Проблемы совершенствования государственной политики в сфере местного самоуправления в условиях трансформации политической системы России

Обложка

Аннотация


В наши дни местное самоуправление в Российской Федерации, возродившись после долгих лет забвения, находится в состоянии поиска дальнейшего пути развития. Более чем за двадцать лет существования в новых российских условиях были достигнуты определенные качественные показатели развития местного самоуправления. Вместе с этим очевидно прослеживается противоречивость государственной политики в области местного самоуправления и часто неоднозначный подход к ее реализации на всех уровнях публичной власти. Государственная политика в данной сфере должна исходить из понимания того, что местное самоуправление, - это основа формирования гражданского общества в стране и, соответственно, локомотив ее поступательного демократического, правового развития в рамках существующего конституционного строя. В статье исследуется вопрос совершенствования местного самоуправления и предлагаются систематизированные инструменты его развития посредствам политики государственной власти. Совершенствование законодательной базы по вопросам местного самоуправления в 2014-2016 гг. внесло определенные коррективы в решение вопросов муниципальной практики. Правовые основы местного самоуправления как на федеральном, так и на региональном уровнях характеризуются достаточной степенью развитости и в целом позволяют решать задачи, стоящие перед местным самоуправлением. В целях обеспечения стабильности законодательства дальнейшие изменения должны носить преимущественно компетентностный характер. Определенное внимание следует уделить дальнейшему уточнению полномочий местной власти в отраслевом законодательстве, например, исключению функций, несвойственных местной власти, согласование полномочий органов местного самоуправления с вопросами местного значения, перечню вопросов местного значения сельских поселений, с учетом формирующихся в субъектах Российской Федерации устойчивых подходов к их дополнению, а также выработке положительной практики перераспределения полномочий. Особо следует отметить проблему участия граждан в осуществлении местного самоуправления, где важнейшим потенциалом обладает территориальное общественное самоуправление. К примеру, несмотря на неравномерность своего развития в разных регионах, ТОСы являются эффективным инструментом вовлечения граждан в местное самоуправление, повышения активности жителей. Вместе с тем в перспективе в законодательном урегулировании нуждаются иные вопросы, возникающие на местном уровне и являющиеся частью государственной политики в сфере местного самоуправления в условиях дальнейшей трансформации политической системы России.


Артем Григорьевич Балыхин

Лицо (автор) для связи с редакцией.
mail@munlaw.ru
Российский университет дружбы народов ул. Миклухо-Маклая, 6, Москва, Россия, 117198

Юридический институт

  • Авакьян С.А. Некоторые мысли о состоянии и перспективах конституционно-политического развития России // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2016. № 1. С. 3-17.
  • Васильев В.И. Местное самоуправление на пути централизации и сокращения выборности // Журнал российского права. 2015. № 9. С. 149-161.
  • Костюков А.Н. Реформа в никуда // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 4. C. 58-63.
  • Пешин Н.Л. Новые тенденции муниципальной реформы: уровень городских округов и муниципальных районов // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 1. C. 57-61.
  • Чихладзе Л.Т. Развитие местного самоуправления в рамках концепции федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г № 154-ФЗ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 4. С. 40-48.
  • Шугрина Е.С. Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 4. С. 68-71.
  • Бондарь Н.С., Георгиева Т.П. Устав муниципального образования как «муниципальная конституция» // Проблемы права. 2016. № 2 (56). С. 11-20.
  • Черепанов В.А. О реформировании политической системы общества // Конституционное право и политика: сборник материалов международной научной конференции: юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. 28-30 марта 2012 г. / отв. ред. Авакьян С.А. М.: Издательская группа «Юрист», 2012. С. 206-210.
  • Зуева Ю.А. Институты местного самоуправления в процессе политико-правовой модернизации российского государства и общества // Юристь-Правоведь. 2009. № 1. С. 6-9.
  • Бондарев С.В. Местное самоуправление в контексте отечественной политико-правовой модернизации // Философия права. 2008. № 2. С. 91-93.
  • Крупинина Е.А. Местное самоуправление в контексте политического реформирования 2000-2008 гг. // Вестник Тамбовского университета. Сер. Гуманитарные науки. 2010. Вып. 1 (81). С. 291-296.
  • Шуба К. Местное самоуправление в современной России: достижения и проблемы // Власть. 2010. № 8. С. 65-67.

Просмотры

Аннотация - 68

PDF (Russian) - 171

Ссылки

  • Ссылки не определены.

© Балыхин А.Г., 2017

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.