E-commerce in the European Union

Full Text

Введение Электронная коммерция стала феноменом развития международной торговли XXI в. По оценкам экспертов, электронная коммерция является одним из факторов, наиболее значительно повлиявших на рост международной торговли, а также позволивших упростить и ускорить процесс торговли. Активизация в ВТО работы над соглашением об электронной коммерции подчеркивает значимость темы на международном уровне с одной стороны, а с другой - свидетельствует о наличии определенных сложностей в регулировании электронной коммерции и существовании различий в подходах стран. В частности, наиболее интересен опыт регулирования в Европейском союзе (ЕС). ЕС как один из крупнейших мировых рынков активно разрабатывает и внедряет комплексную правовую базу, регулирующую электронную коммерцию. Интересен и эволюционный путь развития электронной коммерции на данном рынке, проблемы, а также факторы и тренды. Исследование позволяет всесторонне рассмотреть опыт ЕС по развитию электронной коммерции в рамках интеграционного объединения, оценить текущее состояние, выделить проблемы и перспективы, что определяет практическую значимость исследования для лиц, разрабатывающих политику в области цифровой экономики. Цель исследования - выявление ключевых детерминант и устойчивых тенденций, определяющих траекторию развития электронной коммерции в рамках Европейского союза. Методы Методологическая основа исследования базируется на междисциплинарном подходе, объединяющем правовой, экономический и технологический анализ, что обусловлено необходимостью комплексного изучения электронной коммерции в ЕС как явления, формирующегося под влиянием регуляторных инициатив, рыночных трендов и цифровых инноваций. Проведен сравнительно-правовой анализ законодательных актов ЕС (директива об электронной коммерции, общий регламент о защите персональных данных, закон о цифровом рынке, закон о цифровых услугах) в целях прослеживания эволюции регулирования, его противоречий и влияния на интеграционные процессы. Ретроспективный анализ динамики рынка позволил рассмотреть ключевые этапы его развития и трансформацию потребительского поведения. С использованием метода статистического наблюдения и описательного метода проведен анализ статистических данных Eurostat и Mordor Intelligence, выполнена оценка объемов рынка, темпов роста, выявлены региональные диспропорции. Качественный анализ экспертных оценок и отраслевых отчетов выделил критические взгляды на регуляторные риски. Также применен прогнозно-аналитический метод, основанный на экстраполяции текущих трендов. Обзор литературы Электронная коммерция в ЕС периодически привлекает внимание как российских, так и зарубежных исследователей. Среди российских авторов можно выделить работы Е.А. Долгих и Т.А. Першина (Долгих, Першина, 2022), изучавших цифровизацию экономики в европейских странах, И.А. Стрелец и С.В. Чебанова (Стрелец, Чебанов, 2020), исследовавших современные тенденции цифровизации мировой торговли, А.И. Савельева (Савельев, 2016), занимавшегося сравнительным правовым анализом регулирования электронной коммерции в ЕС, России и США, С.Ю. Ревиновой (Ревинова, 2017), выполнившей сравнительный анализ развития электронной коммерции ЕС и России, Ю.С. Кубкиной (Кубкина, 2014), С.Г. Арнетт (Арнетт, 2024), исследовавшего регулирование в сфере электронной коммерции как новое направление в торговой политике ЕС, В.А. Золочевского (Золочевский, 2022), описавшего принципы, на которых основано правовое регулирование ЕС, М.Г. Головенчик и Г.Г. Головенчик (Головенчик, Головенчик, 2023), выявивших особенности функционирования цифровых рынков, О.В. Бирюковой и А.В. Данильцева (Бирюкова, Данильцев, 2019), в частности осветивших инициативу единого цифрового рынка ЕС, В.О. Лаптёнок (Лаптёнок, 2024), Н.С. Ахмадзода (Ахмадзода, 2021), Янкевич Е М. и Хохловой К.А. (Янкевич, Хохлова, 2021), которые исследовали правовые аспекты цифровизации в ЕС. Среди зарубежных исследователей можно выделить J. Hörnle (Hörnle, 2009), M. Skare, B. Gavurova, M. Rigelsky (Skare, Gavurova, Rigelsky, 2023), E. Roszko-Wójtowicz, G.D. Sharma, B. Dańska-Borsiak, M.M. Grzelak (Wójtowiczet al., 2024). Исследования в этой области затрагивают широкий спектр вопросов: от правового регулирования и налоговой политики до анализа потребительских предпочтений и инновационных технологий. Однако в большинстве случаев авторы сосредоточиваются на конкретных аспектах, не рассматривая явление комплексно, что делает актуальной представленную работу. Правовое регулирование электронной коммерции в ЕС Европейский союз с целью создания благоприятной и безопасной среды для электронных транзакций сформировал и продолжает развивать нормативно-правовую базу. И ЕС в определенной степени создает тренд в данном направлении, поскольку по скорости развития правого регулирования является одним из мировых лидеров. Стоит также отметить, что все акты создают правовую основу и механизмы для того, чтобы в долгосрочной перспективе ограничить возможности крупных игроков устанавливать свои правила. Директива об электронной коммерции[28], принятая в 2000 г., установила общие принципы обеспечения свободного движения информационных обществ и электронных услуг между государствами-членами. Среди положений следует выделить принцип страны происхождения, ограничение ответственности посредников (определены условия, при которых интернет-провайдеры и хостинг-компании освобождаются от ответственности за контент, размещенный пользователями), требования к транспарентности (обязательное предоставление информации о поставщике услуг и установление четких условий для электронных транзакций). В 2015 г. Европейская Комиссия разработала стратегию «единого цифрового рынка»[29], суть которого заключается в устранении виртуальных барьеров для перемещения цифровых товаров и услуг. Эта стратегия является основой для гармонизации европейского цифрового пространства (Арнетт, 2024: 98). Общий регламент о защите персональных данных (GDPR)[30], вступивший в силу в 2016 г., ввел стандарты обработки персональных данных на территории Евросоюза, защищающие права европейцев от неправомерного использования их персональной информации (так, в случае утечки данных организации должны сообщать об этом контролирующим органам в течение 72 часов) и обеспечивающие «правом на забвение» их данных. Регламент, с одной стороны, создал инструмент воздействия на компании, которые работают на рынке ЕС с данными пользователей и обязал их обеспечить прозрачность процесса работы с информацией, а с другой - повысил доверие потребителей. Также стоит выделить директиву об авторском праве в цифровом едином рынке[31], принятую в 2019 г., которая модернизировала правила авторского права под современные реалии, с целью обеспечения баланса интересов правообладателей, платформ и пользователей, способствуя развитию творческого сектора в цифровой среде. Также установлены обязательства в отношении онлайн-платформ по предотвращению распространения нелегального контента. Закон о цифровом рынке (Digital Markets Act, DMA)[32], вступивший в силу 1 ноября 2022 г., позволил регулировать деятельность крупных онлайн-платформ, так называемых «гейткиперов». Закон включил ограничения на использование бизнес-пользователей в собственных интересах, создал условия для стимулирования инноваций, а также ввел ответственность за нарушения этих правил. Данный акт создал механизм воздействия на онлайн-платформы, ограничив их потенциальное влияние. Закон о цифровых услугах (Digital Services Act, DSA)[33][34], принятый в 2022 г., стал обновлением Директивы ЕС 2000 г. и дополнил директиву правилами для онлайн-платформ и цифровых посредников. Стоит подчеркнуть тот факт, что закон ввел еще один инструмент воздействия: установил правила и процедуры по удалению незаконного контента, а также ввел ответственность крупных цифровых платформ за недостаточную борьбу с нелегальным или вредоносным контентом. Однако некоторые эксперты выразили опасения по поводу того, что этот закон ограничит свободу слова и даст возможность ограничивать доступ к определенной информации[35]. Расплывчатые формулировки по типу «недостаточная борьба» также вызывают опасения, что закон позволит с помощью штрафов сделать иностранных поставщиков цифровых услуг неконкурентоспособными. Эволюция правового регулирования электронной коммерции в ЕС отражает динамику развития цифрового рынка и осознанную ЕС необходимость своевременной адаптации к новым технологическим вызовам. ЕС демонстрирует последовательный подход к созданию гармонизированной правовой среды: первоначальные директивы, которые устанавливали общие принципы существования и функционирования электронной коммерции, затем постепенно дополнялись регламентами, которые ориентированы на решение конкретных проблем, возникающих в ходе углубления цифровизации. Электронная коммерция в ЕС на современном этапе Электронная коммерция в Евросоюзе сегодня продолжает динамично развиваться. По данным Mordor Intelligence, объем европейского рынка электронной коммерции в 2024 г. оценивается в 647,34 млрд долл. США, с прогнозом роста до 951,16 млрд долл. США к 2029 г. при среднем ежегодном росте в 8 %[36]. Западная Европа занимает лидирующие позиции, обеспечивая 67 % общего оборота B2C в Европе, что составляло на 2022 г. 603 млрд евро.9 Доля электронной торговли в ВВП ЕС продолжает расти, причем лидерами в этом секторе по данным на 2022 г. являлись такие страны, как Германия, Нидерланды, Франция10. Если сравнивать в региональном разрезе, то можно заметить, что наиболее высокий уровень проникновения интернета и связанная с этим потребительская цифровая покупательная активность наблюдаются в Западной Европе (95 % населения являются интернет-пользователями, 87 % населения осуществляет покупки онлайн) и Северной Европе (97 и 85 % населения соответственно). Центральная Европа имеет чуть меньшие значения этих показателей (91 и 77 %). Наиболее отстающими являются Восточная (88 и 48 %) и Южная Европа (89 и 64 %), вероятно потому, что в этих частях Европы находятся относительно мелкие развивающиеся страны ЕС. По данным на 2024 г. 31 % онлайн-покупателей в ЕС совершают покупки в интернет-магазинах других стран-членов. При этом трансграничные покупки составляют 25 % общего дохода от электронной коммерции на рынке ЕС11. Такие показатели могут говорить о растущей интеграции рынка с одной стороны, и укреплении доверия - с другой. Несмотря на усилия по гармонизации и создание единой нормативной правовой базы, по-прежнему существует фрагментация рынка, обусловленная различиями в налоговом законодательстве, правилах защиты потребителей, технических стандартах между странами-членами. Еще одной проблемой являются киберугрозы. По данным Агентства ЕС по кибербезопасности, в период с июля 2023 г. по июнь 2024 г. совершено 11 079 кибератак на инфраструктуру ЕС12. Такой существенный рост угроз обязывает Еврокомиссию предпринимать новые меры по защите данных и финансовых транзакций. ЕС также сталкивается с логистическими и инфраструктурными сложностями. Уровень развития инфраструктуры и эффективность логистических служб различается. Основными препятствиями выступают отсутствие адекватной железнодорожной инфраструктуры в отдельных странах, перегруженность транспортной инфраструктуры, национальные протекционистские политики, и прогнозы (2024-2029 гг.) // Mordor intelligence. URL: https://www.mordorintelligence.com/ru/ industry-reports/europe-ecommerce-market (дата обращения: 14.11.2024). 9 Особенности электронной коммерции в странах Западной Европы // Сart power. URL: https://cart-power.ru/blog/osobennosti-elektronnoj-kommercii-v-stranah-zapadnoj-evropy/ (дата обращения: 14.11.2024). 10 Там же. 11 Spotlight on… e-commerce in Europe // Fedex. URL: https://www.fedex.com/en-at/campaign/ small-business-hub/trends-and-insights/spotlight-on-ecommerce-europe.html (дата обращения: 14.11.2024). 12 ENISA Threat Landscape 2024 // ENISA. URL: https://www.enisa.europa.eu/publications/ enisa-threat-landscape-2024 (дата обращения: 14.11.2024). неразработанность интермодальных перевозок[37], что в совокупности увеличи вает издержки. Европейские компании сталкиваются с жесткой конкуренцией со стороны крупных международных компаний и платформ. В частности, значительно усилили конкуренцию недорогие маркетплейсы, например, китайская платформа Temu[38][39], которой недовольны европейские производители, указывающие на нечестную конкуренцию. Факторы и тренды развития электронной коммерции в ЕС Следует выделить несколько факторов, обусловливающих перспективы дальнейшего развития электронной коммерции в ЕС. Ретроспективно, пандемия COVID-19 стала катализатором роста электронной коммерции, изменив привычки потребителей и ускорив переход к цифровым каналам продаж. Компании, адаптировавшиеся к новым условиям, смогли не только сохранить, но и существенно увеличить свою долю на рынке. В 2020 г. COVID-19 побудила 12 % предприятий ЕС начать или активизировать усилия по онлайн-продажам[40]. Один из главных факторов развития электронной коммерции в ЕС сегодня - ускоренная цифровизация сфер экономики и общества. Рост числа пользователей интернета, увеличение охвата высокоскоростными сетями и развитие мобильных технологий способствуют росту спроса на онлайн-торговлю. Значительную роль в развитии электронной коммерции играет институциональная среда ЕС. Своевременное введение законодательных актов способствует созданию более транспарентной и безопасной среды для участников рынка и позволяет ЕС управлять ситуацией, не допустив навязывания правил со стороны техно-гигантов. Устранение нетарифных барьеров в ЕС также позволяет раскрыть потенциал электронной коммерции, делая торговлю проще для производителей и дешевле для потребителей. Стоит также отметить изменение потребительского поведения и предпочтений. Современные потребители все чаще ставят акцент на удобстве и доступности онлайн-покупок. Рост мобильной коммерции, развитие технологий умных ассистентов и увеличение числа пользователей, предпочитающих цифровые платежи, создают благоприятную почву для дальнейшего развития электронной коммерции на территории ЕС. Согласно исследованию Нильсен, молодое население (до 24 лет) выступа ет основным драйвером роста сектора: оно более склонно к совершению покупок через интернет, в т.ч. с использованием социальных сетей. Также отмечается, что у более молодого потребителя ожидания от интернет-магазинов по умолчанию выше[41], что делает развитие цифровых сервисов оплаты, логистики, отслеживания, персональных рекомендаций и т.п. обязательным условием для сохранения уровня конкурентоспособности. Перечисленные факторы обусловливают тренды развития электронной коммерции в ЕС. Ожидается, что в ближайшие годы в ЕС доля мобильной коммерции в общем объеме онлайн-продаж продолжит увеличиваться. В частности, в западной Европе в 2023 г. транзакции через мобильные устройства составили почти 281 млрд долл. США и по прогнозам к 2027 г. этот показатель вырастет на 27,4 % - до 358 млрд долл. США[42]. Это, в свою очередь, является сигналом для развития компаниями платформ для мобильных устройств. Искусственный интеллект (ИИ) и аналитика big data уже являются частью электронной коммерции и их роль будет расти. ИИ сегодня используется для персонализации потребительского опыта, генерирования более точных индивидуальных рекомендаций, оптимизации ценообразования, анализа потребительских предпочтений и выявления целевых аудиторий. Данные инструменты также используются в логистике, что позволяет оптимизировать логистические расходы. По оценкам, европейский рынок ИИ в 2024 г. достиг 43 млрд евро, что представляет существенные возможности для европейского рынка. Однако, в 2023 г. менее 15 % компаний оптовой и розничной торговли в ЕС использовали инструменты на базе ИИ, что является недостаточным для того, чтобы говорить об успешности масштабного внедрения ИИ. Основываясь на данных из Италии, ожидается, что ИИ-решения в первую очередь будут внедрены в модной электронной коммерции[43][44]. Снятие барьеров в рамках Единого цифрового рынка и упрощение трансграничных операций будет способствовать дальнейшему развитию трансграничной торговли, причем от этого выиграют все: потребители получат доступ к более широкому ассортименту товаров, компании - к новым рынкам, что будет стимулировать конкуренцию и инновации. В совокупности это позволит улучшить макроэкономические показатели, в долгосрочной перспективе сформировать устойчивую и инновационную экономику, еще больше усилить интеграцию внутри ЕС, а также усилить контроль за рынком за счет созданного инструментария и более прозрачной торговли. Проиграть могут только иностранные производители, роль которых на рынке ЕС в долгосрочной перспек тиве может быть ограничена. С ростом числа онлайн-транзакций увеличивается необходимость обеспечения кибербезопасности. Вероятно, компании будут инвестировать в средства защиты данных клиентов и укрепление систем безопасности, чтобы минимизировать риски утечек информации и мошенничества, а соответственно и риски штрафов. В подтверждение этого предположения, по прогнозам компании IDC, к 2027 г. совокупные европейские инвестиции в ИТ-безопасность составят около 79 млрд долл. США[45]. Заключение Электронная коммерция в Европейском Союзе динамично развивается. Такие факторы, как степень распространения интернета, институциональная поддержка и меняющиеся потребительские предпочтения, способствуют этому росту. ЕС добился заметных успехов в развитии электронной коммерции, однако устранение существующих проблем, таких как фрагментация рынка, киберугрозы, логистические препятствия, является условием устойчивого роста. Согласование правил между странами-членами, усиление мер обеспечения кибербезопасности, совершенствование логистической инфраструктуры и поддержка малых и средних предприятий - необходимые шаги для создания полностью интегрированного цифрового рынка ЕС. Среди главных трендов, определяющих будущее электронной торговли в ЕС, - рост мобильной торговли, интеграция ИИ и big data для персонализации потребительского опыта, а также устранение нетарифных барьеров в рамках Единого цифрового рынка. ЕС, адаптируясь к современным условиям, технологическому прогрессу и потребностям потребителей, сможет укрепить свои позиции и в долгосрочной перспективе быть одним из лидеров и трендсеттеров в сфере электронной коммерции, стимулируя инновационное развитие и обеспечивая долгосрочное экономическое развитие.

About the authors

Ekaterina G. Vremya

E.M. Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations of the Russian Academy of Sciences

Author for correspondence.
Email: ekaterina.vremya@yandex.ru
ORCID iD: 0009-0008-9771-1429
SPIN-code: 8059-6860

junior research assistant

23 Profsoyuznaya St, Moscow, 117997, Russian Federation

References

Supplementary files