: эффект «отравления данных» из-за их неточности, маргинальности и недостоверности; ценностная предвзятость интеллектуальных систем; подмена политического прогноза чрезмерной подгонкой данных; несовершенство имеющихся политических теорий, используемых вместе с машинным обучением; склонность ИИ к эскалации политического моделирования. В выводах обозначено, что к наиболее важным триггер-факторам следует отнести поиск скрытых политических закономерностей, а также гибридизацию возможностей машинного и традиционного политического прогнозирования. Подчеркивается, что перспективы фактора поиска скрытых политических закономерностей могут уравновесить и превысить серьезные риски эффекта «черного ящика» только в сочетании с фактором возможности гибридизации, отвечающего параметру комбинирования потенциалов всех трех типов прогноза - трендового (математического), аналитического моделирования и экспертизы.
© Федорченко С.Н., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Искусственный интеллект в политическом анализе: записки умеренного оптимиста
В современных политологических исследованиях все большее внимание уделяется анализу возможностей и ограничений использования искусственного интеллекта (ИИ). Автором рассмотрена эволюция методов ИИ от нейросетей к генеративным моделям искусственного интеллекта (AGI). Систематизированы основные инструменты ИИ для политического анализа: машинное обучение, глубокое обучение, нейронные сети различных архитектур, обработка естественного языка (NLP). Представлен обзор программных платформ для сбора, обработки и визуализации политических данных. Выделены ключевые тематические направления применения ИИ: электоральные исследования, анализ политического дискурса, исследования международных отношений и геополитики, государственное управление. Обозначены возможности метода NLP для анализа тональности, тематического моделирования и извлечения основных идей из политических текстов. В исследовании не только подчеркнуты достоинства использования ИИ в политическом анализе (автоматизация, уменьшение времени на исследование, новые возможности прогнозирования), но и показаны риски и ограничения: технические уязвимости моделей, феномен «галлюцинаций ИИ», предвзятость алгоритмов, проблемы прозрачности и возможности интерпретации результатов, этические и правовые вызовы. Обоснована позиция «осторожного оптимизма», предполагающая эффективное использование ИИ при соблюдении системности анализа, норм критической рефлексии, этических принципов и сохранении профессиональных компетенций политолога. Сделан вывод о необходимости ответственного применения ИИ в политических исследованиях, овладения современными инструментами цифровой аналитики и обязательного сохранения навыков традиционных методов изучения сферы политики.
© Попова О.В., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Электоральные технологии в структуре российского политического менеджмента
Сведение электоральных технологий к процессам коммуникации кандидата (партии) с избирателями, что делают многие авторы, неправомерно сужает содержание этого понятия. Цель исследования - обоснование более широкого подхода к пониманию электоральных технологий как механизмов, управляющих электоральными процессами в интересах определенного политического субъекта. Именно поэтому электоральные технологии занимают центральное место в структуре политического менеджмента. Каждая электоральная технология представляет собой синтез исследовательских, проектных, коммуникационных, организационных, контролинговых, финансовых действий, рационально организованных и распределенных во времени на пути достижения результата. Методология исследования основана на различении электоральной технологии и электоральной стратегии, каждая из которых подчинена собственной логике. Как стратегия, так и технологии формируются на основе маркетинговых исследований электоральной ситуации. Политический менеджмент как особый вид управленческой деятельности использует результаты маркетинговых исследований для достижения целей политического субъекта. Успешная избирательная стратегия уникальна, ее реализация предполагает систему скоординированных электоральных технологий, вовлекающих избирателей в сферу влияния кандидата, гарантированно дающих определенное количество избирателей в общий массив сторонников кандидата (партии), готовых проголосовать за него. Электоральные технологии разрабатываются и используются не только кандидатами в органы власти и их командами, но также избирательными комиссиями, исполнительными органами власти и другими социальными субъектами. Показано, что электоральная технология является синтезом как материальных, так и интеллектуальных действий, объединенных в единый процесс воздействия на политическое поведение и сознание избирателей. Перспективы электорального менеджмента в России видятся в расширении инструментария предварительного отбора кандидатов и увеличении периода избирательной кампании, а также в расширении публичного пространства политической конкуренции. Это продолжение государственной электоральной политики по продвижению в органы власти подлинных патриотов, делом доказавших свое стремление к общему благу.
© Амелин В.Н., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Корпоративная политическая активность и публичная политика компаний в системе публичного менеджмента
В анализе стратегий политической деятельности и политического поведения бизнеса в отношении государственных органов разных стран используется целый комплекс понятий. В отечественной литературе среди наиболее изученных встречаются лоббизм и GR-менеджмент. Зарубежная литература в сфере политической науки и стратегического менеджмента, наоборот, акцентирует внимание на «корпоративной политической активности», «корпоративной публичной политике» и «менеджменте публичных дел». Сложная политико-экономическая среда бизнеса, особенно международного, неизбежно приводит к коммуникации с государственно-общественными структурами, диктуя необходимость использования нерыночных (non-market) стратегий. На практике это приводит к смешению различных подходов, призванных сформулировать релевантную среде стратегию политико-управленческого взаимодействия. Комплексность современных организаций бизнеса нередко затрудняет изучение политического измерения их деятельности, поскольку указанные выше понятия трактуются как синонимические или же остаются вовсе неохваченными в политическом анализе. Тем самым процесс формирования политических стратегий становится более непрозрачным для изучения. В данной статье предпринимается попытка сформулировать схему указанных выше понятий, соотнести их между собой и описать взаимосвязь, добавив ясности к алгоритму анализа политических стратегий и тактик бизнеса.
© Дегтярёв А.А., Давыдов П.М., Тетерюк А.С., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Лоббирование в федеральном законодательном процессе: «точки доступа» бизнеса
Эффективность каналов влияния бизнес-организаций на процесс разработки и принятия законодательных инициатив в России остается недостаточно изучена, несмотря на их значимость для формирования государственной политики. Цель исследования - выявить, какие институционально закрепленные «точки доступа» существуют и используются бизнесом для участия в федеральном законодательном процессе, а также проанализировать их эффективность. Анализ охватывает основные сценарии разработки и внесения законопроектов в Государственную Думу сенаторами, депутатами и Правительством Российской Федерации. Для выявления «точек доступа» проведен политико-правовой анализ регламентов Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации, а также связанных с ними нормативных правовых актов и документов, определяющих процедуры подготовки, внесения и рассмотрения законопроектов. Для иллюстрации результатов анализа приведены примеры из практики разработки законодательного регулирования в ИТ-сфере. По итогам исследования выделены основные направления участия бизнеса в законодательном процессе и выявлены институциональные ограничения, снижающие эффективность соответствующих «точек доступа».
© Зуйков А.В., Потапкин А.С., Чирков С.С., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Партийные системы регионов России на выборах 2024 года: что осталось от конкуренции?
В условиях трансформации российской избирательной и партийной систем исследование положения политических партий в регионах России и динамики развития региональных партийных систем представляет собой актуальную задачу. Цель исследования - оценить уровень политической конкуренции на региональных выборах и определить актуальные тенденции развития партийных систем российских регионов. Эмпирической основой работы послужили данные ЦИК России об участии политических партий в выборах 2024 г. в законодательные собрания 12 субъектов Российской Федерации в сравнении с результатами двух предшествующих электоральных циклов. Комплексный анализ уровня электоральной конкуренции в регионах проведен на основе авторской методики, включающей в себя как традиционный содержательный анализ статистических материалов, так и применение индексного подхода (расчет эффективного числа партий). На выборах 2024 г. дальнейшее снижение количества партий и уровня их активности сопровождалось заметным падением уровня электоральной конкуренции по сравнению с результатами ряда предыдущих избирательных кампаний. В большинстве регионов зафиксировано не только сокращение числа выдвинутых и зарегистрированных партийных списков, но и значительный рост показателей «Единой России», а также существенное снижение значения индекса эффективного числа электоральных партий. Остается крайне низким и эффективное число парламентских партий. Описанные результаты выборов означают, что наблюдаемая ранее тенденция роста партийного разнообразия и фрагментации электоратов в соответствующих регионах сменилась тенденцией свертывания партийного плюрализма и консолидации избирателей вокруг все более ограниченного круга партий.
© Шпагин С.А., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Осмысливая испанскую политику. Рецензия на книгу: Баранов А.В. Трансформация партийной системы современной Испании (электоральный аспект). Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2024. 300 с.
© Зазнаев О.И., Зарипова А.Р., 2026 https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0