Репарации за трансатлантическую работорговлю и преступления колониализма: актуальная повестка ООН и Афросоюза

Полный текст

Введение Возмещение ущерба, нанесенного трансатлантической работорговлей и колониализмом народам и странам Африки, является одним из наиболее обсуждаемых вопросов восстановления исторической справедливости, настоящего и будущего социально-экономического развития черного континента. Поднимаемые вопросы о преступлениях работорговли и колониализма, совершенных европейцами [Абрамова 2023], позволяют преодолеть методологический национализм [Pradella 2014], представление о том, будто развитые страны успешны сами по себе, т.е. их развитие носит сугубо эндогенный характер, в то время как страны «Глобального Юга» отстают в социально-экономическом развитии также сами по себе. Объективный анализ колониальной и неоколониальной эксплуатации стран «Глобального Юга» позволяет восстановить единый макроисторический процесс, напрямую увязать успешное развитие стран Центра с отставанием ныне периферийных зон. В настоящее время репарационная проблематика постепенно переходит из академической в политико-правовую плоскость и становится на повестку дня Организации Объединенных наций (ООН) и Африканского союза (АС). На национальном уровне ряд африканских стран ведут предметные обсуждения о возмещении ущерба с отдельными европейскими странами. Так, правительство Намибии обсуждает с ФРГ компенсации за кровавое подавление восстаний наму и гереро в 1904-1907 гг. общим объемом более 1 млрд евро1. В связи с повышением актуальности данной повестки в ближайшие годы ожидается целый ряд публикаций и на русском языке, одной из первых призвана стать данная статья. В первом разделе статьи проблема репараций будет представлена в современном академическом и политическом дискурсе; далее будет проведен анализ данных вопросов в деятельности ООН и Афросоюза. Впоследствии будут рассмотрены основные пункты репарационной повестки и сложности ее практической реализации, а также стратегия реагирования западных стран на данный вызов. Репарации: политико-правовой и экономический дискурс События, связанные с работорговлей, имеют критическое значение в формировании мировоззрения африканцев и лиц африканского происхождения. Данный период в их сознании прочно ассоциируется с «африканским холокостом» и концептуализируется как Maafa («катастрофа» с суахили)2 или Maangamizi («геноцид» с суахили)3. Идейным предтечей репарационной проблематики является У. Родни, гайанский историк и революционер, работавший в Танзании, автор монографии «How Europe Underdeveloped Africa» (1972 г.) [Rodney 1972], переведенной на русский язык [Родни 2022]. Сравнивая степени развития различных континентов, он говорил о феномене «недоразвития» и отсталости Африки, фундаментальной причиной которого стали преступления колонизаторов и сложившиеся вследствие этого особые взаимоотношения эксплуатации. Характеризуя работорговлю, он отмечал: «…важно осознавать, что оценивается результат социального насилия, а не торговли в каком-либо привычном смысле этого слова» [Родни 2022: 50]. С началом XXI в. существенно возросло количество научных публикаций по проблематике репараций африканцам, в том числе в правовом ключе. Так одним из первых системных исследований по западным репарациям Африке является монография канадского ученого, специалиста в области прав человека доктора философии Роды Ховард-Хассман «Репарации для Африки», изданная в 2008 г. [Howard-Hassmann 2008]. Исследование основано, в частности на опросе нескольких десятков ведущих африканских и мировых экспертов по проблематике репараций. Юридические аспекты и особенности репарационного правосудия представлены и в монографии Катарины Шварц, доцента Университета Ноттингем (Великобритания) [Schwarz 2022]. В ней показано, каким образом изменения в международном праве оправдывали африканский народ и лиц африканского происхождения, а также представлена новая теория репарационного правосудия и формирующаяся практика возмещения ущерба в рамках правосудия переходного периода, призванного устранять исторические несправедливости. Пересматриваются «конвенциональные подходы» к репарациям в рамках международного права, в том числе обосновываются не только международно-правовые требования возмещения ущерба за рабство, но и морально-политические. Под редакцией Ф. Бреннана (Школа права Университета Эссекса) и Дж. Паркера (директор Центра по правам человека Университета Эссекса) в 2012 г. вышла монография, посвященная политико-правовым аспектам репараций за трансатлантическое рабство [Brennan, Packer 2012]. Касаясь экономического аспекта проблемы, следует выделить работы нигерийца Дж. Иникори, профессора Университета Рочестера, который издал целую серию работ, посвященных влиянию трансатлантической торговли рабами на промышленное развитие Великобритании, стран Африки и Америки4. Он наглядно показывает, как использование труда африканских рабов позволило создать крупномасштабные плантационные хозяйства, что привело к серьезным структурным трансформациям и промышленной революции в Британии. Впоследствии, используя новые промышленные технологии, западные страны смогли распространить свой порядок на остальные страны Глобального Юга, сформировав иерархическую капиталистическую систему, которая, претерпев ряд изменений (в том числе формирование и распад социалистической системы), существует и по сей день [Inicori 2020]. Бурундийский профессор Леонс Ндикумана, директор Исследовательского института политэкономии Массачусетского университета в Амхерсте (США) прорабатывает проблематику утечки капитала из стран Африки [Ndikumana, Boyce 2008]. Из российских исследователей необходимо отметить Л.Л. Фитуни (1953-2023 гг.), опубликовавшего в соавторстве с С.Ю. Глазьевым и К.В. Малофеевым научный доклад «Заговор против Африки. Разбивая цепи колониализма» (2019 г.), а также коллективную монографию по негативной роли санкции в развитии континента [Фитуни 2021]. При том, что в современной западной науке весьма распространен критический дискурс и достаточно критические оценки деятельности колонизаторов, в отечественной науке в постсоветский период подавляющее большинство исследователей старались этого избегать, хотя и был опубликован ряд работ по репарационной проблематике в целом [Катасонов 2015]. Вопрос репараций за трансатлантическую работорговлю затрагивался куда реже [Идахоса и др. 2017; Элез 2024]. Ведущим российским (и советским) исследователем трансатлантической работорговли являлась С.Ю. Абрамова (1929-2013 гг.), работавшая в том числе в архивах Ливерпуля, Антиневольничьего британского общества, Государственном архиве Великобритании [Ксенофонтова 2025: 112]. Фактически изучение трансатлантической работорговли было делом всей ее жизни, а ее флагманская монография по данной теме несколько раз переиздавалась на русском языке [Абрамова 1978; Абрамова 1992: 4-5]. Более того, исследование С.Ю. Абрамовой также было издано и на французском языке [Abramova 1988]. Примечательно, что в советский период на русский язык была переведена ставшая классической работа бывшего премьер-министра Тринидад и Тобаго (1956-1981 гг.) Эрика Вильямса (1911-1981 гг.) «Капитализм и рабство», где на микроуровне представлена взаимосвязь между крупнейшими британскими работорговцами (буквально пофамильно) и процессом индустриализации Англии [Вильямс 1950]. Важным импульсом для продвижения вопроса выплаты репараций Африке в политическом дискурсе стала инициатива по созданию в 1992 г. Группы видных деятелей (ГВД) в составе 12 человек5. Инициатива исходила от Мошуда Абиолы, политического деятеля и бизнесмена6. В 1993 г. была созвана 1-я Абуджийская панафриканская конференция по репарациям за африканское рабство, колонизацию и неоколонизацию (инициаторы - Организация африканского единства (ОАЕ), в том числе Комиссия ОАЕ по репарациям; ГВД), которая приняла Абуджийскую декларацию. До начала 2000-х гг. отдельные члены ГВД продолжали выступать с лекциями и готовить публикации, привлекая внимание к данной проблематике. Еще одна инициатива была реализована в 1999 г., когда прошла 1-я Африканская всемирная Конференция Комиссии по установлению истины в вопросах репараций и репатриации (Гана)7, на которой была принята Аккрская декларация о репарациях и репатриации. Инициативы 1992 и 1999 гг. носили во многом стихийный характер, хотя в них и принимали участие отдельные официальные представители стран, а также Организации африканского единства (ОАЕ). Репарационная повестка на площадке ООН Важную роль в привлечении внимания к проблематике работорговли сыграла и Всемирная конференция по борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью (в Дурбане, ЮАР в 2001 г., координатор - Управление Верховного комиссара ООН по правам человека), где был принят Итоговый документ Конференции, который включает Декларацию и Программу действий. Принятые документы содержали достаточно обстоятельный перечень практических действий, ориентированных в том числе на борьбу с расовой дискриминацией в прошлом8. Так, в Декларации напрямую отмечается (ст. 13), что «рабство и работорговля, включая трансатлантическую торговлю рабами, представляли собой вопиющие трагедии в истории человечества не только в силу их отвратительного варварства, но и с точки зрения масштабов и характера их организации, и особенно отрицания самой сущности жертв, и, кроме этого… рабство и работорговля являются преступлением против человечности и всегда должны были рассматриваться как таковые, в особенности трансатлантическая торговля рабами…». Также говорится (ст. 14), что «колониализм привел к расизму, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и что жители Африки и лица африканского происхождения, а также лица азиатского происхождения и коренные народы были жертвами колониализма и продолжают быть жертвами его последствий… Последствия и сохранение этих структур и практики были в числе факторов, способствующих продолжению социально-экономического неравенства во многих частях сегодняшнего мира». В ст. 100 и 101 Декларации напрямую речь идет о том, что «некоторые государства взяли на себя инициативу принести извинения и, в соответствующих случаях, выплатили возмещение за совершенные грубые и массовые нарушения», и содержится призыв к «…тем, кто еще не внес вклада в восстановление достоинства жертв, изыскать соответствующие пути для этого…» 9. В ст. 119 Дурбанской Программы действий содержится призыв к государствам и международным организациям подкреплять усилия ООН «путем создания мультимедийных центров и/или программ документальных материалов и свидетельств, касающихся рабства, которые будут заниматься сбором, регистрацией, организацией, экспонированием и публикацией существующих данных об истории рабства и трансатлантической и средиземноморской работорговли, а также работорговли в регионе Индийского океана, уделяя особое внимание воззрениям и действиям жертв рабства и работорговли в их стремлении к свободе и справедливости»10. 25 марта 2006 г. ООН провозгласила «Международным днем памяти жертв рабства и трансатлантической работорговли», с тех пор 25 марта отмечается ежегодно, а в ООН была создана Информационно-пропагандистская программа по трансатлантической работорговле и рабству, призванная повышать осведомленность о данных преступлениях посредством организации круглых столов, выставок, кинопоказов, публикации информационных материалов. При этом каждый год День памяти имеет свою тему11. В рамках ЮНЕСКО с 1998 г. 23 августа ежегодно отмечается как «Международный день памяти жертв работорговли и ее ликвидации» в память о восстании, которое произошло 22-23 августа 1791 г. в Сан-Доминго (ныне - Республика Гаити)12. Наконец, с 1986 г. 2 декабря ежегодно отмечается как «Международный день борьбы за отмену рабства», поскольку именно в этот день в 1949 г. ГА ООН была принята Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами13. Дурбанский процесс привлек внимание к трагедиям, пережитым африканцами в прошлом, и десять лет спустя, 2011 г. был объявлен «Международным годом лиц африканского происхождения. Спустя еще два года, в декабре 2013 г. ООН провозгласила «Международное десятилетие лиц африканского происхождения» (2015-2024 гг.), отмечая, что «лица африканского происхождения представляют собой обособленную группу, чьи права человека необходимо поощрять и защищать»14. В декабре 2024 г. было объявлено о втором «Международном десятилетии лиц африканского происхождения» (2025-2035 гг.), в рамках которого предполагается «предпринять конкретные действия по борьбе с наследием рабства и колониализма, обеспечить репаративное правосудие и гарантировать полные права человека и свободы лиц африканского происхождения во всем мире»15. В рамках первого «Международного десятилетия лиц африканского происхождения», в контексте реализации Дурбанской повестки в 2021 г., был создан Постоянный форум людей африканского происхождения, в координации с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека16. Форум призван устранять несправедливости для лиц африканского происхождения, связанные с рабством, работорговлей и колониализмом. В состав Постоянного форума входит 10 человек, 5 из которых назначают правительства стран на основе принципа справедливого географического распределения (избирает ГА ООН), а еще 5 - Председатель Совета по правам человека ООН. 14-17 апреля 2025 г. в штаб-квартире ООН прошла 4-я сессия Постоянного форума, предыдущие три сессии проходили в 2022-2024 гг.17 Открывая 4-ю сессию, Генеральный секретарь ООН А. Гутерриш заявил, что международное сообщество должно стремиться к «рамкам репарационного правосудия, основанным на международном праве в области прав человека, разработанным при инклюзивном и значимом участии пострадавших сообществ». Афросоюз представляла А.Н.А. Одай, и.о. начальника отдела диаспор Управления по делам граждан и организаций диаспоры (CIDO), которая сообщила о готовности Афросоюза реализовать коллективный подход к репарационному правосудию18. Повестка Афросоюза С 2020-х гг. проблема выплаты репараций cтранам Африки существенно активизировалась и постепенно стала выходить на уровень Афросоюза. Так, в 2022 г. Африканская комиссия по правам человека и народов приняла резолюцию (ACHPR/Res.543 (LXXIII) 2022) по привлечению к ответственности и предоставлению средств правовой защиты за исторические массовые преступления. На 36-й очередной Ассамблее Афросоюза (18-19.02.2023, Аддис-Абеба) было одобрено предложение президента Республики Гана Нана Акуфо-Аддо о проведении в 2023 г. Международной конференции на тему «Создание единого фронта для продвижения дела справедливости и выплаты репараций африканцам». В 2023 г. Афросоюз объявил 2025 г. Годом справедливости для африканцев и лиц африканского происхождения посредством репараций. Практическими шагами стало решение о создании Африканского фонда репараций (АФР) и международной экспертной группы по разработке инструментов и механизмов возмещения ущерба от работорговли, колониализма, апартеида и геноцида в контексте Общей африканской позиции по репарациям. Предполагается включить в нее Африканскую программу действий по репарациям19, активизацию диалога на площадке ГА ООН, в том числе в рамках Постоянного форума ООН по проблеме лиц африканского происхождения. Планируется также проведение летней школы по репарациям, ключевым академическим партнером которой будет Университет Ганы. По линии Афросоюза основная работа идет в рамках Экономического, социального и культурного совета Афросоюза, а также Управления по делам граждан и организаций диаспоры (CIDO) Комиссии Афросоюза. Таким образом, фактически создана политическая, правовая и экономическая платформа для продвижения данной проблематики на официальном уровне. Достижение этих целей предусматривает и формирование Африканско-Карибского совместного механизма по репарационному правосудию в контексте тесного сотрудничества с Комиссией по репарациям Карибского Сообщества (КАРИКОМ)20, которая функционирует с 2013 г. и существенно продвинулась в плане методологии и оценки ущерба, нанесенного работорговлей странам Карибского бассейна. Это обусловлено ее тесными связями с американской научной «репарационной школой», которая является одной из наиболее развитых в мире и ведет свою историю со времен Гражданской войны Севера с Югом (1860 г.), ее представителями являются многие мотивированные афроамериканские исследователи. Помимо академической среды в США также имеется большое количество общественных и политических движений в защиту прав чернокожего населения [Карандеев, Ачкасов 2023; Вишневский, Прокопенко 2010]. Первый в истории США законопроект о государственных репарациях за рабство21 был представлен в 1866 г. Т. Стивенсом, лидером Республиканской партии и депутатом Палаты представителей от Пенсильвании. Законопроект не прошел; семнадцатый Президент США (1865-1869 гг.) Э. Джонсон наложил на него вето. 10-11 июля 2025 г. в г. Малабо (Экваториальная Гвинея) прошла 47-я очередная сессия Исполнительного совета государств - -членов АС на тему «Справедливость для африканцев и лиц африканского происхождения посредством возмещения ущерба»22. Первоначальные ожидания экспертного сообщества скорой имплементации ранее объявленных институциональных механизмов реализации репарационной повестки оказались несколько завышенными. Данная тема прошла на заседании сессии скорее фоном и не была основной в выступлении африканских лидеров. Во многом это связано не только с зависимостью Афросоюза от текущего финансирования его деятельности, о котором будет сказано далее, но и в связи с отсутствием явного панафриканского лидера, который взял бы на себя ответственность за продвижение повестки репарационного правосудия. Основные пункты репарационной повестки Под репарациями, как правило, понимаются не только финансовые выплаты (компенсации) потомкам жертв преступлений работорговли и колониализма. Так, в табл. представлены 10 пунктов репарационной повестки, одобренной Карибским сообществом (КАРИКОМ), а также пункты, сформулированные Национальной комиссией по репарациям афроамериканцев, проживающих в США. Как на Карибских островах, так и в США проживают многочисленные потомки африканцев, вывезенные туда в ходе трансатлантической работорговли. 10 пунктов репарационной повестки Карибское сообщество (КАРИКОМ) Национальная комиссия по репарациям афроамериканцев 1. Полные официальные извинения 2. Финансирование репатриации в Африку 3. Программа развития коренных народов 4. Создание культурных учреждений и возвращение культурного наследия 5. Помощь в преодолении кризиса общественного здравоохранения 6. Расширение доступа к образованию 7. Развитие обмена историческими и культурными знаниями с Африкой 8. Психологическая реабилитация в связи с перенесенной травмой 9. Реализация права на развитие посредством трансфера технологий 10. Списание долгов и денежная компенсация 1. Официальное извинение и создание института Африканского Холокоста (Maafa) 2. Право на репатриацию и создание программы африканских знаний 3. Право на землю для социально-экономического развития 4. Фонды для развития социально ответственного предпринимательства 5. Здравоохранение и исцеление 6. Образование 7. Доступное жилье 8. ИКТ для афроамериканцев 9. Сохранение памятников 10. Устранение несправедливого ущерба, нанесенного системой правосудия Источник: подготовлено Д.А. Дегтеревым , А.В. Федоровым на основе: CARICOM Ten Point Plan for Reparatory Justice // CARICOM. URL: https://caricom.org/caricom-ten-point-plan-for-reparatory-justice/ (accessed: 11.08.2025); Reparations Plan. The National African American Reparations Commission. URL: https://reparationscomm.org/reparations-plan/ (accessed: 11.08.2025). Ten Points of the Reparations Agenda Carribean Community (CARICOM) National Commission on Reparations for African Americans Full formal apologies Funding for repatriation to Africa Indigenous peoples’ development programmes Establishment of cultural institutions and the restitution of cultural heritage Assistance in addressing public health crises Expansion of access to education Development of historical and cultural knowledge exchange with Africa Psychological rehabilitation in response to historical trauma Realisation of the right to development through technology transfer Debt cancellation and financial compensation A formal apology and establishment of a African Holocaust (Maafa) Institute The right to repatriation and creation of an African knowledge program The right to land for social and economic development Funds for Cooperative Enterprises and Socially Responsible Entrepreneurial Development Health and wellness Education Affordable housing Information and communication technologies (ICT) for African Americans Preserving sacred sites and monuments Repairing for damages inflicted by the criminal justice system Source: compiled by the D.A. Degterev., A.V. Fedorov on the basis of: CARICOM Ten Point Plan for Reparatory Justice // CARICOM. Retrieved August 11, 2025, from https://caricom.org/caricom-ten-point-plan-for-reparatory-justice/; Reparations Plan. The National African American Reparations Commission. Retrieved August 11, 2025, from https://reparationscomm.org/reparations-plan/ Как видно, данные пункты в целом достаточно схожи и предполагают в первую очередь признание бывших колонизаторов в преступлениях работорговли и колониализма и принесение официальных извинений. Важная роль отводится укреплению культурных традиций, восстановлению связей с Африкой, сохранению памятников и памятных мест для афроамериканцев. Большой блок связан с общим повышением уровня социально-экономического развития африканского сообщества посредством расширения доступа к образованию, к системе здравоохранения, к новым технологиям, особенно ИКТ. Отдельный пункт - это возможность репатриации на историческую родину, в Африку. Наконец, денежная компенсация. Ряд африканцев выступают против коммерциализации данного вопроса, рассматривая его как попытку «продать» (и предать) память о страданиях предков [Wittmann 2019]. Речь идет о более комплексном возмещении ущерба, причем не исключительно «по доброй воле» потомков рабовладельцев (ex gratia), а исходя из солидной правовой базы, признанной международным сообществом (ex jure). Согласно определению по одному из дел Постоянной палаты международного правосудия, «возмещение (репарации) должно, насколько это возможно, устранить все последствия противоправного деяния и восстановить ситуацию, которая, по всей вероятности, существовала бы, если бы это деяние не было совершено»23. Аналогичное положение содержится и в ст. 35 Резолюции «Ответственность государств за международные противоправные действия» 2001 г. Комиссии международного права: «Государство, ответственное за международно-противоправное деяние, обязано осуществить реституцию, то есть восстановить положение, которое существовало до совершения противоправного деяния»24. Согласно стр. 31, речь идет о возмещении ущерба, как материального, так и морального, «нанесенного международно-противоправным деянием государства». Согласно ст. 34, «полное возмещение вреда, причиненного международно-противоправным деянием, осуществляется в форме реституции, компенсации и сатисфакции». Под сатисфакцией предполагается (ст. 37) признание нарушения, выражение сожаления, официальное извинение. Ст. 38 определяет порядок начисления процентов, которые необходимы «для обеспечения полного возмещения. Ставка и метод расчета процентов определяются таким образом, чтобы достичь этого результата»25. Под реституцией понимается репатриация афроамериканцев, ныне проживающих в Западном полушарии, на их историческую родину (при их желании); а также о передаче африканским странам суверенитета над их природными ресурсами. Также ряд экспертов под «восстановлением положения, которое существовало до совершения противоправного деяния» понимают завершение процесса деколонизации [Wittmann 2016], в том числе предоставление независимости заморским департаментам Франции, включая Мартинику, Гваделупу, Гвиану, и другим зависимым территориям [Добронравин 2016]. Сложности практической реализации Оценивая практические перспективы возмещения ущерба за преступления колониализма, значительная часть западных экспертов отмечает, что закон не имеет обратной силы и невозможно осудить за преступления, совершенные до принятия закона, их криминализирующие (Nullum crimen sine lege). Применительно к преступлениям колониализма и неоколониализма такой отправной точкой, как правило, является лишь декларация «О предоставлении независимости колониальным странам и народам» 1960 г., провозгласившая необходимость положить конец колониализму. В декларации особо отмечается, что «в подопечных и несамоуправляющихся территориях, а также во всех других территориях, еще не достигших независимости, должны быть незамедлительно приняты меры для передачи всей власти народам этих территорий в соответствии со свободно выраженными ими волей и желанием, без каких бы то ни было условий или оговорок и независимо от расы, религии или цвета кожи, с тем чтобы предоставить им возможность пользоваться полной независимостью и свободой»26. Это создает формальные основания для преследования по преступлениям, совершенным после 1960 г. Что касается предыдущего периода, то речь идет скорее о международно-политической доктрине ответственности, нежели традиционной международно-правовой [Schwarz 2022]. Однако далеко не все западные эксперты разделяют данную точку зрения. Так, по мнению Норы Уиттманн, утверждение о том, что трансатлантическая работорговля была легальной (и не являлась преступлением) во времена ее проведения, не является корректным. Рабство и работорговля противоречили общим принципам международного права своего времени [Wittmann 2012]. Тем самым она деконструирует основное положение в защиту европейских работорговцев. Н. Уиттманн призывает более подробно изучить национальное право как европейских стран того времени (XV-XVIII века), так и доколониальные африканские правовые обычаи (в том числе в Империи Сонгай, королевствах Замбези и др.) [Wittmann 2019]. Исходя из этого, на основе совокупности как африканских, так и европейских подходов, предлагается судить об общих принципах сложившейся на тот момент правовой системы. Точку зрения о том, что данная система как таковая, сложилась уже позже, при доминировании европейских подходов (в том числе за счет преимуществ, полученных от работорговли), она считает сугубо европоцентричной, приводя примеры соглашений, заключенных в доколониальный период в сфере международной торговли со странами Африки. В самом деле, в этот период на территории Африки существовал ряд средневековых государств, которые имели активные экономические отношения с остальным миром, поставляя золото, медь, хлопковые ткани, а взамен приобретая европейское сукно, оружие, книги и другие товары [Львова 2024]. В своей аргументации Н. Уиттманн апеллирует к праву Великобритании, законам Франции, исламской системе права, правовым обычаям аканов (этническая группа, проживающая на современной территории Ганы и Кот-д’Ивуара), царства Бамум (Камерун), Игболенда (Нигерия). Особое внимание она обращает на признание неприемлемости работорговли в действиях и переписке африканских правителей, в том числе правителя Конго Афонсу I (XVI век), королевы Зинга Мбанди Нгола (правительница государства Ндонго, XVII век), а также в действиях многочисленных африканцев, которые (по крайней мере в первые века работорговли) оказывали ожесточенное сопротивление европейским «охотникам» за африканскими рабами [Wittmann 2019]. Затрудняет возмещение ущерба также большая давность событий и отсутствие доказательных документов. Вопрос возмещения материального ущерба ныне живущим за нанесение ущерба их далеким предкам не регулируется ни страновым, ни международным правом, поскольку сроки исковой давности играют свою решающую роль. Существуют определенные сложности и в определении ответчиков за преступления работорговли и колониализма, ведь значительная часть африканских традиционных элит, потомки которых на сегодня зачастую возглавляют независимые страны Африки, непосредственно участвовала в работорговле [Ajavon 2005]. Как правило, колониальное ограбление стран Африканского континента осуществлялось в контексте «цивилизационной миссии» и при заключении соглашений, пусть и несправедливых, с местными правителями и племенами27. В период работорговли путь к власти в Африке чаще всего лежал через сотрудничество с европейскими работорговцами, которые поставляли оружие африканцам [Wittmann 2016]. В постколониальный период концессионные соглашения на вывоз природных ресурсов, использование льготных торговых тарифов и принудительный труд подписывались главами уже формально независимых африканских государств. Вместе с тем многие африканские и афроамериканские исследователи опровергают данную точку зрения. Так, идеолог афроцентризма М. Асанте отмечает в этой связи, что возлагать вину на африканцев за работорговлю, это все равно что возлагать вину за апартеид на чернокожих полицейских либо вину за холокост - на юденраты (еврейские советы), которые сотрудничали с немцами. По его мнению, речь идет именно о европейской работорговле, а не африканской работорговле28. Стратегия и тактика западных стран Необходимость западных репараций для Африки в широком смысле этого термина признается мировым сообществом29. В целом не отрицают свою вину в 400-летнем уничтожении африканского генофонда и разграблении природных ресурсов бывшие западные страны и политики - потомки колониалистов и работорговцев, международные правовые и финансовые институты. Так, в мае 2001 г. Сенат Франции единогласно принимает закон Тобира, признающий «рабство и работорговлю преступлением против человечности»30. Однако если первоначально предполагалось создание комитета экспертов для изучения условий возмещения ущерба, причиненного в результате преступления; то впоследствии данный институт был заменен на комитет экспертов, призванный гарантировать «сохранение памяти [о рабстве] для будущих поколений»31. Таким образом, основные проблемы в сфере возмещения ущерба, нанесенного Африканскому континенту, лежат в плоскости распределительного правосудия, определения бенефициаров репараций и методологии расчета этого показателя. В практическом аспекте - в доказательстве причинно-следственной связи действий угнетателей и современного положения угнетенных. Ряд западных экспертов по репарациям выступают за скорейшую выплату ущерба, что позволит сократить пеню за просрочку. При этом отмечается, что оценить единовременно точную сумму выплат не получится, как и в случае с выплатами за холокост, в дальнейшем она может существенно возрасти. В целом западные страны практически обладают дискурсивной монополией по репарационной тематике. Именно в ведущих западных университетах ведутся, пожалуй, наиболее серьезные исследования по оценке ущерба от преступлений колониализма и неоколониализма, основанные на статистических данных и на обширных архивных материалах32. Посредством «утечки мозгов» западным странам удалось переманить ключевых экспертов по данной проблематике из стран Африки. Так, нигериец Дж. Иникори, выходец из знаменитой исторической школы Ибаданского университета33, до 1989 г. преподавал в Университете Ахмаду Белло в Нигерии, пока не переехал в Великобританию. В целом выходцы из Африки и афро-американцы составляют значительную часть исследователей по репарациям в западных вузах. Еще одна группа - это неравнодушные исследователи европейского происхождения, стоящие на позициях необходимости восстановления исторической справедливости - среди них уже упомянутые Рода Ховард-Хассман и Нора Виттманн. Отдельная группа экспертов - «вплетающие» вопрос выплаты репараций в общую глобалистскую правозащитную проблематику, фактически манипулирующие репарационным дискурсом. Централизация требований по репарациям, переход от персональных и страновых компенсаций на уровень Афросоюза в целом - это выход проблемы на качественно новый уровень. Западные страны, понимая, что процесс выплаты репараций неминуемо будет передан на уровень Афросоюза, пытаются оказывать на него воздействие, используя традиционную слабость африканского регионализма - недостаток финансирования. Так, в 2021 г. под эгидой Комиссии Афросоюза в г. Дакар (Сенегал) прошел Континентальный экспертный семинар по реституции культурных ценностей и наследия, одним из организаторов которого выступило отделение «Открытого общества» (Дж. Сорос) в Западной Африке (OSIWA). Данное отделение финансировало и поездку высокопоставленной делегации Афросоюза в Республику Барбадос 24-28 июля 2023 г. для обмена опытом по возмещению репараций. В этом же контексте необходимо отметить и встречу на высшем уровне «Обеспечение справедливости: саммит по возмещению ущерба и расовому оздоровлению» по возмещению репараций 1-4 августа 2022 г., проведенный по инициативе правительства Ганы при участии Фонда наследия правосудия переходного периода в Африке (ATJLF) и Африкано-американского института (AAI). В итоге Комиссия Афросоюза подписала Меморандум о взаимопонимании с ATJLF для сотрудничества и партнерства в реализации любых будущих решений по возмещению ущерба через Проект правосудия и репараций данного Фонда. ATJLF оплатил работу трех прикомандированных к уже упоминавшемуся Управлению по делам граждан и организаций диаспоры (CIDO) секретариата Афросоюза сотрудников в 2024 г. для поддержки деятельности данного управления Афросоюза по возмещению ущерба34. ATJLF - это зарегистрированное в Гане НКО, созданное при поддержке Фонда Макартуров (США). AAI - это международная организация со штаб-квартирой в Нью-Джерси (США), в Совет попечителей которой входит, например, П. Маккиллоп (инвестфонд BlackRock). Важную роль в привлечении дополнительного финансирования в секретариате Афросоюза традиционно играет Управление по координации партнерств и мобилизации ресурсов (Partnerships Management and Resource Mobilisation Directorate). До настоящего времени основными внешними донорами Афросоюза выступали преимущественно западные страны (в особенности страны Евросоюза), с которыми у данного Управления сложились наиболее тесные рабочие отношения. Централизованное выдвижение репарационных требований и использование полученных средств для суверенного развития Африки, вдобавок к уже имеющимся финансовым ресурсам [Федоров 2025], возможно лишь при высоком уровне африканской агентности [Дегтерев 2024]. Важным тактическим аспектом Запада по репарационной повестке является и фактор международной помощи. Так, в целом ряде западных работ по репарациям утверждается, что западная «помощь», особенно «официальная помощь в целях развития» (ОПР), выданная странам Африки за последние годы, должна вычитаться из суммы репараций. Общий объем «помощи», направленный западными странами - членами Комитета содействия развитию Организации экономического сотрудничества и развития (КСР ОЭСР), за 1960-2022 г. составил 1,2 трлн долл. США [Нганг 2024: 47]. Однако сами африканцы крайне негативно оценивают воздействие данной «помощи». Южноафриканский исследователь-эксперт в области права на развитие К. Нганг считает, что «механизм ОПР разработан и призван служить интересам стран-доноров для сохранения их глобальной гегемонии, что требует постоянного подчинения и зависимости стран-получателей». По его мнению, КСР ОЭСР неслучайно был создан в 1961 г., на следующий год после масштабной деколонизации, поскольку, «лишившись возможности эффективного присутствия и контроля над своими территориальными владениями в колониях, колонизаторы разработали альтернативу в виде иностранной помощи, которая позволила бы им прочно удерживать контроль над бывшими колониями» [Нганг 2024: 51]. Также он обращает внимание, что, по разным оценкам, от 20 % до двух третей иностранной «помощи», по сути, никогда не достигает стран-реципиентов, а направляется в консалтинговые организации стран-доноров («первые партнеры по реализации»). Кроме того, часть «помощи» выделяется на прием мигрантов из стран Африки и интеграцию их в экономики развитых стран [Нганг 2024: 52]. Таким образом, едва ли можно весь объем «помощи» учитывать в счет выплаты репараций. Скорее всего, необходимо это делать с определенным коэффициентом, например 30 %, но в любом случае не более 50 %. Фактически западная «помощь» поддерживает «матрицу зависимости» стран Африки от «Коллективного запада». Как отмечает К. Нганг, «представляется практически недостижимым, что африканские страны могут в одностороннем порядке прекратить потоки иностранной помощи, поскольку они не обладают суверенитетом для этого. В этой связи Д. Мойо предположила, что достаточно лишь одного телефонного звонка от иностранных доноров странам-реципиентам, чтобы положить конец зависимости от помощи» [Нганг 2024: 51]. Примечательно, что Д. Мойо, экономистка из Замбии и автор знаменитой книги о неэффективности западной помощи для Африки [Moyo 2010], впоследствии была кооптирована в британские элиты. В ноябре 2022 г. ей был присвоен титул баронессы Мойо из Найтсбриджа в Вестминстере, а также пожизненное пэрство во время особой церемонии награждения с участием королевы Великобритании35. Заключение В последние годы проблематика репараций за трансатлантическую работорговлю и преступления колониализма в Африке переходит из академического и политического дискурса в практическую плоскость и уже занимает важное место в повестке дня как ООН, так и Афросоюза. Объявление ООН второго «Международного десятилетия лиц африканского происхождения» (2025-2035 гг.), регулярная работа Постоянного форума людей африканского происхождения в рамках ООН, а также провозглашение Афросоюзом 2025 г. «Годом справедливости для африканцев и лиц африканского происхождения посредством репараций» создают благоприятные возможности для продвижения репарационной повестки. Однако многое будет зависеть от практической имплементации принятых решений, от проявленной «африканской агентности» как на самом континенте (особенно в Комиссии Афросоюза), так и в рядах африканской диаспоры. В ином случае репарационное правосудие может стать еще одним механизмом цементирования «матрицы зависимого развития» Африки вместо классического механизма западной «помощи» по линии КСР ОЭСР.

Об авторах

Денис Андреевич Дегтерев

Институт Африки РАН

Автор, ответственный за переписку.
Email: ddegterev@inafr.ru
ORCID iD: 0000-0001-7426-1383

доктор политических наук, кандидат экономических наук, профессор, главный научный сотрудник

Москва, Российская Федерация

Андрей Владимирович Федоров

Институт Африки РАН

Email: avfedorov@inbox.ru
ORCID iD: 0009-0005-7533-8190

доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник

Москва, Российская Федерация

Список литературы

Дополнительные файлы