ИЗМЕНЕНИЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКВЕ ПОСЛЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Авторы анализируют изменение тенденций развития местного самоуправления в Москве после присоединения к городу новых территорий, ранее входивших в состав Московской области. В статье проводится анализ особенностей законодательства города Москвы о местном самоуправлении, оценивается позиция региональных отделений политических партий по данному вопросу, а также рассматриваются возможные сценарии процесса, направленного на выравнивание объема полномочий муниципальных образований различных типов.

Об авторах

Михаил Николаевич Грачев

Российский государственный гуманитарный университет

Email: grachev62@yandex.ru
Кафедра теоретической и прикладной политологии

Сергей Иванович Попов

Российский университет дружбы народов

Email: serjpo@mail.ru
Кафедра политических наук

Список литературы

  2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) (Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ) // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=20361.
  3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://www.consultant.ru/popular/cons.
  4. Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О статусе наукограда Российской Федерации» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148933;fld=134; from=166232-2170;rnd=0.6949862574692816.
  5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166232; from=166142-7;rnd=0.2511680731549859.
  6. Федеральный Закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ (ред. от 07.02.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма” и Федерального закона “О противодействии терроризму”» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=132326.
  7. Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base= LAW;n=172882;from=140609-7;rnd=0.35316151194274426.
  8. Федеральный Закон от 29.06.2012 № 96-ФЗ (ред. от 04.10.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Консультант Плюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=LAW;n=169436;fld=134;dst=100038;rnd=0.2134710329119116.
  9. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=124130.
  10. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2007 № 917 (ред. от 28.12.2010) «Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для осуществления мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=109446;fld= 134;dst=100039;rnd=0.9396726409904659.
  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 895 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Троицк (г. Москва)» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=EXP;n=538875.
  12. Соглашение об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью (утв. постановлениями Московской городской Думы от 07.12.2011 № 372 и Мособлдумы от 07.12.2011 № 1/177-П) (Заключено 29.11.2011) // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base= MOB;n=149767.
  13. Закон города Москвы от 28.06.1995 (ред. от 02.07.2014) «Устав города Москвы» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=155693.
  14. Закон города Москвы от 06.11.2002 № 56 (ред. от 16.07.2014) «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base= MLAW;n=155963.
  15. Закон города Москвы от 28.09.2005 № 47 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями города Москвы по образованию и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». URL: http://duma. mos.ru/ru/592/adopted_documents/3613.
  16. Закон города Москвы от 25.10.2006 № 53 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства». URL: http://duma.mos.ru/ru/592/adopted_documents/4137.
  17. Закон города Москвы от 26.12.2007 № 51 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства». URL: http://duma.mos.ru/ru/592/adopted_documents/4696.
  18. Закон города Москвы от 25.11.2009 № 9 (ред. от 17.12.2014) «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Москве» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base. consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=159576;from=154377-7; rnd=0.4609107554424554.
  19. Закон города Москвы от 28.07.2011 № 36 «Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы, и о внесении изменений в статью 1 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 “Об организации местного самоуправления в городе Москве”» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/regbase/ cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=127292.
  20. Закон города Москвы от 11.04.2012 № 8 (ред. от 27.06.2012) «О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 “Об организации местного самоуправления в городе Москве”» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=136309.
  21. Закон города Москвы от 11.04.2012 № 9 «О внесении поправок в статьи 15, 16, 17 и 54 Устава города Москвы» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/ online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=134149.
  22. Закон города Москвы от 13.06.2012 № 24 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 22 октября 2008 года № 50 “О муниципальной службе в городе Москве” и Закон города Москвы от 25 ноября 2009 года № 9 “О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального Собрания, Руководителя внутригородского муниципального образования в городе Москве”» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req= doc;base=MLAW;n=136243.
  23. Закон города Москвы от 11.07.2012 № 39 (ред. от 29.10.2014) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=158298.
  24. Закон города Москвы от 06.02.2013 № 8 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=142724.
  25. Закон города Москвы от 25.12.2013 № 72 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=151121.
  26. Закон города Москвы от 22.10.2014 № 47 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=158080;dst=0;ts=A599841BA1187DAB72AEBE8AB067AA9F;rnd=0.6707334832753986.
  27. Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 (ред. от 18.12.2014) «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=SPB;n=155345.
  28. Постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП (ред. от 10.12.2014) «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (вместе с «Положением о префектуре административного округа города Москвы», «Положением об управе района города Москвы», «Перечнем управ районов города Москвы») // КонсультантПлюс: Официальный сайт компании. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=159372; dst=0;ts=F2FD63683A1B2A092E3E8EAE33F6D4FE;rnd=0.5295263177249581.
  29. Решение муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Таганское в городе Москве от 26.12.2012 № 17-1/136 «О задачах по совершенствованию работы органов местного самоуправления в 2013 году» // Внутригородское муниципальное образование Таганское в городе Москве. URL: http://www.myntaganka.ru/images/doc/resh/2012-4/17-1-136-26.12.2012.doc.
  30. Решение Совета депутатов муниципального округа Печатники в городе Москве от 20.12.2012 № 17/2 «Об обращении в Совет муниципальных образований города Москвы» // Муниципальный округ Печатники в городе Москве. URL: http://www.vmopechatniki.ru/upload/iblock/ 06f/06f2ff81188f335994c18e6ed6accc5f.doc.
  31. Решение Совета депутатов муниципального округа Печатники в городе Москве от 20.12.2012 № 17/3 «Об утверждении структуры администрации муниципального округа Печатники в городе Москве» // Муниципальный округ Печатники в городе Москве. URL: http://sovet.vmo-pechatniki.ru/upload/iblock/62f/62f2d99448afd09a41f0ce0ec7 ebf3b1.doc.
  32. Решение Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино от 21.12.2012 № 17-5 «О направлении обращения в Ассоциацию “Совет муниципальных образований города Москвы”» // Муниципальный округ Тропарево-Никулино: Официальный сайт органов местного самоуправления. URL: http://www.troparevo-zao.ru/ munsobranie/reshen/2012/17-5.pdf?20130131.
  33. Деев С.В. Новая Москва (Серия: «Оранжевый гид»). - М.: Эксмо, 2013.
  34. Депутаты муниципальных Собраний внутригородских муниципальных образований в городе Москве: Справочник / Сост. А. Б. Савинов. - М.: ППП «Типография “Наука”», 2012.
  35. Заседание региональной Палаты депутатов партии «Справедливая Россия» в г. Москве // Справедливая Россия: Официальный сайт политической партии. URL: http:// www.spravedlivo.ru/5_45922.html.
  36. Заявление Бюро МГК КПРФ о необходимости проведения административной реформы в Москве // Коммунистическая партия Российской Федерации. URL: http:// kprf.ru/party-live/regnews/113970.html.
  37. Попов С.И. Особенности механизмов взаимодействия институтов государственной власти и органов местного самоуправления в городе Москве. М.: Российский университет дружбы народов, 2010.

© Грачев М.Н., Попов С.И., 2015

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах