Беженцы и национальная безопасность на северной части финско-российской границы: анализ «арктического маршрута» в 2015-2016 гг

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Европа испытала беспрецедентный пик притока беженцев в 2015 году. Более миллиона просителей убежища поступили в Европейский Союз через Средиземное море, а затем, используя все виды транспорта, в том числе пешком, из Южной - в Центральную и Северную части ЕС. Этот «миграционный кризис» стал определять большую часть политико-территориальной атмосферы на континенте с серьезным воздействием на европейскую безопасность. Важно то, какую информацию транслировали страны о данных миграционных потоках. К концу 2015 года и в начале 2016 года появились беженцы, которые отправились в Северную Норвегию и Финляндию через Российскую Федерацию. Несмотря на то, что российский Север, находясь очень далеко от Средиземного и Балканского маршрутов в Европу, оказался частью так называемого арктического маршрута в Шенгенскую зону с более чем 7000 африканскими, ближневосточными и азиатскими беженцами. «Арктический маршрут» в Норвегию и Финляндию изучается с позиции безопасности, в силу достаточно строгого пограничного контроля. Описав общий характер этого «арктического маршрута», авторы проанализировали различные перспективы безопасности, связанные с миграцией. Особое внимание уделено Финляндии, финскому пограничному управлению и иностранным гражданам, которые подали ходатайство о предоставлении убежища на одном из «восточных» пунктов пересечения границы в Северной Финляндии. Финско-российский эпизод хорошо иллюстрирует сетевые, но все же довольно специфические миграционные процессы, характерные для Европы в целом. Общественная дискуссия по этому эпизоду отражает многие международные политические опасения и угрозы, связанные с миграцией. Ключевые слова: арктический маршрут, беженцы, пограничное управление, Европейский союз, Финляндия, Россия, безопасность

Об авторах

Минна Пииппонен

Университет Восточной Финляндии

Email: minna.piipponen@uef.fi
доктор географических наук, исследователь карельского института ул. Улиопистокату 2, ПЛ 111, Йоэнсуу, Финляндия, 80101

Йони Вирккунен

Университет Восточной Финляндии

Email: joni.virkkunen@uef.fi
доктор географических наук, ведущий исследователь карельского института ул. Улиопистокату 2, ПЛ 111, Йоэнсуу, Финляндия, 80101

Список литературы

  1. Castles S., Miller M. 2009. The Age of Migration. International Population Movements in the Modern World. Fourth Edition. Palgrave Macmillan.
  2. Finnish Border Guard 2015-2016. Rajavartiolaitoksen tiedotteet - News from the Border Guard. URL: http://www.raja.fi/tietoa/tiedotteet (accessed: 01.12.2016).
  3. Finnish Border Guard 2015a. Raja-Joosepin rajanylitysliikenteessä mahdollisia katkoksia. Tiedote 4.12.2015. URL: http://www.raja.fi/tietoa/tiedotteet (accessed: 07.04.2016).
  4. Finnish Border Guard 2015b. Sallan ja Raja-Joosepin rajanylityspaikoilla sallitaan vain autojen rajanylitykset. Tiedote 28.12.2015. URL: http://www.raja.fi/tietoa/tiedotteet (accessed: 07.04.2016).
  5. Finnish Border Guard 2016. Länsi-Suomen merivartiostolla vilkas vuosi 2015. Tiedote 27.1.2016. URL: http://www.raja.fi/tietoa/tiedotteet (accessed: 19.02.2017).
  6. Finnish Border Guard 2017. Border Crossing. URL: http://www.raja.fi/guidelines/border_crossing (accessed: 08.11.2017).
  7. Finnish Migration Service 2015. Statistics on asylum and refugees. URL: http://www.migri.fi/about_ us/statistics/statistics_on_asylum_and_refugees (accessed: 08.11.2017).
  8. Finnish Migration Service 2016. Statistics on asylum and refugees. URL: http://www.migri.fi/about_ us/statistics/statistics_on_asylum_and_refugees (accessed: 05.11.2017).
  9. Heikinmatti A. 2015. Poliisi ja Rajavartiolaitos: Tehostettu ulkomaalaisvalvonta tuo saman tuloksen kuin sisärajatarkastukset. Helsingin Sanomat, 18.9.2015. URL: http://yle.fi/uutiset/3-8315543 (accessed: 08.11.2017).
  10. Hiljanen P. 2015. Tehostettu ulkomaalaisvalvonta käynnistetään - raja, poliisi ja tulli yhteistyöhön Torniossa. YLE 15.9.2015. URL: http://yle.fi/uutiset/3-8306444 (accessed: 20.10.2017).
  11. Hohmann S., Laruelle M. 2016. From the Mediterranean to the Far North: A Refugees Corridor at the Russian-Norwegian Border. The Arctic Institute, Center for Circumpolar Security Studies. URL: http://www.thearcticinstitute.org/refugees-corridor-russian-norwegian-border/ (accessed: 05.06.2017).
  12. Huotari V. 2017. Karsimisen tie on nyt käyty loppuun: Rajojen valvontaa on pakko vahvisata, jyrähtää Pohjois-Karjalan rajavartioston komentaja Vesa Blonqvist. Karjalainen, 27.3.2017
  13. Intermin 2015. Norjan rajatarkastuksia vastaavat toimet käytössä Suomessa jo syyskuusta lähtien. URL: http://intermin.fi/artikkeli/-/asset_publisher/norjan-rajatarkastuksia-vastaavat-toimet-kaytossasuomessa-jo-syyskuusta-lahtien (accessed: 20.12.2016)
  14. IOM 2016. Mixed Migration Flows in the Mediterranean and Beyond: Compilation of Available Data and Information 2016. URL: http://doe.iom.int/docs/Flows%20Compilation%202015%20 Overview.pdf (accessed: 20.12.2016).
  15. IOM 2017. Mixed Migration Flows in the Mediterranean and Beyond: Compilation of Available Data and Information 2016. URL: http://migration.iom.int/docs/2016_Flows_to_Europe_Overview. pdf (accessed: 14.09.2016).
  16. Kononenko V., Laine J. 2008. Assessment of the Finnish-Russian Border: The Case of Vaalimaa Border Crossing Point. The Finnish Institute of International Affairs Working Paper No. 57, Helsinki.
  17. Laine J. 2015. Threats, Challenges, and Finnish-Russian Cross-Border Security Cooperation: a Finnish Perspective. - Eurolimes 20, P. 125-142.
  18. Leinonen N. 2016. Näkökulma: Venäjä luo epävakautta Suomen rajalla. Iltalehti, 26.1.2016. URL: http://www.iltalehti.fi/pakolaiskriisi/2016012621021223_cm.shtml (accessed: 08.09.2016).
  19. Malminen U. 2016. Poliisin tehostettu ulkomaalaisvalvonta joutuu selvitykseen - etnistä profilointia ei saisi tapahtua. YLE, 21.4.2016. URL: http://yle.fi/uutiset/3-8826698 (accessed: 20.02.2017).
  20. Moe A., Rowe L. 2016. Asylstrømmen fra Russland til Norge I 2015: Bevisst russisk politik? Nordisk Østforum, 30 (2), 80-97.
  21. Naguib N. 2016. Humanitarian Pluralism: The Arctic Passage in an Age of Refugees. - International Journal Middle East Studies 48(2), 377-381
  22. Niemenkari A. 2002. The Finnish Border Security Concept. Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF) Working Paper Series No. 7. Geneva. URL: https://www.ciaonet.org/ catalog/11813 (accessed: 20.04.2017)
  23. Saavalainen H. 2016. Puolet turvapaikanhakijoista tulee itärajan yli Lappiin - “Maahantuloa pyörittää selvästi järjestäytynyt rikollisuus”. Helsingin Sanomat 16.1.2016. URL: http://www.hs.fi/kotimaa/ art-2000002880264.html (accessed: 03.09.2017)
  24. Skön P. 2017. Spotlight. Kun itäraja vuoti. Yle/Fem. URL: http://areena.yle.fi/1-3797243#autoplay=true (accessed: 08.10.2016)
  25. Tolkki K. 2016. Haluaako Venäjä näpäyttää Suomea päästämällä turvapaikanhakijoita Lappiin? YLE, 16.2.2016. URL: http://yle.fi/uutiset/3-8676927 (accessed: 20.04.2017)
  26. Vinogradov I. 2016. Мигранты массово скупают в Заполярье машины, но многие ездят без прав. ТАСС. Информационное агентство России. URL: http://tass.ru/obschestvo/2649226 (accessed: 03.09.2016)
  27. Virkkunen J. 2016. Borders, Extremisms, and the Feeling of Security: Uncovering the MigrationSecurity Nexus in Finland. In Riazantsev S., Pismennaya E. (edt.) New Directions of Demographic Policy of the Russian Federation in the Conditions of Economic Crisis. M.: Econ-Inform, Moscow. P. 292-301

© Пииппонен М., Вирккунен Й., 2017

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах