РЕТРОСПЕКТИВНАЯ ОЦЕНКА ИНДИВИДУАЛЬНОГО РИСКА ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
- Авторы: Гармышев В.В.1
-
Учреждения:
- Иркутский национальный исследовательский технический университет
- Выпуск: Том 25, № 1 (2017)
- Страницы: 124-131
- Раздел: Статьи
- URL: https://journals.rudn.ru/ecology/article/view/16048
- DOI: https://doi.org/10.22363/2313-2310-2017-25-1-124-131
Цитировать
Полный текст
Аннотация
Объектом исследования являются чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами на региональном уровне. В работе, используя методы анализа социальной и математической статистик, автор представляет основные относительные показатели последствий: по количеству пожаров, гибели людей за 1974-2015 гг. в Иркутской области. На основании существующих методик, а также с учетом количества погибших на пожарах людей и численности населения в регионе дана оценка индивидуального пожарного риска в Иркутской области. Результаты выполненных исследований и расчетов показали, что индивидуальный пожарный риск в долгосрочном анализе в регионе ни разу не снижался до нормативного. На основании исследований и расчетов установлено, что уровень безопасности людей, проживающих на территории Иркутской области, не соответствует требованиям пожарной безопасности.
Ключевые слова
Полный текст
ВведениеУскорение темпов и расширение масштабов производственной деятельности, урбанизация в современных условиях неразрывно связаны с использованием энергонасыщенных технологий и опасных веществ. В результате возрастает по- тенциальная угроза для здоровья и жизни людей, окружающей среды, матери- альной базы производства. Постоянно растет число техногенных аварий и ката- строф, среди которых пожары занимают лидирующие позиции [1].К середине XXI в. может оказаться, что в совокупности пожары будут нивели- ровать усилия по развитию экономики. В России ежегодно в среднем происходит 160 тыс. пожаров с ущербом более 13 млрд руб. На пожарах погибает около 11 тыс. и травмируется свыше 12 тыс. человек. Пожарами уничтожается и повреждается более 127 тыс. строений, общей площадью более 6,5 млн м2 [1-5]. Пожары в на- стоящее время оказывают отрицательное воздействие на экономику, угрожают жизни и здоровью все большего числа людей.Анализ работ [1-5] позволил сделать вывод, что в настоящее время в Россий- ской Федерации наблюдается самый высокий в мире уровень риска гибели людей на пожарах. За последние десять лет (2006-2015 гг.) он в среднем составил 94,8 · 10-6 1/чел. год. Гибель людей на пожарах в России по абсолютному значе-нию на один миллион человек и одну тысячу пожаров уже давно обогнала все развитые страны мира [6].Исследования показали, что Иркутская область в последние годы (2010- 2015 гг.) имеет устойчивые и самые высокие социально-экономические показа- тели последствий пожаров среди 12 субъектов Сибирского федерального округа (СФО). Так, на Иркутскую область ежегодно в среднем приходилось 17,2% по- жаров от общего их количества в округе, 20,1% материального ущерба и 17,4% гибели людей [7; 8]. Установлено [9; 10], что на территории области ежегодно в среднем возникает более 4 тыс. пожаров. Ежегодный материальный ущерб со- ставляет около 300 млн руб. В огне пожаров погибает более 300 и травмируется около 250 человек.Статистика ужасает: за последние 10 лет (2006-2015 гг.) в регионе произошло столько пожаров с последствиями, сколько их было за два десятилетия прошло- го века (1980-1990) в Иркутской области, Забайкальском крае и Республике Бу- рятия вместе взятых [1-5; 7-10].В России в 2008 г. принят Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регла- мент о требованиях пожарной безопасности» [11], который требует внедрения в отечественную практику научно обоснованных методик количественной оценки пожарного риска, позволяющих установить соответствие реально существующе- го риска законодательно установленному предельному значению.Целью работы является ретроспективная оценка индивидуального пожарного риска гибели людей на территории Иркутской области. Без подобных исследо- ваний невозможно решить проблему повышения уровня пожарной безопасности субъектов РФ [12].Объект исследованияИркутская область - один из крупнейших и богатых природными ресурсами регионов России, образована 26 сентября 1937 г. Общая площадь Иркутской об- ласти 774 846 км2, что составляет 15,0% территории СФО и 4,53% всей территории РФ [10]. На современной карте Иркутской области 33 административных района, 22 города (в том числе 14 городов областного подчинения), 55 поселков город- ского типа, 365 сельских администраций. Численность населения Иркутской области за период с 1974 по 2015гг. приведена в табл. 1.Численность населения в Иркутской области за 1974-2015 гг. (The population in the Irkutsk region from 1974 to 2015)Таблица 1ГодЧисло жителей, тыс. человекГодЧисло жителей, тыс. человекГодЧисло жителей, тыс. человек19742 378,919882 843,220022 581,719752 393,419892 830,620032 577,719762 472,319902 794,820042 560,819772 487,719912 797,020052 545,319782 524,919922 793,820062 526,919792 559,519932 784,120072 513,819802 623,219942 764,220082 507,619812 639,819952 748,120092 505,5Окончание табл. 1ГодЧисло жителей, тыс. человекГодЧисло жителей, тыс. человекГодЧисло жителей, тыс. человек19822 687,419962 727,320102 428,719832 712,319972 708,120112 427,919842 741,719982 686,220122 424,319852 787,219992 667,820132 422,119862 826,120002 644,120142 418,319872 867,520012 623,120152 414,9На общем фоне России Иркутская область является регионом, насыщенным крупными промышленными предприятиями химической, нефтехимической, пищевой, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, энергетики, машиностроения и металлургии, при этом 34 предприятия и орга- низации относятся к особо важным для национальной безопасности страны. В на- стоящее время на территории области расположено большое количество разно- образных объектов техносферы. В представленной работе они объединены в че- тыре группы с учетом специфики их пожарной опасности, а именно [10]:жилые здания - 292,3 тыс. объектов (муниципальные, частные дома, юрты, общежития, садово-дачные строения, мобильные жилые здания);общественные здания - 97,3 тыс. объектов (торговые, объекты образования, детские, культурно-зрелищные, лечебно-профилактические, административные учреждения);производственные, складские здания и сооружения - 46,6 тыс. объектов (предприятия транспорта, заводы, фабрики, объекты жизнеобеспечения, авто- заправочные станции, мельницы, элеваторы, склады твердых горючих материа- лов, ЛВЖ, ГЖ, горючих газов);другие объекты - 3,1 тыс. объектов (культовые, новостроящиеся и рекон- струируемые здания, сельскохозяйственные, животноводческие, собаководче- ские, звероводческие объекты, склады овощей, фруктов, объекты тепличного хозяйства).Важно отметить, что именно данные объекты пожаровзрывоопасны: на их долю приходится около 95,5 % всех чрезвычайных ситуаций в регионе, в том числе пожаров [2-5, 9].Анализ количества пожаров и гибели людейОдин из наиболее значимых индикаторов состояния пожарной безопасности - обстановка с пожарами [1]. В конечном счете только на ее основе и можно судить о соответствии состояния пожарной безопасности интересам личности, общества и государства.Обстановка с пожарами отличается значительной сложностью, а ее результа- ты подчас носят многоаспектный и часто противоречивый характер. Вместе с этим такая оценка должна прежде всего давать представление о степени обще- ственной опасности пожаров. Нами проанализированы статистические данные по количеству пожаров и гибели людей в Иркутской области за период с 1974 по 2015 гг. (табл. 2) [2-5; 7-10].Таблица 2Анализ количества пожаров, гибели людей в Иркутской области за 1974-2015 гг. (Analysis of the number of fires, deaths in the Irkutsk region over from 1974 to 2015)ГодКоличество пожаров, ед.Число погибших, человекГодКоличество пожаров, ед.Число погибших, человек19741 3367019955 95229619751 1736819966 38131119761 2537419975 92128119771 1097919985 40828119781 0628219995 95334119791 0459920005 78140319801 01111720015 94138919811 00310420026 318365198299810320035 92043119831 11014020045 68342919842 22918620055 38042319853 42017820064 98737819864 61513920074 82833119874 74111620084 24633219881 8579920094 06831419892 31114320103 89831119906 36115720113 73026419915 76815720123 57026019926 50723520133 35224519937 18028620143 34423619946 24828920153 171212При сравнении наименьших и наибольших показателей по количеству пожа- ров, гибели людей за указанный временной период установлено, что количество пожаров в Иркутской области увеличилось почти в 6,4 раза (с 1003 в 1981 г. до 6381 в 1996 г.), а число погибших людей увеличилось на 6,3 раза (с 68 человек в 1975 г. до 429 человек в 2004 г.). Анализ данных табл. 2 позволяет сделать вывод, что в Иркутской области на каждые 10 тыс. жителей приходилось около 18 по- жаров, на каждых 100 пожарах погибало более 7 человек, а на каждые 100 тыс. жителей региона приходилось до 14 человек погибших.Таким образом, несмотря на снижение количества пожаров в 1,8 раза и гибели людей в 2 раза за последние 13 лет (2003-2015 гг.), состояние пожарной безопас- ности в Иркутской области остается напряженным.Результаты исследования и их обсуждениеМногообразие возможных ситуаций, связанных с деятельностью в техносфе- ре, предполагает возникновение одной из составляющей чрезвычайных ситуа- ций - пожарного риска [13]. Пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей [11]. Под объектом защиты можно понимать не только здание, соору-жение, но и регион [6]. В настоящее время в России все больше внимания уделя- ется оценке пожарных рисков на основе всестороннего исследования последствий пожаров [6; 10-13].Одной из наиболее часто употребляемых характеристик опасности пожаров является индивидуальный пожарный риск, который характеризует вероятность гибели человека в результате воздействия на него опасных факторов пожара, та- ких как пламя и искры, тепловой поток, повышенная температура окружающей среды, повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термическо- го разложения, пониженная концентрация кислорода, снижение видимости в дыму [11].В соответствии со ст. 79 Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» [11], а также ГОСТ 12.1.004-91* [14] нормативное значение инди- видуального пожарного риска регламентируется на уровне не выше 10-6 в год. Это значит, что в течение года от воздействия опасных факторов пожара в стране может погибнуть не более одного человека на миллион жителей, тогда как в дей- ствительности этот показатель значительно выше [1-6].Динамика фактического индивидуального пожарного риска в Иркутской об- ласти за период с 1974 по 2015 гг. с учетом статистических данных (см. табл. 1, 2) представлена на рисунке.Рис. Динамика фактического индивидуального пожарного риска в Иркутской области за 1974-2015 гг.(The dynamics of the actual individual fire risk in the Irkutsk region from 1974 to 2015)Расчетные значения, представленные на рисунке, позволяют сделать вывод, что с 1974 по 2004 гг. в Иркутской области наблюдался рост индивидуального по- жарного риска, а 2004 г. являлся самым рисковым по гибели людей.Важно отметить, что нормативное значение индивидуального пожарного ри- ска 10-6 впервые в нашей стране было зафиксировано в ГОСТ 12.1.004-76 «По- жарная безопасность. Общие требования» [15], а в последующем это значение указано в ГОСТ 12.1.004-91* [14]; ни до 1976 г., ни после индивидуальный по- жарный риск, наблюдавшийся в Иркутской области, не снижался до указанного нормативного значения.ВыводыПолученные расчетные значения фактического индивидуального пожарного риска показали, что уровень противопожарной защиты объектов, расположенных на территории области, не соответствует требованиям безопасности [1; 14].Установлено, что фактическое значение индивидуального пожарного риска в Иркутской области чрезвычайно высокое, вместе с тем ГОСТ 12.1.004-91* [14] и Технический регламент [11] устанавливают нормативное значение индивидуаль- ного пожарного риска на уровне, который намного ниже наблюдаемого за 42 года.В настоящее время назрела необходимость в проведении исследований по оценке фактического индивидуального пожарного риска во всех субъектах РФ. В последующем можно говорить о возможной корректировке нормативного зна- чения индивидуального пожарного риска гибели людей в России.
Об авторах
Владимир Викторович Гармышев
Иркутский национальный исследовательский технический университет
Автор, ответственный за переписку.
Email: diamant1959@mail.ru
кандидат технических наук, докторант Иркутского национального исследовательского технического университета
ул. Лермонтова, 83, Иркутск, Россия, 664074Список литературы
- Брушлинский Н.Н., Соколов С.В. Современные проблемы обеспечения пожарной безопасности в России: монография. М.: Академия ГПС МЧС России, 2014.
- Лупанов С.А., Зуева Н.А. Обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2012 г. // Пожарная безопасность. 2013. № 1. С. 125-142.
- Анализ обстановки с пожарами и последствиями от них на территории Российской Федерации за 2013 г. М.: Департамент надзорной деятельности МЧС России, 2014.
- Лупанов С.А., Зуева Н.А. Обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2014 году // Пожарная безопасность. 2015. № 1. С. 130-149.
- Лупанов С.А., Зуева Н.А. Обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2015 году // Пожарная безопасность. 2016. № 1. С. 174-193.
- Зимонин А.А., Фирсов А.В., Бутенко В.М. Допустимый (приемлемый) индивидуальный пожарный риск - зарубежный и отечественный опыт // Технология техносферной безопасности: элект. науч. журн. 2014. Вып. 5 (57). URL: http://www.ipb.mos.ru/ttb/ (дата обращения 15.08.2016).
- Анализ деятельности органов надзора в Сибирском федеральном округе за 2010 год. Красноярск: Сибирский региональный центр МЧС России, 2011.
- Анализ деятельности органов надзора в Сибирском федеральном округе за 2015 год. Красноярск: Сибирский региональный центр МЧС России, 2016.
- Анализ оперативно-служебной деятельности государственного пожарного надзора Иркутской области за 2015 год. Иркутск: ГУ МЧС России по Иркутской области, 2016.
- Гармышев В.В., Тимофеева С.С. Оценка пожарных рисков в муниципальных образованиях Иркутской области // Вестник ИрГТУ. 2013. № 6 (77). С. 50-55.
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: федер. закон РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. № 30. Ч. 1 С. 3579.
- Брушлинский Н.Н., Глуховенко Ю.М., Клепко Е.А. Управление пожарной безопасностью субъектов Российской Федерации на основе анализа пожарных рисков // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 2010. № 3. С. 104-114.
- Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Клепко Е.А. Основы теории пожарных рисков и ее приложения М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.
- ГОСТ 12.1.004-91*. Пожарная безопасность. Общие требования. М.: Стандарт, 1992.
- ГОСТ 12.1.004-76. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования. М.: Госкомстандартов СМ СССР, 1976 г.