VIII Международный конгресс исследований Америки «200-летие Латинской Америки - глобализация, политические и социальные процессы во время пандемии»

Полный текст

Международный конгресс исследований Америки (NUCLEAS) является наиболее масштабным и знаковым событием для ведущих ученых Северной и Южной Америки, а также латиноамериканистов из других стран. Этот крупный международный конгресс проводится на базе Университета штата Рио-де-Жанейро (UERJ) один раз в два года. В этом году конгресс проходил с 22 по 26 августа и охватывал вопросы, связанные с пандемией коронавирусной инфекции и ее воздействием на различные сферы жизни: экономику и политику, социальную сферу и демографическое развитие. За два года, прошедших с момента ее начала, пандемия четко показала, в какой степени наше общество уязвимо перед глобальной эпидемиологической угрозой. Приобрели особую важность такие вопросы, как использование иностранной рабочей силы в условиях ограниченной мобильности, обеспечение прав беженцев и внутренне перемещенных лиц. Вопросы международной миграции в контексте пандемии тесно переплелись с проблемами социального и медицинского обслуживания и эффективности национальных систем здравоохранения, а признание вакцин разных стран-производителей приобрело выраженную политическую окраску и стало предметом спекуляций по вопросам въезда иностранного населения в ту или иную страну.

В течение трех дней работы конгресса проходил круглый стол «Миграция, мигранты, миграционная политика в эпоху covid-19: тенденции, последствия, выводы», организованный учеными из Университета штата Рио-де-Жанейро, Института демографических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН (ИДИ ФНИСЦ РАН) и Российского университета дружбы народов (РУДН). В общей сложности за три дня работы круглого стола тридцать исследователей из Бразилии, России, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Турции, Китая, Таиланда, Японии и Венгрии представили свои научные доклады.

В рамках круглого стола прошло нескольких секций. Рабочими языками были английский, португальский и испанский. На открытии с приветственными словами к участникам обратились сопредседатель организационного комитета конгресса, профессор Университета штата Рио-де-Жанейро А. Торибио Дантас и директор ИДИ ФНИСЦ РАН, профессор РУДН, приглашенный профессор Университета Сан-Карлос (Бразилия), член-корреспондент РАН С.В. Рязанцев. Оба ученых отметили актуальность и значимость миграционной повестки в период ковидных ограничений, выделили новые тренды, возникшие в 2020–2021 годы в направлениях международной миграции, определили ключевую роль Бразилии как страны-реципиента мигрантов в странах Южной Америки.

Первая секция «Новые миграционные тренды в Америке» включала доклады российских и бразильских ученых. В частности, с докладом на тему «Мобильность и внутренняя миграция в Бразилии в период covid-19: теоретико-методологические размышления» выступил председатель Бразильской ассоциации исследователей народонаселения, профессор Университета Кампинас Р. до Кармо. В докладе он представил исчерпывающий обзор мер государственной политики, направленных на поддержку мобильности бразильцев в пандемию. Профессор до Кармо провел ситуационный анализ тенденций внутренней миграции, связал постепенное снятие ковидных ограничений с введением массовой вакцинации, выделил наиболее сложные проблемы в регулировании перемещений в период пандемии. Он отметил, что сложная ситуация с заболеваемостью сохраняется среди наиболее бедных слоев населения, например, в фавелах. Бразилия в полной мере еще не справилась с последствиями пандемии, что отражается в макроэкономических показателях, однако наблюдается значительное восстановление мобильности внутри страны, внутреннего и международного авиасообщения.

Совместный доклад профессоров Университета Кампинас Б. де Конти и П. Виллен «Влияние политики нулевого распространения covid-19 на китайских иммигрантов в Бразилии» осветил особенности китайской миграции в Бразилию, расселение и занятость. С начала пандемии Китай ввел жесткие ограничения в отношении внутренней и международной мобильности. До сих пор в стране сохраняется карантин для въезжающих иностранных граждан и китайцев, прибывающих из зарубежных стран, поэтому масштабы международной миграции из Китая в последние два года значительно сократились, что нашло отражение и в бразильской статистике прибытий из Китая. По разным оценкам общая численность мигрантов из Китая в Бразилии может доходить в настоящее время до 300 тысяч человек. Китайские иммигранты заняты в разных секторах экономики, преимущественно являются предпринимателями, имеют небольшой бизнес. Опросы таких предпринимателей показали, что в течение пандемии они были озабочены не только тем, что их бизнес несет убытки из-за ограничений, но и сохранением собственного здоровья.

Сообщение научного сотрудника ИДИ ФНИСЦ РАН Д. Алексеева «Общины латиноамериканских и мусульманских иммигрантов в Испании» перенесло участников круглого стола на европейский континент. Он рассказал об особенностях иммиграции в Испанию из ряда стран Латинской Америки и Африки, масштабах и структуре иммиграции. В частности, в докладе была приведена статистика по числу выданных Испанией разрешений на работу иностранным гражданам по видам экономической деятельности. Миграционная привлекательность Испании для выходцев из стран Латинской Америки в ряде секторов экономики значительно возросла за последнее десятилетие. Например, это касается специалистов в области науки, образования и искусства, квалифицированных специалистов в сельском хозяйстве. Автор связал эти тенденции с общностью языка, ведь значительная часть Латинской Америки — испаноговорящие страны. Для сравнения была приведена статистика о занятости и уровне безработицы выходцев из ряда стран Африки: по структуре африканская миграция в Испанию имеет значимые отличия от латиноамериканской, что отражается и в уровне образования иммигрантов, и в их занятости в секторах экономики.

Профессор Бразильского института развития и исследований в области преподавания, председатель Координационного совета российских соотечественников в Бразилии В. Герс Димитров в докладе «Политическая организация и участие иммигрантов и беженцев в Бразилии в законодательных и нормативных изменениях» охарактеризовала особенности включения различных категорий мигрантов в общественную и политическую жизнь. Она привела конкретные примеры инструментов, которые позволяют мигрантам принимать участие в жизни бразильского общества, влиять на принятие законов, касающихся многих групп населения. Современная Бразилия сформировалась как страна иммигрантов, и значительная часть населения имеет миграционные корни, поэтому мигранты традиционно включены в общественную жизнь.

Во второй секции круглого стола «Новые миграционные тренды в Евразии» было представлено пять докладов. Профессор Института народонаселения и социальных исследований Университета Махидол (Таиланд) С. Пунпуинг представила доклад «Переходный этап в жизни беженцев в Бангкоке в период пандемии covid-19». Ее исследование базировалось на более чем трех десятках интервью с представителями международных и некоммерческих организаций помощи беженцам, сотрудниками миграционных служб и беженцами, находившимися в Бангкоке в период коронавирусных ограничений. Автор объяснила особенности миграционного законодательства Таиланда в вопросах принятия, размещения и помощи беженцам. В период пандемии многие беженцы столкнулись с трудностями, в основном связанными с существенным падением заработков, которые не покрывали даже минимальных затрат на питание, лечение и плату за жилье. Некоторые беженцы столкнулись с коррупцией — им приходилось платить полицейским, чтобы избежать задержания. Это привело к серьезным психологическим и физическим проблемам, чувству одиночества и изоляции. Тем не менее, Пунпуинг отметила и значительную помощь, которую беженцам оказывали Управление верховного комиссара по делам беженцев ООН (финансовая поддержка, оформление документов, переселение в третьи страны) и тайское правительство, взявшее на себя обязательства по лечению и вакцинации беженцев.

Профессор Стамбульского университета коммерции А.Б. Карачай в докладе «От временной защиты к добровольному возвращению: сирийцы и изменение миграционной политики Турции» охарактеризовала положение сирийских беженцев на территории Турции, проблемы, связанные с урегулированием их статуса, меры поддержки со стороны турецкого правительства и международных организаций. Карачай отме тила, что благодаря усилиям турецких властей около одного миллиона сирийцев добровольно вернулись в безопасные районы Сирии.

Ведущий научный сотрудник ИДИ ФНИСЦ РАН З. Вазиров в докладе «Женская миграция из Центральной Азии в Турцию» осветил еще один важный аспект современных миграционных процессов — феминизацию, поскольку миграция из стран Центральной Азии все отчетливее приобретает «женское лицо», представил социально-демографический портрет женщин-мигрантов, причины миграции в Турцию и другие страны. Масштабы женской миграции из Центральной Азии в Турцию растут с каждым годом, и в основном женщины-мигранты живут в крупных городах (Стамбул, Анкара, Анталия, Бурса, Измир). Одной из устойчивых форм миграции для центральноазиатских женщин остается брачная миграция. В целом женщины-мигранты относительно легко адаптируются и интегрируются в турецкое общество, но среди проблем были отмечены случаи насилия и сексуального рабства.

Младший научный сотрудник ИДИ ФНИСЦ РАН Н. Кузнецов представил результаты исследования на тему «Миграционный потенциал молодежи в странах Юго-Восточной Азии». Регион обладает значительным демографическим потенциалом, и доля молодежи здесь вплоть до 2050 года будет превышать среднемировой уровень, а миграционный потенциал определяют относительно невысокое качество образования и нехватка мест в вузах. Опираясь на результаты социологического опроса вьетнамской молодежи в ноябре 2021 — феврале 2022 года, автор пришел к выводу, что вьетнамская молодежь предъявляет все более высокие требования к качеству получаемого за рубежом образования, а возможности трудоустройства важны для 60 % молодых вьетнамцев. В исследовании был выявлен и высокий интерес к получению образования в России.

Аспирантка РУДН В. Ючжи в докладе «Образовательная миграция между Китаем и Россией: тренды, экономические эффекты и регулирование» рассказала о масштабах образовательной миграции китайских граждан в Россию, отметила востребованность российского образования у китайской молодежи, выделила основные направления подготовки, по которым китайские студенты едут учиться в Россию, отметила проблемы, с которыми столкнулись китайские студенты в период коронавирусных ограничений. Для российской молодежи обучение в китайских вузах также становится актуальным, что связано, с одной стороны, с интересом к изучению китайского языка и культуры, с другой стороны, с бурным ростом китайской экономики и привлечением в страну молодых талантов.

Третья секция круглого стола была посвящена новым миграционным трендам в странах Центральной Азии и России. Первый доклад «Производство сои и рабочие-мигранты во время пандемии covid-19 в России» профессора Университета Тоямы Н. Хорие обозначил особенности трудовой миграции на российском Дальнем Востоке. Автор отметил, что для производства сои в некоторых регионах Дальнего Востока традиционно привлекаются трудовые мигранты, но в период пандемии работодатели столкнулись со сложностями в оформлении въезда иностранных граждан, в частности, из КНР.

В докладе доцента Казахского национального университета имени аль-Фараби Л. Деловаровой «Тенденции международной миграции в Казахстане в постковидный период» были приведены статистические данные о численности и структуре миграционных потоков в Казахстан в 2020–2021 годы. Казахстан в последние годы стал не только донором, но и одним из важнейших реципиентов мигрантов на постсоветском пространстве. Деловарова отметила несколько прогнозных сценариев развития миграционной ситуации в Казахстане, которая, в частности, будет зависеть от социально-экономической и политической ситуации на всем пространстве СНГ в постковидный период, и высказала предположение, что в будущем изменится этнический состав мигрантов (например, будет снижаться число этнических казахов-кандасов, желающих приехать на постоянное место жительство в Казахстан).

Совместный доклад профессора А. Кочербаевой и молодых исследователей Ч. Кошоева и Б. Сыдыгалиевой из Кыргызско-Российского Славянского университета «Миграция в Кыргызстане во время пандемии covid-19» дал представление о масштабах международной миграции в Кыргызстане, сложностях, с которыми в первые месяцы пандемии столкнулись мигранты, роли денежных переводов трудовых мигрантов в структуре доходов кыргызских домохозяйств. Особый акцент авторы сделали на миграции между Кыргызстаном и Россией в контексте интеграции в ЕАЭС.

Доклад ведущего научного сотрудника ИДИ ФНИСЦ РАН В. Безвербного «Геополитика населения: как демографические процессы формируют национальную мощь» был посвящен динамике численности стран мира в контексте взаимосвязи демографического и военного потенциала. Автор отметил, что Россия переживает вторую волну депопуляции, обусловленную, с одной стороны, вступлением в репродуктивный возраст немногочисленной когорты женщин, родившихся в начале 1990-х годов, с другой стороны, процессами демографического старения, что создает риски национальной безопасности в регионах, где естественная убыль сопровождается миграционным оттоком.

Четвертая секция объединила доклады о новой миграционной политике в период пандемии. Ведущий научный сотрудник ИДИ ФНИСЦ РАН М. Афзали в докладе «Иранские диаспоры во время пандемии covid-19» отметил, что наблюдалось снижение согласованности действий иранского правительства и диаспор, например, диаспорам было отказано в предо ставлении вакцин. С другой стороны, широкое распространение в период ковидных ограничений получили онлайн-технологии, поэтому благодаря социальным сетям более тесными стали связи между иранскими диаспорами.

Докторант Университета мировой экономики и дипломатии М. Рахимова рассказала о мерах по поддержке населения в Узбекистане в период пандемии. Так, она привела конкретные указы Президента, направленные на поддержку секторов национальной экономики и наиболее уязвимых групп населения, сохранение мобильности в условиях коронавирусных ограничений, и дала оценку эффективности этих мер.

Аспирант МГИМО Б. Нуров в докладе «Трансформация миграционной политики Республики Таджикистан» обозначил тенденции трудовой эмиграции из Таджикистана в Россию и третьи страны, показал, что таджикская экономика зависима от денежных переводов трудовых мигрантов, работающих за рубежом. На государственном уровне в период пандемии был принят ряд документов, которые помогли сохранить занятость в секторах национальной экономики. По мере снятия коронавирусных ограничений таджикские трудовые мигранты вновь стали активно выезжать в традиционные страны-реципиенты, но до начала 2022 года эти потоки не восстановились до уровня 2019 года.

В докладе младшего научного сотрудника ИДИ ФНИСЦ РАН Г. Очировой «Международная образовательная миграция в условиях пандемии covid-19» были охарактеризованы масштабы образовательной миграции в зарубежные страны. Вплоть до начала пандемии образовательная миграция год от года наращивала объемы, ключевые страны-реципиенты активно привлекали молодые таланты, основными драйверами международной образовательной миграции на макроуровне были причины экономического характера, на микроуровне — качество образования, возможности найти работу и легализоваться в стране приема. В пандемию многие ведущие университеты вынуждены были изменить правила приема, в частности стали принимать документы и проводить собеседования онлайн. Статистика наборов 2020 и 2021 годов показала, что во многих странах численность иностранных студентов на ряде образовательных программ снизилась.

Доклад младшего научного сотрудника ИДИ ФНИСЦ РАН Н. Рязанцева «Новая миграционная политика Японии в условиях демографического кризиса» раскрыл ключевые изменения японской государственной политики в отношении приема иностранных граждан. Так, в условиях депопуляции и чрезвычайно низкого уровня рождаемости вырос спрос на иностранную рабочую силу, вследствие чего японское государство пошло на послабления миграционного законодательства. Официально предпочтение отдается высококвалифицированным иностранным работникам, но малый бизнес активно привлекает и мигрантов с низкой квалификацией из Китая, Индонезии, Филиппин, Вьетнама и Таиланда.

Лейтмотивом пятой, финальной, секции круглого стола «Эмиграция, диаспоры и вклад в развитие» стали особенности и факторы формирования русскоговорящих сообществ за рубежом. Так, доклад А. Брагина, младшего научного сотрудника ИДИ ФНИСЦ РАН, «Новые тренды эмиграции из России» был основан на анализе официальных статистических данных о численности и структуре эмиграционных потоков из России за нескольких лет, а также на экспертных оценках масштабов эмиграции в первом полугодии 2022 года. Автор охарактеризовал структуру эмиграционных потоков, выделив трудовую, образовательную, брачную и миграцию с целью воссоединения семьи. Среди негативных последствий эмиграции россиян он отметил тот факт, что уезжают люди трудоспособного возраста, часто с достаточно высоким уровнем образования, а замещающая миграция характеризуется более низким образовательным уровнем, что приводит к снижению демографического и интеллектуального потенциала населения России.

Совместный доклад члена-корреспондента РАН С. Рязанцева и профессора Финансового университета при Правительстве РФ Е. Письменной «Русскоговорящие сообщества за рубежом: социально-демографическая структура» был основан на данных исследования, поддержанного РФФИ. Авторы выделили основные страны эмиграции россиян, рассказали о масштабах и тенденциях эмиграции из России, особенностях расселения в странах приема. Одним из факторов консолидации русскоговорящих сообществ является использование в ежедневных практиках русского языка, и общение поддерживается посредством социальных сетей и мессенджеров. Среди российских эмигрантов в целом сохраняется достаточно позитивное восприятие России, прослеживается интерес к культурным событиям на исторической родине. В заключение авторы представили комплекс рекомендаций в целях более активного использования российским государством потенциала своих эмигрантов, проживающих за рубежом.

В докладе ведущего научного сотрудника ИДИ ФНИСЦ РАН М. Храмовой «Русскоговорящие мигранты в странах Юго-Восточной Азии в период пандемии covid-19» были представлены результаты исследования, проведенного в рамках гранта РФФИ. Автор рассказала о визовых режимах между отдельными странами Юго-Восточной Азии и Россией и тех ограничениях, которые действовали в отношении въезда иностранных граждан в период пандемии. Страны ЮВА являются относительно новым, но востребованным направлением эмиграции россиян. В российской статистике существенная часть эмиграционного потока не отражается, но о масштабах этого направления эмиграции можно су дить по данным пограничного учета стран въезда и косвенным данным, например, по масштабам покупки недвижимости россиянами, численности российских специалистов, работающих в компаниях и организациях стран ЮВА, численности российских студентов в вузах стран ЮВА, состоянию русскоязычного сектора экономики, ориентированного на туристов из России.

Совместный доклад профессоров Университета Сан-Карлос С. Русеишвили, О. Труцци и С. Рязанцева «Новая волна русскоязычной миграции в Бразилию: факторы и проблемы» был посвящен различным аспектам формирования русскоязычных сообществ в Бразилии: историческим предпосылкам, расселению по штатам, особенностям взаимодействия и роли в социально-политической жизни бразильского общества. Авторы исследовали несколько волн эмиграции русскоязычного населения в Бразилию, описали этнический состав эмигрантов и социально-демографический портрет каждой волны. Бразилия в силу достаточно лояльного миграционного законодательства и возможностей получения профессионального образования стала потенциально востребованным направлением эмиграции россиян.

Профессор Центрального Европейского университета И. Молодикова выступила с докладом «Беженцы в Венгрии: история и современные тренды». В исторической ретроспективе были отмечены несколько волн вынужденной миграции в Венгрию, а также ряд ключевых документов ЕС по вопросам принятия и защиты беженцев. Особый акцент в докладе был сделан на ситуации с беженцами в течение миграционного кризиса 2015–2016 годов, когда Венгрия стала одной из транзитных стран, через которую прошло множество беженцев. Молодикова отметила роль некоммерческих организаций и гражданского общества в приеме и помощи беженцам, выделила наиболее уязвимые категории беженцев в Венгрии и других странах ЕС (пожилые люди, матери с малолетними детьми), которым требуется дополнительная поддержка, и обозначила комплекс проблем, связанных с оформлением и продлением документов и поиском работы в стране приема в период пандемии.

Доклады, представленные на круглом столе, вызвали большой интерес у участников Конгресса. В качестве слушателей участие в круглом столе принимали молодые ученые и аспиранты ведущих российских и бразильских вузов: МГУ, МГИМО, РУДН, Университетов Кампинас, штата Рио-де-Жанейро и Сан-Карлос.

Об авторах

Сергей Васильевич Рязанцев

Автор, ответственный за переписку.
Email: riazan@mail.ru
доктор экономических наук, член-корреспондент Российской академии наук, директор Института демографических исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук; профессор кафедры международных экономических отношений Российского университета дружбы народов ул. Миклухо-Маклая, 6, Москва, 117198, Россия; ул. Фотиевой, 6, к. 1, Москва, 119333, Россия

Марина Николаевна Храмова

Email: kh-mari08@yandex.ru
кандидат физико-математических наук, заместитель директора Института демографических исследований ул. Фотиевой, 6, к. 1, Москва, 119333, Россия

Список литературы