ПРИКЛАДНОЙ БАКАЛАВРИАТ КАК ОСНОВНОЙ МЕХАНИЗМ ПРОФЕССИОНАЛИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Полный текст

Одним из нововведений последних лет, вызвавшим весьма широкий резонанс в академических кругах, среди предпринимателей и в обществе, стало создание прикладного бакалавриата - инновационной для России и в то же время весьма привычной для западного мира комбинации академического и прикладного об- разования. Одной из целей создания прикладного бакалавриата является стрем- ление поднять статус неуниверситетского образования, приравняв к высшему образованию некоторые специальности техникумов и колледжей, соответствую- щие инновационному развитию страны.Утвержденный в 2013 г. Министерством образования и науки РФ Перечень направлений подготовки высшего образования - бакалавриата для многих на- правлений подготовки наряду с обычными программами, ведущими к получению квалификации «академический бакалавр», предлагает практико-ориентирован-ные программы, завершающиеся присвоением квалификации «прикладной ба- калавр». Характерно, что если для укрупненной группы направлений подготовки«Компьютерные и информационные науки» предусматривается только «акаде- мический» вариант программ, то для всех четырех направлений, объединенных в группу «Информатика и вычислительная техника», наряду с «академическими» предлагаются программы прикладного бакалавриата.Успешный опыт формирования эффективной системы профессионального образования в различных странах мира свидетельствует, что решение проблем, связанных с меняющимся спросом на кадры специалистов разного уровня, воз- можно при условии придания большей гибкости организационно-содержатель- ным аспектам процесса подготовки специалистов и при обеспечении эффектив- ного взаимодействия всех участников данного процесса. Мировой опыт свиде- тельствует также, что на современном этапе динамичного развития интеграции высшего образования, науки и производства особое значение придается профес- сионализации первой ступени высшего образования - прикладному бакалаври- ату, выпускники которого на сегодняшний формируют основную производитель- ную силу современной экономики.Актуальность задачи эффективной профессионализации высшего образования обусловлена серьезными вызовами, с которыми сталкиваются все социально- экономические сферы в России и в особенности сфера профессионального об- разования:незавершенностью формирования механизмов инновационного развития общества и экономики России;снижением практической ориентированности выпускников бакалавриата при повсеместном переходе к уровневой системе образования;резким увеличением затрат и потерь на всех уровнях, связанных с депро- фессионализацией и необходимостью доучивания и переподготовки выпускников;замедленным введением в вузах образовательных программ, соответству- ющих запросам рынка, профессиональным стандартам и личным устремлениям выпускников;необходимостью сокращения сроков адаптации молодых специалистов к требованиям профессиональной деятельности;необходимостью предотвращения безработицы молодых выпускников.В практике российской высшей школы понятие прикладного бакалавриата впервые было представлено в Концепции долгосрочного социально-экономиче- ского развития Российской Федерации на период до 2020 года [3] в качестве од- ного из способов повышения доступности качественного образования, соответ- ствующего требованиям инновационного развития экономики России и совре- менным потребностям общества.19 августа 2009 г. вышло Постановление Правительства РФ № 667 «О прове- дении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального об- разования» [2], назначение которого в первую очередь направлено на приведение содержания и структуры подготовки квалифицированных кадров в соответствие с потребностями рынка труда. Утвержденное данным Постановлением Положе-ние о проведении в 2009-2014 гг. соответствующего эксперимента фиксировало его ключевую цель - формирование и внедрение новых видов профессиональных образовательных программ, ориентированных на освоение современных произ- водственных технологий, новых форм и методов организации труда и обеспечи- вающих подготовку квалифицированных кадров в соответствии с потребностями инновационного развития экономики.Согласно Положению, вновь создаваемая квалификация должна быть резуль- татом интеграции образовательных программ высшего образования (ВО) и про- грамм среднего профессионального образования (СПО), что предусматривает сочетание серьезной теоретической подготовки и получение реальных практи- ческих навыков для естественного включения в непосредственную работу на про- изводстве. В соответствии с требованиями Министерства образования и науки РФ, не менее 50 % трудоемкости образовательной программы прикладного ба- калавриата должны составлять практические занятия и практики, что по сравне- нию с учебными планами академических бакалавров является значительно более серьезной подготовкой к адаптации на рынке труда. Ключевым моментов усиле- ния практической ориентации подготовки становится обязательное прохождение студентами практики на конкретных предприятиях отдельных отраслей, поэтому при составлении и реализации образовательных программ прикладного бакалав- риата не просто учитываются, но во главу угла ставятся пожелания потенциаль- ных работодателей.Необходимо иметь в виду, что в ФЗ-273 «Об образовании в РФ» на данный момент отсутствует упоминание прикладного бакалавриата [4]. По этой причине особое внимание должно уделяться положениям и понятиям, сформулированным в ГПРО «Развитие образования» на 2013-2020 гг. [1]. Можно выделить следующие основополагающие концептуальные задачи, сформулированные в этом докумен- те: «программы прикладного бакалавриата должны обеспечить получение при- кладных квалификаций»; «к 2018 году доля прикладных бакалавров должна со- ставить не менее 30 процентов в общей численности обучающихся в образова- тельных учреждениях по программам высшего профессионального образования».Организационно-содержательная база прикладного бакалавриата в России пока еще не является окончательно проработанной и стабильной, что позволяет рассматривать различные возможные способы ее дальнейшего совершенствова- ния, в том числе разработанные на основе изучения опыта внедрения программ прикладного бакалавриата в системах образования ведущих развитых стран.Профессиональное образование всегда являлось одной из ключевых состав- ляющих систем образования развитых стран мира, поскольку именно оно пред- ставляет собой главный механизм технологического и экономического развития любой страны. На формирование системы профессионального образования Рос- сийской Федерации влияли не только исторические предпосылки, но и ряд гео- политических и социальных особенностей, таких как федеративное устройство и неравномерное развитие различных регионов страны, влияние регионального и глобального взаимодействия с окружающим миром, развитие отечественной и мировой науки, постепенное открытие новых перспектив и возможностей для внутренней и внешней мобильности населения.В настоящее время, следуя современным тенденциям и требованиям глобаль- ного рынка труда, система образования Российской Федерации продолжает стре- мительно преобразовываться, комбинируя в себе устоявшиеся и ставшие тради- ционными принципы профессиональной подготовки с современными и нети- пичными подходами.Преобразования в системе профессионального образования являются одной из наиболее часто обсуждаемых проблем в кругу экспертов в области образования и широкой общественности, поэтому необходимо уделять особое внимание каж- дому отдельному аспекту и каждой новации. В этой связи становится актуальным подробное исследование деталей и этапов реформирования системы.Успешное участие России в процессах формирования глобального простран- ства высшего образования и мирового рынка образовательных услуг требует по- стоянного анализа международных тенденций развития высшего образования с целью возможного учета достижений зарубежных стран в собственной образова- тельной политике и практике. Присоединение в 2003 г. России к Болонскому процессу стало своеобразной вехой развития системы образования страны. Со- ответствующие мероприятия, необходимые для успешной интеграции РФ в меж- дународное образовательное пространство осуществлялись постепенно и с учетом особенностей традиционной отечественной системы образования. Выявилось, что условия успешной интеграции в общеевропейское пространство высшего образования не ограничиваются реформированием первой ступени высшего об- разования, а непосредственно затрагивают практически все уровни - в частности возникла необходимость пересмотра организационных и содержательных прин- ципов начального и среднего профессионального, а также послевузовского об- разования.Повсеместное принятие Концепции образования на протяжении жизни, со- держательные и организационные рамки которой постоянно расширяются и рас- ширяются в настоящее время на все уровни образования, выводит на первый план проблематику прикладной составляющей высшего образования. Вместе с тем вызывает озабоченность тот факт, что квалификационные уровни бакалавра и магистра и соответствующие им образовательные программы во многом пока еще не согласуются с существующей в РФ структурой специальностей и квали- фикаций, задействованных в реальной экономике.Осознание необходимости более гибкой и органичной интеграции академи- ческого и профессионального образования, сокращения сроков выхода выпуск- ников на рынок труда и более эффективного взаимодействия образовательных организаций и работодателей привело к формированию и развитию такой новой формы образовательной программы как прикладной бакалавриат.Наиболее важной вехой на первом этапе создания прикладного бакалавриата в стране стало опубликованное 19 августа 2009 г. Постановление Правительства РФ № 667 «О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего про- фессионального образования» [2], назначение которого направлено на выявление механизмов, способствующих приведению содержания и структуры подготовки квалифицированных кадров в соответствие с потребностями рынка труда. Участ-ники эксперимента были определены на основании конкурсного отбора, орга- низованного Минобрнауки России в 2010 г. В эксперименте принимали участие 37 вузов и 65 ссузов из 47 субъектов Российской Федерации.Анализ итогов проведенного в России эксперимента по созданию программ прикладного бакалавриата подтвердил актуальность и необходимость этого шага. Наряду с очевидными положительными перспективами нововведения были вы- явлены основные трудности его практической реализации, обусловленные сла- бостью или отсутствием надлежащих баз практической подготовки студентов. Очень важно, что итоги эксперимента по реализации программ прикладного ба- калавриата продемонстрировали не только перспективность и привлекательность этого замысла, но также готовность российских вузов и ссузов осуществлять ин- новационные проекты, реализация которых создает предпосылки для развития системы профессиональной подготовки в России и содействует совершенство- ванию кадрового потенциала страны.Повсеместное введение прикладного бакалавриата является одним из приори- тетов образовательной политики государства. В процессе его дальнейшего про- движения наряду с преимуществами будут проявляться также и новые, еще не установленные трудности и возможные негативные последствия. Из этого сле- дует, что весь процесс массового внедрения прикладного бакалавриата должен подвергаться непрерывному и всестороннему мониторингу как со стороны Ми- нобрнауки, так и со стороны независимого экспертного сообщества. При этом важно соотносить основные элементы этого процесса с аналогичными процес- сами, осуществляемыми в ведущих развитых странах, критически оценивая за- рубежный опыт и возможности его применения в соответствии с интересами на- ционального развития.В поиске наиболее рациональных и эффективных механизмов развития при- кладного образования большой интерес представляет опыт некоторых ведущих стран европейского региона, системы образования которых основаны на схожих с российскими ценностях и принципах и где исторические предпосылки форми- рования систем образования имеют во многом общие истоки с российской си- стемой. Именно европейский регион является для российской системы образо- вания в последние десятилетия основным источником идей модернизации и со- вершенствования высшего образования. Формально завершившаяся в 2010 г. первая фаза Болонского процесса утверждает формирование в Европе единого образовательного пространства, которое характеризуется большим количеством общих принципов, целей и направлений развития. При этом каждая отдельная страна обладает характерными особенностями, которые должны учитываться в интересах обеспечения успешного хода осуществляемых преобразований. Реа- лизация положений Болонского процесса, затрагивающего сферу высшего об- разования и и происходящего параллельно с ним Брюгге-Копенгагенского про- цесса, ориентированного преимущественно на сферу профессиональной под- готовки, предусматривают развитие профессионального образования и обучения с учетом быстро меняющихся требований рынка труда.Рассмотрение опыта образовательных реформ в ведущих европейских странах, в частности, в Германии, Франции и Финляндии, где в последние 15-20 лет былипроведены масштабные преобразования с целью профессионализации высшего образования, свидетельствует, что во главу угла этих реформ ставилась общая за- дача быстрой модернизации профессионально-квалификационных структур и содержания образовательных программ в соответствии с требованиями рынка труда и социально-значимых запросов отдельных регионов и страны в целом. Общим условием успеха реформ, проводившихся в разных странах, является уста- новление тесной взаимосвязи работодателей и образовательных организаций при достаточно широкой автономии последних во взаимодействии с органами госу- дарственного регулирования образовательной деятельности. Важное значение имеет также формирование заинтересованного отношения широкой обществен- ности к новациям, осуществляемым в ходе реформ систем образования в евро- пейских странах, в особенности к введению новых образовательных программ профессиональной направленности, реализация которых открывает новые воз- можности для трудоустройства выпускников.Современные глобальные инновационные процессы диктуют новые вызовы подтвердившей на протяжении десятилетий свою эффективность традиционной отечественной системе образования, достижения которой сохранились и про- являются в практической деятельности наиболее уважаемых вузовских коллек- тивов,В современных условиях все более широкая аудитория выпускников осознан- но связывает возможность осуществления своих личностных и карьерных устрем- лений с необходимостью реализации полученных в вузе компетенций через ры- нок труда в как можно более короткие сроки после выпуска. Поэтому студенты все чаще обращаются к поиску новых способов обретения знаний и навыков, связей и прямых контактов с рынком труда.В большинстве случаев подобные дополнительные механизмы «актуализации» получаемой в вузе квалификации и содействия будущему трудоустройству пред- ставлены преимущественно предпринимательскими или молодежными кругами и именно они представляют собой наиболее гибкий и быстродействующий ин- струмент профессионализации молодежи.Важное значение наряду с совершенствованием формальных механизмов об- разования имеет поддержка и поощрение со стороны органов управления обра- зованием таких способов неформального обучения, как оплачиваемые и неопла- чиваемые краткосрочные практики на предприятиях, мастер-классы и конкурс- ные мероприятия действующих коммерческих и некоммерческих организаций, волонтерские движения и прочие начинания, не связанные с занятиями, стан- дартно входящими в учебный план студентов, поскольку именно они формируют социально-значимые компетенции молодых специалистов и тем самым способ- ствуют развитию инновационного потенциала страны.Подобное поощрение может, к примеру, заключаться в поддержке образова- тельными организациями более тесного взаимодействия с молодыми экспертами в сфере образования, которые способны разработать рекомендации по модифи- кации учебных планов, создавая условия для максимально гибкого и многосто- роннего образования и самообразования студентов. Не менее важным способом поддержки таких механизмов является активная работа государственных органовс организациями и предпринимателями, которые обладают значительными ре- сурсами для профессиональной подготовки специалистов непосредственно как для себя, так и в интересах всего общества.

Об авторах

Г Ф Ткач

Российский университет дружбы народов

ул. Миклухо-Маклая 6, Москва, Россия, 117198

М Беспамятнова

Российский университет дружбы народов

ул. Миклухо-Маклая 6, Москва, Россия, 117198

Список литературы