Возможности и перспективы цифровизации городской среды по программе «Умный город - 2030» в Москве

Полный текст

Введение Эффективное управление многомиллионным мегаполисом - задача непростая, стоящая на повестке во многих странах мира. Количество городов с населением более 1 млн человек продолжает расти. В России число таких мегаполисов, согласно данным переписей населения 2010 и 2020 гг., увеличилось до шестнадцати. Растет и количество городов с населением до миллиона жителей ввиду масштабов мировой урбанизации, так как люди все чаще предпочитают жизнь в городе. Мировая статистика подтверждает данные тенденции: по прогнозам экспертов, к 2030 г. жить в городах будет 60 % населения планеты, к 2050 г. этот показатель вырастет до 70 %[62]. Комфортной жизнь в городе делают многие факторы: грамотное руковод ство, современная инфраструктура и комплексное развитие. Москва, согласно мировым рейтингам, находится на лидирующих позициях [1]. Например, по данным рейтинга Urban & Innovation Environment Index, который базируется на таких источниках, как Statista, Numbeo, OpenStreetMap (OSM), E-Government Development Index (UN E-Government Knowledgebase, 2022), Integrated Index for Postal Development (UPU, 2022), Global Innovation Index from the World Intellectual Property Organization (WIPO, 2022), Москва занимает 4 место в мире на 2024 г. из 50[63] . Цель исследования - определить особенности интеграции современных информационно- коммуникационных технологий в ключевые сферы жизнедеятельности современного мегаполиса на примере Москвы. Достичь таких высоких показателей позволило комплексное развитие города, в рамках которого принят ряд стратегических документов, и в частности, Программа «Умный город - 2030» (2018 г.). В этой программе Москва рассматривается как «инновационный город будущего»[64]. Стратегия была разработана Департаментом информационных технологий города Москвы с привлечением горожан, экспертов и бизнес- сообщества. Основная цель программы - повышение уровня жизни граждан, улучшение процессов управления и предоставления услуг, а также удовлетворение потребностей людей в экономических, социальных, культурных и природоохранных аспектах. Программа ориентирована на повышение качества жизни горожан и создание инновационной городской среды для будущих поколений с помощью передовых технологий, в т.ч. развития искусственного интеллекта (ИИ) [2]. Для популяризации идей, которые будут реализованы в рамках программы, в столице второй год подряд, начиная с 2024 г., проходит красочный форум «Территория будущего. Москва 2030» в летние месяцы на различных площадках, включая основные парки столицы. Согласно статистике, в 2025 г. форум посетили более 14 млн москвичей и гостей столицы[65]. Основные направления программы Программа «Умный город - 2030» включает в себя несколько ключевых направлений, которые охватывают различные аспекты городской жизни. 1. Цифровизация городской инфраструктуры. Внедрение цифровых технологий в управление городскими ресурсами, включая транспорт, здравоохранение, образование и коммунальные услуги. С момента запуска в 2012 г. портал «Госуслуги Москвы», предоставляющий доступ к более чем 500 онлайн- сервисам, зарегистрировал более 18 млн пользователей. При этом «Госуслуги Москвы» востребованы у горожан самых разных возрастов: 60 % составляют жители столицы от 35 до 65 лет, а 10 % - москвичи старше 65 лет. Это говорит о том, что интерфейс и возможности приложения удобны и понятны каждому»[66], - рассказал заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Дмитрий Иванов. 2. Развитие человеческого и социального капитала. Создание условий для переподготовки и повышении квалификации горожан, особо нуждающихся в поддержке [3], например, людей пенсионного возраста и молодых мам. Также развивается программа профессиональной ориентации для школьников. Программа предполагает помощь при подборе образовательного профиля и выборе профессии, которая будет востребована в ближайшем будущем. 3. Безопасная городская среда и мобильная логистика. Внедрение цифровых технологий для управления транспортными потоками, траффиком и повышения мобильности граждан. По данным Департамента информационных технологий Москвы, в городе установлено более 200 000 интеллектуальных устройств и датчиков для мониторинга дорожного движения, качества воздуха и других факторов окружающей среды: интеллектуальная транспортная система (ИТС) включает около 2400 умных светофоров, более 6500 датчиков и свыше 2500 камер, подключенных к Центру организации дорожного движения (ЦОДД)[67][68]. В Московском метрополитене, который ежедневно перевозит более 7 млн пассажиров, внедрена система смарт- билетов, позволяющая оплачивать проезд с помощью смартфона или с помощью умной камеры, «по улыбке». Face Pay позволяет пассажирам оплачивать проезд, просто взглянув на камеру, что исключает необходимость использования билетов, карт или мобильных телефонов. Это делает процесс более быстрым и удобным, особенно в часы пик, когда очереди могут быть значительными[69]. 4. Улучшение экологической ситуации. Развитие систем мониторинга экологической ситуации в городе, а также противопожарной безопасности. Московские власти поставили перед собой цель сократить выбросы углекислого газа в городе на 30 % к 2030 г. с помощью ряда инициатив, включая популяризацию электромобилей и внедрение энергоэффективных зданий и инфраструктуры [4]. 5. Искусственный интеллект и большие данные. Разработка и внедрение решений на основе ИИ и анализа больших данных для улучшения управления городскими процессами и предоставления государственных услуг [5]. В Мо скве были запущены несколько пилотных проектов «умного города», в т.ч. программа по использованию технологии блокчейн для хранения и обмена данными о сделках с недвижимостью, а также проект по внедрению беспилотных автомобилей в определенных районах города. Перспективы развития Успехи в реализации программы не могут не удивлять, за год с момента ее запуска достигнуты впечатляющие результаты в градостроительстве, транспорте, экономике и социальной сфере. Эти достижения были представлены на форуме «Территория будущего. Москва 2030», который стал отчетом городских властей о реализации стратегии. Продолжая следовать выбранной траектории, правительство Москвы анонсирует новые векторы развития программы: • содействие устойчивому развитию и повышению энергоэффективности за счет использования возобновляемых источников энергии и методов зеленого строительства, под которым понимается, в первую очередь энергоэффективность будущих жилых объектов, использование материалов и оборудования с наименьшим выделением парниковых газов, а также, «использование строительной техники и механизмов с экологическим классом не ниже Евро-4»[70]; • содействие инновациям и предпринимательству посредством развития мощной экосистемы стартапов, исследовательских институтов и венчурных компаний; • применение ИИ в транспорте и инфраструктуре. Правительство Москвы тестирует мобильные комплексы, которые помогают городским службам выявлять недочеты в содержании объектов дорожного хозяйства с помощью технологий ИИ. «Нейронная сеть уже умеет находить ямы, стертую разметку, повреждения бортового камня, загрязнения остановок и дорожных знаков и другие нарушения. Применение ИИ поможет городским службам быстрее узнавать о недочетах, чтобы оперативнее устранять их»[71]; • Правительство Москвы собирается активнее привлекать граждан к участию в жизни города. Краудсорсинговая платформа «Город идей» Правительства Москвы позволяет горожанам предлагать идеи и участвовать в обсуждении инициатив. За время работы платформы было предложено около 80 тысяч идей, из которых 9204 были приняты[72]. Таким образом, москвичи могут напрямую взаимодействовать с правительством Москвы и влиять на жизнь города. «Наш город» - это канал обратной связи, где жители могут оставлять комментарии о работе чиновников и коммунальных служб. Москвичи могут сообщить об отсутствии мусорного бака в парке, сломанной лестнице или тротуарной плитке, а также о мусоре на улице, плохом уходе за зелеными насаждениями или выбоинах на дорогах. На сайте зарегистрировано более миллиона пользователей. За время работы ресурса с 2011 г. удалось решить более 11 млн вопросов, порталом активно пользуются свыше 2,4 млн горожан[73][74]; • система онлайн- голосований «Активный гражданин» позволяет жителям высказывать свое мнение по различным вопросам, начиная от дополнительных автобусных маршрутов и покоса газонов и заканчивая названием нового кольца метро. «Активные граждане» накапливают бонусные баллы, чтобы получить фирменные сувениры или билеты в театры и музеи. Сегодня в системе зарегистрировано более 1,9 млн участников, проведено 2600 голосований и учтено более 81 млн мнений12; • отдельно следует отметить ресурс Московская электронная школа (МЭШ). Его основные элементы - цифровая школьная документация, электронная библиотека с учебниками и сценариями уроков, дополнительные интерактивные задания. Эта система позволяет учителям обмениваться мнениями и создает здоровую конкуренцию между преподавателями, поскольку сценарии можно оценивать, а количество скачиваний фиксируется. На сегодняшний день учителя создали почти 50 000 электронных сценариев уроков. МЭШ развивается и модернизируется с каждым учебном годом, расширяется количество услуг и обновляется функционал. Сейчас ресурс позволяет не только отслеживать успеваемость, посещаемость и питание ребенка, но и принимать участие в олимпиадах, посещать музеи и парки, быть в курсе культурных и образовательных тенденций столицы. Заключение Проект «Умный город - 2030» предполагает значительное повышение эффективности функционирования и управления органов власти в столице России, оптимизацию бюджетных расходов и повышение удовлетворенности жителей качеством предоставляемых услуг. Среди ожидаемых результатов программы выделяют уменьшение нагрузки на дорожную сеть, сокращение потерь энергии и ресурсов, улучшение экологической ситуации и повышение общей конкурентоспособности города. Программа также ори ентирована на активное вовлечение москвичей в принятие управленческих решений, формирование комфортной социальной среды и поддержку инициатив малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий. Москва на правах столицы является передовиком в развитии цифровой инфраструктуры для повышения уровня жизни горожан и удачный пример реализации ее начинаний служит примером не только для других городов России, но и для всего мира.

Об авторах

Сергей Александрович Степанов

Российский университет дружбы народов

Автор, ответственный за переписку.
Email: stepanov-sa@rudn.ru
ORCID iD: 0000-0003-4682-0445
SPIN-код: 6332-0047

доктор исторических наук, профессор кафедры публичной политики и истории государства и права

Российская Федерация, 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

Екатерина Александровна Иванова

Российский университет дружбы народов

Email: ivanova-eka@rudn.ru
ORCID iD: 0000-0001-7350-6123
SPIN-код: 7723-2668

кандидат политических наук, доцент кафедры публичной политики и истории государства и права

Российская Федерация, 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

Список литературы

Дополнительные файлы