Беженцы и национальная безопасность на северной части финско-российской границы: анализ «арктического маршрута» в 2015-2016 гг

Обложка

Аннотация


Европа испытала беспрецедентный пик притока беженцев в 2015 году. Более миллиона просителей убежища поступили в Европейский Союз через Средиземное море, а затем, используя все виды транспорта, в том числе пешком, из Южной - в Центральную и Северную части ЕС. Этот «миграционный кризис» стал определять большую часть политико-территориальной атмосферы на континенте с серьезным воздействием на европейскую безопасность. Важно то, какую информацию транслировали страны о данных миграционных потоках. К концу 2015 года и в начале 2016 года появились беженцы, которые отправились в Северную Норвегию и Финляндию через Российскую Федерацию. Несмотря на то, что российский Север, находясь очень далеко от Средиземного и Балканского маршрутов в Европу, оказался частью так называемого арктического маршрута в Шенгенскую зону с более чем 7000 африканскими, ближневосточными и азиатскими беженцами. «Арктический маршрут» в Норвегию и Финляндию изучается с позиции безопасности, в силу достаточно строгого пограничного контроля. Описав общий характер этого «арктического маршрута», авторы проанализировали различные перспективы безопасности, связанные с миграцией. Особое внимание уделено Финляндии, финскому пограничному управлению и иностранным гражданам, которые подали ходатайство о предоставлении убежища на одном из «восточных» пунктов пересечения границы в Северной Финляндии. Финско-российский эпизод хорошо иллюстрирует сетевые, но все же довольно специфические миграционные процессы, характерные для Европы в целом. Общественная дискуссия по этому эпизоду отражает многие международные политические опасения и угрозы, связанные с миграцией. Ключевые слова: арктический маршрут, беженцы, пограничное управление, Европейский союз, Финляндия, Россия, безопасность

Минна Пииппонен

minna.piipponen@uef.fi
Университет Восточной Финляндии ул. Улиопистокату 2, ПЛ 111, Йоэнсуу, Финляндия, 80101

доктор географических наук, исследователь карельского института

Йони Вирккунен

joni.virkkunen@uef.fi
Университет Восточной Финляндии ул. Улиопистокату 2, ПЛ 111, Йоэнсуу, Финляндия, 80101

доктор географических наук, ведущий исследователь карельского института

  • Castles S., Miller M. 2009. The Age of Migration. International Population Movements in the Modern World. Fourth Edition. Palgrave Macmillan.
  • Finnish Border Guard 2015-2016. Rajavartiolaitoksen tiedotteet - News from the Border Guard. URL: http://www.raja.fi/tietoa/tiedotteet (accessed: 01.12.2016).
  • Finnish Border Guard 2015a. Raja-Joosepin rajanylitysliikenteessä mahdollisia katkoksia. Tiedote 4.12.2015. URL: http://www.raja.fi/tietoa/tiedotteet (accessed: 07.04.2016).
  • Finnish Border Guard 2015b. Sallan ja Raja-Joosepin rajanylityspaikoilla sallitaan vain autojen rajanylitykset. Tiedote 28.12.2015. URL: http://www.raja.fi/tietoa/tiedotteet (accessed: 07.04.2016).
  • Finnish Border Guard 2016. Länsi-Suomen merivartiostolla vilkas vuosi 2015. Tiedote 27.1.2016. URL: http://www.raja.fi/tietoa/tiedotteet (accessed: 19.02.2017).
  • Finnish Border Guard 2017. Border Crossing. URL: http://www.raja.fi/guidelines/border_crossing (accessed: 08.11.2017).
  • Finnish Migration Service 2015. Statistics on asylum and refugees. URL: http://www.migri.fi/about_ us/statistics/statistics_on_asylum_and_refugees (accessed: 08.11.2017).
  • Finnish Migration Service 2016. Statistics on asylum and refugees. URL: http://www.migri.fi/about_ us/statistics/statistics_on_asylum_and_refugees (accessed: 05.11.2017).
  • Heikinmatti A. 2015. Poliisi ja Rajavartiolaitos: Tehostettu ulkomaalaisvalvonta tuo saman tuloksen kuin sisärajatarkastukset. Helsingin Sanomat, 18.9.2015. URL: http://yle.fi/uutiset/3-8315543 (accessed: 08.11.2017).
  • Hiljanen P. 2015. Tehostettu ulkomaalaisvalvonta käynnistetään - raja, poliisi ja tulli yhteistyöhön Torniossa. YLE 15.9.2015. URL: http://yle.fi/uutiset/3-8306444 (accessed: 20.10.2017).
  • Hohmann S., Laruelle M. 2016. From the Mediterranean to the Far North: A Refugees Corridor at the Russian-Norwegian Border. The Arctic Institute, Center for Circumpolar Security Studies. URL: http://www.thearcticinstitute.org/refugees-corridor-russian-norwegian-border/ (accessed: 05.06.2017).
  • Huotari V. 2017. Karsimisen tie on nyt käyty loppuun: Rajojen valvontaa on pakko vahvisata, jyrähtää Pohjois-Karjalan rajavartioston komentaja Vesa Blonqvist. Karjalainen, 27.3.2017
  • Intermin 2015. Norjan rajatarkastuksia vastaavat toimet käytössä Suomessa jo syyskuusta lähtien. URL: http://intermin.fi/artikkeli/-/asset_publisher/norjan-rajatarkastuksia-vastaavat-toimet-kaytossasuomessa-jo-syyskuusta-lahtien (accessed: 20.12.2016)
  • IOM 2016. Mixed Migration Flows in the Mediterranean and Beyond: Compilation of Available Data and Information 2016. URL: http://doe.iom.int/docs/Flows%20Compilation%202015%20 Overview.pdf (accessed: 20.12.2016).
  • IOM 2017. Mixed Migration Flows in the Mediterranean and Beyond: Compilation of Available Data and Information 2016. URL: http://migration.iom.int/docs/2016_Flows_to_Europe_Overview. pdf (accessed: 14.09.2016).
  • Kononenko V., Laine J. 2008. Assessment of the Finnish-Russian Border: The Case of Vaalimaa Border Crossing Point. The Finnish Institute of International Affairs Working Paper No. 57, Helsinki.
  • Laine J. 2015. Threats, Challenges, and Finnish-Russian Cross-Border Security Cooperation: a Finnish Perspective. - Eurolimes 20, P. 125-142.
  • Leinonen N. 2016. Näkökulma: Venäjä luo epävakautta Suomen rajalla. Iltalehti, 26.1.2016. URL: http://www.iltalehti.fi/pakolaiskriisi/2016012621021223_cm.shtml (accessed: 08.09.2016).
  • Malminen U. 2016. Poliisin tehostettu ulkomaalaisvalvonta joutuu selvitykseen - etnistä profilointia ei saisi tapahtua. YLE, 21.4.2016. URL: http://yle.fi/uutiset/3-8826698 (accessed: 20.02.2017).
  • Moe A., Rowe L. 2016. Asylstrømmen fra Russland til Norge I 2015: Bevisst russisk politik? Nordisk Østforum, 30 (2), 80-97.
  • Naguib N. 2016. Humanitarian Pluralism: The Arctic Passage in an Age of Refugees. - International Journal Middle East Studies 48(2), 377-381
  • Niemenkari A. 2002. The Finnish Border Security Concept. Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF) Working Paper Series No. 7. Geneva. URL: https://www.ciaonet.org/ catalog/11813 (accessed: 20.04.2017)
  • Saavalainen H. 2016. Puolet turvapaikanhakijoista tulee itärajan yli Lappiin - “Maahantuloa pyörittää selvästi järjestäytynyt rikollisuus”. Helsingin Sanomat 16.1.2016. URL: http://www.hs.fi/kotimaa/ art-2000002880264.html (accessed: 03.09.2017)
  • Skön P. 2017. Spotlight. Kun itäraja vuoti. Yle/Fem. URL: http://areena.yle.fi/1-3797243#autoplay=true (accessed: 08.10.2016)
  • Tolkki K. 2016. Haluaako Venäjä näpäyttää Suomea päästämällä turvapaikanhakijoita Lappiin? YLE, 16.2.2016. URL: http://yle.fi/uutiset/3-8676927 (accessed: 20.04.2017)
  • Vinogradov I. 2016. Мигранты массово скупают в Заполярье машины, но многие ездят без прав. ТАСС. Информационное агентство России. URL: http://tass.ru/obschestvo/2649226 (accessed: 03.09.2016)
  • Virkkunen J. 2016. Borders, Extremisms, and the Feeling of Security: Uncovering the MigrationSecurity Nexus in Finland. In Riazantsev S., Pismennaya E. (edt.) New Directions of Demographic Policy of the Russian Federation in the Conditions of Economic Crisis. M.: Econ-Inform, Moscow. P. 292-301

Просмотры

Аннотация - 21

PDF (English) - 10


© Пииппонен М., Вирккунен Й., 2017

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.