Продовольственное обеспечение в Арктике: мнение муниципальных властей

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Эксперты ООН справедливо отмечают, что «неравенство между разными регионами отдельной страны зачастую оказывается более значительным, чем неравенство между странами». В статье рассмотрены вопросы обеспечения продовольствием труднодоступных районов якутской Арктики на основе опроса муниципальных властей арктических районов Республики Саха (Якутия) о сложившейся ситуации и проблемах продовольственного обеспечения. В целом вопросы «северного завоза» - острейшая проблема для труднодоступных территорий России. Статья основана на результатах экспертного опроса - представителей муниципальных органов власти 10 из 13 арктических районов Якутии. Согласно полученным данным в большинстве поселков и сел арктических районов Якутии наблюдаются такие проблемы, как дефицит и узкий перечень завозимых продуктов, их низкое качество и высокие цены, отсутствие контроля за продовольствием, недостаточное обеспечение овощехранилищами и складами. В результате высоких цен на продукты питания в наиболее уязвимом положении оказываются малоимущие граждане, среди которых преобладают семьи с детьми. Несмотря на среднестатистические показатели экономической доступности продовольствия, транспортная доступность арктических районов Якутии критически низка. В этих районах стоимость продуктового набора потребительской корзины в среднем за пятилетний период оказалась значительно выше среднереспубликанских значений. Продовольственный рынок якутской Арктики весьма специфичен, прежде всего, вследствие периферийного географического положения и неразвитости транспортной инфраструктуры. Завоз значительных объемов продовольствия с участием регионального бюджета может влиять только на минимальные цены продуктов. Ситуация усугубляется отсутствием единой нормативно-правовой базы и организационной структуры для труднодоступных территорий, поэтому обеспечение их продовольственной безопасности требует дополнительных исследований и особых управленческих решений.

Об авторах

Аиза Борисовна Неустроева

Академия наук Республики Саха

Email: aizok@mail.ru

кандидат социологических наук, ведущий научный сотрудник отдела этносоциальных и этноэкономических исследований геосистем

просп. Ленина, 33, Якутск, 677000, Россия

Анна Николаевна Шишигина

Арктический научно-исследовательский центр Республики Саха

Автор, ответственный за переписку.
Email: schanan@yandex.ru

кандидат исторических наук, руководитель отдела междисциплинарных исследований Севера и Арктики

ул. Курашова, 22, Якутск, 677000, Россия

Список литературы

  1. Belkharoev Kh.U. Gosudarstvenno-pravovaja politika Rossii v obespechenii prodovolstvennoj bezopasnosti [Russian state-legal policy in ensuring food security]. Lex Russica. 2016; 6. (In Russ.).
  2. Deklaratsija Vsemirnogo sammita po prodovolstvennoj bezopasnosti [Declaration of the World Summit on Food Security (Rome, November 16, 2009)]. URL: https://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/pdf/summit2009_declaration.pdf. (In Russ.).
  3. Zvorykina Yu.V., Zvorykina E.I. Osobennosti vnedrenija biotekhnologij i optimizatsii severnogo zavoza dlja obespechenija produktami pitanija v Arktike [Features of the introduction of biotechnology and optimization of the northern delivery to provide food in the Arctic]. Rossijskaja Arktika. 2018; 3. (In Russ.).
  4. Larionov V.G. Prodovolstvennaja bezopasnost Rossii [Russia’s food security]. Prodovolstvennaja Politika i Bezopasnost. 2015; 2 (1). (In Russ.).
  5. Lomakin P.N. Obespechenie prodovolstvennoj bezopasnosti Rossii: vnutrennie i mezhdunarodnye aspekty [Ensuring Russia’s Food Security: National and International Aspects]. Moscow; 2017. (In Russ.).
  6. Neravenstvo v potreblenii domashnih hozjajstv. Bjulleten o tekushhih tendentsijah rossijskoj ekonomiki [Inequality in Household Consumption. Bulletin on Current Trends in the Russian Economy]. Moscow; 2018. (In Russ.).
  7. Neustroeva A.B., Samsonova I.V., Malysheva M.S., Semenova L.A. Sovremennoe polozhenie traditsionnyh khozjajstv korennyh malochislennyh severnyh narodov v Respublike Sakha (Yakutija) [Current situation of traditional farms of indigenous Northern peoples in the Republic of Sakha (Yakutia)]. Zhurnal Sotsiologii i Sotsialnoj Antropologii. 2020; 23 (3). (In Russ.).
  8. Preodolenie prostranstvennogo neravenstva. Kak snova sobrat sovetsky “pazl” v uslovijah rynochnoj ekonomiki [Overcoming Spatial Inequality. How to Reassemble the Soviet “Puzzle” in the Market Economy]. URL: https://www.vsemirnyjbank.org/ru/country/russia/ publication/rolling-back-russias-spatial-disparities. (In Russ.).
  9. Rasporjazhenie Pravitelstva Rossijskoj Federatsii ot 26 janvarja 2017 g. No. 104-r “O perechne sub`ektov RF, territorii kotoryh otnosjatsja k neblagoprijatnym dlja proizvodstva selskohozjajstvennoj produktsii territorijam” [Decree of the Russian Government of January 26, 2017 No. 104-r “The list of subjects of the Russian Federation, the territories of which are unfavorable for agricultural production]. URL: https://internet.garant.ru/#/ document/71598770. (In Russ.).
  10. Stepanova K.M., Petrova L.V., Egorova V.R., Egorova G.F. Produkty mestnogo proizvodstva v strukture pitanija naselenija arkticheskoj zony Yakutii [Local products in the structure of nutrition of the population in the Arctic zone of Yakutia]. Vestnik AGATU. 2021; 4. (In Russ.).
  11. Trotsuk I.V., Nikulin A.M., Wegren S. Traktovki i sposoby izmerenija prodovolstvennoj bezopasnosti v sovremennoj Rossii: diskursivnye i realnye protivorechija [Interpretations and dimensions of food security in contemporary Russia: Discursive and real contradictions]. Mir Rossii. 2018; 27 (1). (In Russ.).
  12. Frolova I.V., Gazizova L.I. Munitsipalnaja vlast kak politichesky fenomen: rossijskoe prochtenie [Municipal authorities as a political phenomenon: A Russian interpretation]. Vlast. 2016; 24 (12). (In Russ.).
  13. Khajrullina O.I. Otsenka finansovoj dostupnosti prodovolstvija: zarubezhny i otechestvenny opyt [Assessment of the food financial affordability: Foreign and national experience]. Prodovolstvennaja Politika i Bezopasnost. 2021; 8 (2). (In Russ.).
  14. Shishigina A.N. Osnovnye napravlenija obespechenija ustojchivogo razvitija arkticheskoj zony Rossijskoj Federatsii (na primere Respubliki Sakha (Yakutija)) [The main directions for ensuring the sustainable development of the Arctic zone of the Russian Federation (on the example of the Republic of Sakha (Yakutia)]. Nauchnye Trudy Volnogo Ekonomicheskogo Obshhestva Rossii. 2020; 226 (6). (In Russ.).
  15. Shutkov A.A. Prodovolstvennaja politika: novye podkhody ee formirovanija v uslovijah rosta konkurentnoj borby na mirovyh rynkah [Food policy: New approaches to its ensuring under the growing competition in world markets]. Prodovolstvennaya Politika i Bezopasnost. 2019; 6 (2). (In Russ.).
  16. Anderson K., Strutt A. Food security policy options for China: Lessons from other countries. Food Policy. 2014; 49.
  17. Andronov S., Lobanov A., Popov A. et al. Changing diets and traditional lifestyle of Siberian Arctic indigenous peoples and effects on health and well-being. Ambio. 2021; 50 (11).
  18. Bogdanova E., Andronov S., Morell I.A. at al. Food sovereignty of the indigenous peoples in the Arctic zone of Western Siberia: Response to covid-19 pandemic. International Journal of Environmental Research and Public Health. 2020; 17 (20).
  19. Capone R., Bilali H.E., Debs P. et al. Food system sustainability and food security: Connecting the dots. Journal of Food Security. 2014; 2 (1).
  20. Caputo P., Ducoli C., Clementi M. Strategies and tools for eco-efficient local food supply scenarios. Sustainability. 2014; 6 (2).
  21. Greaves W. Securing sustainability: The case for critical environmental security in the Arctic. Polar Record. 2016; 52 (6).
  22. Leat P., Revoredo-Giha C., Lamprinopoulou C. Scotland’s food and drink policy discussion: Sustainability issues in the food supply chain. Sustainability. 2013; 3.
  23. Markova V.N., Alekseeva K.I., Neustroeva A.B., Potravnaya E.V. Analysis and forecast of the poverty rate in the Arctic zone of the Republic of Sakha (Yakutia). Studies on Russian Economic Development. 2021; 32 (4).
  24. Towards a Sustainable Food System. Scientific Opinion No. 8. Brussels; 2020.
  25. Wegren S., Nikulin A., Trotsuk I. Food Policy and Food Security. Putting Food on the Russian Table. Lanham; 2018.
  26. Wegren S.K., Nikulin A.M., Trotsuk I.V. The fragility of Russia’s agricultural production and implications for food security. Eurasian Geography and Economics. doi: 10.1080/15387216.2021.2002170

© Неустроева А.Б., Шишигина А.Н., 2022

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах