Trade and economic relations between Russia and the Horn of Africa countries as part of expanding the geography of cooperation: the food security

Full Text

Введение Право человека на питание является неотъемлемым правом человека, что закреплено в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.1 Голод и нехватка продовольствия - это серьезная гуманитарная проблема, которая сопровождает человечество в процессе его эволюции и напрямую связана с экономическим благополучием каждого конкретного человека. Проблематика политики в области обеспечения продовольственной безопасности в общем виде относится к решению проблемы голода, или достижения «нулевого голода», что явно исходит из формулировок, определенных ООН2. При реализации политики в области обеспечения глобальной продовольственной безопасности сохраняется ключевое противоречие, при котором общее мировое производство продовольствия позволяет накормить все население (Allison, 2020), при этом миллиарды людей, в первую очередь в африканских странах, вынуждены жить в перманентных условиях голода и недоедания (Walls et al., 2019). Обеспечение продовольственной безопасности представляет собой общепризнанную мировую проблему развития человечества (Xie et al., 2021), на решение которой направлены международные, национальные и региональные политические меры и программы, инициативы бизнеса, благотворительных организаций и т.д.3 Так, по данным Интегрированной классификации фаз продовольственной безопасности (Integrated Food Security Phase Classification)4, разработанной Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (Food and Agriculture Organization of the United Nations, далее - ФАО), в мире 439,0 млн чел. испытывают острую нехватку продовольствия (выше минимальной фазы), в т.ч. 277,3 млн чел. находятся в фазе стресса, 136,1 млн чел. - в фазе кризиса, 25,5 млн чел. - в фазе чрезвычайной ситуации, 0,1 млн чел. - в фазе катастрофы5. При этом большинство голодающих проживает в странах Африки к югу от Сахары, включая регион Африканского Рога, где в 2020-2023 гг. зафиксирована сильнейшая за последние сорок лет засуха. В частности, по данным ФАО6, Эфиопия и Сомали являются наиболее «горячими точками» голода в мире. При этом финансирования, выделяемого Фондом ООН в области народонаселения (United Nations Population Fund) в рамках соответствующего плана реагирования на кризис, недостаточно7. В свою очередь, Российская Федерация как одна из ведущих мировых экономик, обладающая значительными природными ресурсами и высоким экспортным потенциалом, достигла значительных успехов в преодолении проблемы обеспечения продовольственной безопасности и за короткий по историческим меркам период времени перешла от широкомасштабного импорта продовольствия к его экспорту, что позволило накопить уникальный опыт антикризисного развития национальной агропродовольственной системы, который в дальнейшем может быть масштабирован на другие регионы мира, в т.ч. и на регион Африканского Рога. В соответствии с актуальным внешнеэкономическим курсом РФ рассматриваемый регион является привлекательным стратегическим вектором для развития кооперации по вопросам обеспечения продовольственной безопасности, а также укрепления торгово-экономического сотрудничества между Россией и Африкой. Материалы и методы В качестве теоретической базы исследования выступили работы российских и зарубежных ученых в области изучения и анализа обеспечения продовольственной безопасности в странах Африки в целом и странах Африканского Рога в частности, а также в области изучения торгово-экономического взаимодействия по линии Россия - Африка. Так, особенности внешнеэкономического взаимодействия РФ и стран Африки являются предметом изучения широкого круга ученых РУДН им. П. Лумумбы и представлены в научных работах Н.П. Гусакова, И.В. Андроновой, М.В. Матюшка, В.З. Чаплюка, Е.В. Пономаренко, С.В. Рязанцева, И.Н. Беловой, Н.С. Бруффартс, Т.Ф. Алхассана, Е.В. Долгинова, В.А. Тихомировой и др. Всестороннему анализу особенностей обеспечения продовольственной безопасности в Африке посвящены труды научных сотрудников Института Африки РАН, среди которых можно выделить работы Л.Л. Фитуни, Н.В. Гришина, И.А. Абрамова, Л.Я. Прокопенко, О.В. Константинова, А.В. Хренкова, Р.Н. Исмагилова и др. Также в исследовании использованы статистические и информационные материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Федерального центра развития экспорта продукции агропромышленного комплекса Российской Федерации» (Агроэкспорт), Федеральной таможенной службы России (ФТС России) и др. Результаты Современное состояние продовольственной безопасности в странах Африканского Рога В рамках исследования к странам Африканского Рога отнесены четыре страны: Эфиопия, Сомали, Джибути и Эритрея, расположенные на территории Сомалийского полуострова (Huss-Ashmore, 2019). Ключевая особенность Африканского Рога - близость к проливу Баб-эль-Мандеб («Ворота слез»), соединяющему Красное море с Аденским заливом и, далее, с Индийским океаном. Так, порт Джибути, являясь одним из самых загруженных портов в мире, служит мостом для маршрутов коммерческого судоходства, соединяющих Европу, Азию и Африку (Folake, 2019). При этом исторически Африканский Рог относится к самым неспокойным (милитаризованным и конфликтным (Dube, 2022)) регионам Африки, поскольку на протяжении десятилетий здесь происходили различные конфликты, включая прямую вражду между странами региона (Adjei, 2021). Кроме того, резкий рост вовлеченности внешних игроков и сопутствующие им интересы и альянсы подчеркивают ключевую роль геополитики в формировании безопасности и экономической траектории стран Африканского Рога (Allison, 2020). Близость стран Африканского Рога к богатым нефтью странам Персидского залива и жизненно важным торговым морским путям укрепляют регион в качестве точки пересечения геостратегических интересов (Hassan, 2021). Также в контексте продовольственной безопасности геостратегическое положение Африканского Рога услож- няется геологическими и климатическими условиями региона (Awange, 2022), в основном, жарким климатом, межтропической конвергенцией и бимодальным сезонным распределением осадков (Abera et al., 2020). Так, анализ среднегодового изменения температуры поверхности за метеорологический год8 в странах Африканского Рога показывает, что в 2016-2020 и 2021-2022 гг. температура повысилась на 1,3 градуса Цельсия, тогда как в 1996-2000 гг. повышение составляло 0,6 градуса (Bedasa, Bedemo, 2023). Это приводит к усугублению засух, которые провоцируют голод, гражданские конфликты и ухудшение продовольственной безопасности (Seife, 2021). Так, Эфиопия является четвертой страной в мире по частоте возникновения засухи как стихийного бедствия. Всего в течение 2001-2021 гг. 55 % территории Африканского Рога были устойчивы к воздействию засухи, в то время как 32,6 % оказались совершенно неустойчивыми (Measho et al., 2021). Безусловно, не только климатические изменения, влияющие на геологию и экологию Африканского Рога, обусловливают природу проблемы продовольственной безопасности (Markakis, 2021). Также значительное влияние оказывают такие процессы, как урбанизация, экономическая нестабильность, локальные конфликты, децентрализация сельского хозяйства (Thomas et al., 2020), скотоводческая деятельность, нашествия пустынной саранчи, вырубка лесов и др. (Azadi et al., 2022). При этом важно подчеркнуть, что отсутствие продовольственной безопасности и конфликты провоцируют и усиливают друг друга (Bjornlund et al., 2022): любой крупный конфликт приводит к отсутствию продовольственной безопасности, а отсутствие продовольственной безопасности, в свою очередь, усугубляет конфликт (Abebe, 2021). Кроме того, около 80 % продовольствия на африканском континенте, в т.ч. и в странах Африканского Рога, зависит от импорта продовольствия, что является одной из причин наблюдаемого в этих странах высочайшего уровня недоедания по сравнению с развитыми странами, хотя в Сомали и Джибути доля распространенности недоедания в 2014-2022 гг. несколько снизилась (табл. 1). Распространенность недоедания в странах Африканского Рога, за исключением населения Эритреи, составляет около 35 млн чел., при этом 94,3 % из них испытывают острую нехватку продовольствия (Mahlatsi, 2023). Таблица 1 Динамика распространенности недоедания в странах Африканского Рога (за исключением Эритреи), 2014-2022 гг., %, в среднем за 3 года Регион 2014- 2016 2015- 2017 2016- 2018 2017- 2019 2018- 2020 2019- 2021 2020- 2022 Джибути 58,2 57,7 56,6 54,0 51,9 49,9 48,7 Эфиопия 14,5 14,1 15,5 18,0 20,7 22,3 21,9 Сомали 21,3 20,2 19,9 19,4 19,0 17,3 16,8 Источник: составлено А.С. Васильевым по данным ФАО. image 8 Annual Surface Temperature Change. IMF. Climate Change Dashboard. URL: https:// climatedata.imf.org/pages/climatechange-data#cc1 (accessed: 02.08.2024). МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 177 Vasilev A.S. 2025. RUDN Journal of Economics, 33(2), 172-198 image Table 1 Dynamics of the prevalence of malnutrition in the Horn of Africa (except Eritrea), 2014-2022, %, on average over 3 years Region 2014- 2016 2015- 2017 2016- 2018 2017- 2019 2018- 2020 2019- 2021 2020- 2022 Djibouti 58.2 57.7 56.6 54.0 51.9 49.9 48.7 Ethiopia 14.5 14.1 15.5 18.0 20.7 22.3 21.9 Somalia 21.3 20.2 19.9 19.4 19.0 17.3 16.8 Source: compiled by A.S. Vasilev based on FAO data. Несмотря на внутренние и внешние противоречия и проблемы, экономика региона в последнее время развивается. Так, согласно последним данным Международного валютного фонда9, средний рост реального ВВП в странах Африканского Рога (за исключением Эритреи, для которой нет статистических данных) по состоянию на начало 2024 г. составляет 5,3 % (в Эфиопии - 6,2 %, в Джибути - 6 %, в Сомали - 3,7 %), что не только выше среднего по Африке (3,8 %), но и занимает третье место в мире после Карибского региона (8,3 %) и Южной Азии (5,9 %). Кроме того, исходя из динамики роста реального ВВП с 1991 г., можно заключить, что в Эфиопии, Джибути и Сомали рост реального ВВП в среднем выше, чем в странах с развитой экономикой, и, согласно прогнозным расчетам МФВ, в 2025-2029 гг. он будет опережать как средний мировой показатель, так и средний показатель стран с формирующимся рынком и развивающихся экономик (табл. 2). Таблица 2 Динамика и прогноз роста реального ВВП в странах Африканского Рога (за исключением Эритреи) в сравнении с миром, 1991-2029 гг., % Регион/Страна 1991- 1995 1996- 2000 2001- 2005 2006- 2010 2011- 2015 2016- 2020 2021- 2023 Оценки/ Прогноз 2024 2025- 2029 Джибути -3,1 -0,2 2,8 4,3 6,3 4,8 5,1 6,5 5,6 Эфиопия 1,4 5,6 6,2 11,0 10,1 8,2 6,6 6,2 6,8 Сомали - - - - 3,6 2,4 2,8 3,7 4,2 Страны с развитой экономикой 2,3 3,4 2,3 1,2 1,8 0,9 3,3 1,7 1,7 Страны с формирующимся рынком и развивающейся экономикой 3,4 4,3 6,0 6,3 5,1 3,1 5,1 4,2 4,0 Мир 2,7 3,8 4,0 3,9 3,6 2,2 4,4 3,2 3,1 Источник: составлено А.С. Васильевым по данным МВФ. image 9 Real GDP growth. International Monetary Fund. URL: https://www.imf.org/external/ datamapper/NGDP_RPCH@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD/ETH/DJI/SOM (accessed: 02.08.2024). 178 INTERNATIONAL TRADE IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION Васильев А.С. Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2025. Т. 33. № 2. С. 172-198 image Dynamics and forecast of real GDP growth in the Horn of Africa (except Eritrea) compared to the world, 1991-2029, % Table 2 Region/ Country 1991- 1995 1996- 2000 2001- 2005 2006- 2010 2011- 2015 2016- 2020 2021- 2023 Estimates/ Forecast 2024 2025- 2029 Djibouti -3.1 -0.2 2.8 4.3 6.3 4.8 5.1 6.5 5.6 Ethiopia 1.4 5.6 6.2 11.0 10.1 8.2 6.6 6.2 6.8 Somalia - - - - 3.6 2.4 2.8 3.7 4.2 Advanced economies 2.3 3.4 2.3 1.2 1.8 0.9 3.3 1.7 1.7 Emerging market and developing economies 3.4 4.3 6.0 6.3 5.1 3.1 5.1 4.2 4.0 World 2.7 3.8 4.0 3.9 3.6 2.2 4.4 3.2 3.1 Source: compiled by A.S. Vasilev based on IMF data. Вместе с ростом ВВП растут и объемы торговли. Так, по состоянию на 2022 г. в Эфиопии в торговля составляла 26,6 % от ВВП, в Сомали - 95,8 %, а в Джибути - рекордные 340,2 % (табл. 3). Таблица 3 Динамика торговли в странах Африканского Рога (за исключением Эритреи), 2019-2022 гг., % от ВВП Регион 2019 2020 2021 2022 Джибути 320,9 222,8 264,0 340,2 Эфиопия 28,8 24,0 24,3 26,6 Сомали 69,6 76,0 82,0 95,8 Источник: составлено А.С. Васильевым по данным показателей мирового развития. Trade dynamics in the Horn of Africa (except Eritrea), 2019-2022, % of GDP Table 3 Region 2019 2020 2021 2022 Djibouti 320.9 222.8 264.0 340.2 Ethiopia 28.8 24.0 24.3 26.6 Somalia 69.6 76.0 82.0 95.8 Source: compiled by A.S. Vasilev based on world development indicators. Во многом росту экономик стран Африканского Рога способствовала запущенная в 2019 г. инициатива (Thomas et al., 2020), целью которой стало улучшение региональной интеграции между (первоначально) пятью странами региона (Джибути, Эритреей, Эфиопией, Кенией и Сомали); в 2020-2022 гг. к инициати- МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 179 Vasilev A.S. 2025. RUDN Journal of Economics, 33(2), 172-198 image ве присоединились Судан и Южный Судан. Инициатива развития Африканского Рога основана на четырех тематических столпах: y улучшение взаимосвязанности региональной инфраструктуры (транспортные коридоры, энергетика и цифровая интеграция); y содействие торговле и экономической интеграции (торговля, экономический рост и региональные цепочки создания стоимости); y повышение устойчивости (изменение климата и связанные с ним потрясения, включая приграничные районы региона); y укрепление развития человеческого капитала (повышение квалификации и улучшение доступа к социальным услугам для населения Африканского Рога)10. Для получения статистических данных в отношении экспорта и импорта товаров стран Африканского Рога можно обратиться к базе данных Trade Map. Анализ данных проводился для Эфиопии, Сомали и Джибути (для Эритреи статистические данные отсутствуют) за 2019-2023 гг. в разрезе 4 разделов товаров (24 товарных групп), исходя из номенклатуры товаров, принятой Международной таможенной организацией (англ. - World Customs Organization) в 2017 г.11 Данные об основных странах-экспортерах для трех стран Африканского Рога приведены в табл. 4. Таблица 4 Топ-10 стран-экспортеров для стран Африканского Рога в 2019-2023 гг. № Эфиопия Сомали Джибути Страны Объем, млрд долл. США КТГ, ед. Страны Объем, млрд долл. США КТГ, ед. Страны Объем, млрд долл. США КТГ, ед. 1 Индия 3,9 22 Индия 2,3 20 Индия 1,5 18 2 США 2,0 19 ОАЭ 2,1 14 Турция 0,7 18 3 Турция 1,7 18 Эфиопия 1,3 15 Индонезия 0,6 6 4 Малайзия 1,6 8 Турция 0,9 19 ОАЭ 0,6 23 5 Украина 1,1 6 Малайзия 0,5 12 Малайзия 0,5 7 6 Джибути 0,8 1 Кения 0,4 24 Оман 0,3 18 7 Индонезия 0,6 9 Бразилия 0,4 8 Эфиопия 0,2 17 8 Египет 0,3 11 Пакистан 0,3 17 Саудовская Аравия 0,2 19 9 ОАЭ 0,3 19 Египет 0,2 18 Египет 0,2 15 10 Россия 0,3 3 США 0,2 14 США 0,1 18 Примечание: КТГ - количество товарных групп (1-24). Источник: составлено А.С. Васильевым по данным Trade Map. image 10 Horn of Africa initiative: supporting recovery through deepening economic integration and promoting regional cooperation. The Horn of Africa Initiative. URL: https://hoainitiative.org/wpcontent/uploads/2021/03/HoAI-Project-Profiles.pdf (accessed: 02.08.2024). 11 HS Nomenclature 2017 edition. World Customs Organization URL: http://www.wcoomd.org/ en/topics/nomenclature/instrument-and-tools/hs-nomenclature-2017-edition/hs-nomenclature-2017edition.aspx (accessed: 02.08.2024). 180 INTERNATIONAL TRADE IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION Васильев А.С. Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2025. Т. 33. № 2. С. 172-198 image № Ethiopia Somalia Djibouti Countries Volume, billion US dollars NPG, units Countries Volume, billion US dollars NPG, units Countries Volume, billion US dollars NPG, units 1 India 3.9 22 India 2.3 20 India 1.5 18 2 USA 2.0 19 UAE 2.1 14 Turkey 0.7 18 3 Turkey 1.7 18 Ethiopia 1.3 15 Indonesia 0.6 6 4 Malaysia 1.6 8 Turkey 0.9 19 UAE 0.6 23 5 Ukraine 1.1 6 Malaysia 0.5 12 Malaysia 0.5 7 6 Djibouti 0.8 1 Kenya 0.4 24 Oman 0.3 18 7 Indonesia 0.6 9 Brazil 0.4 8 Ethiopia 0.2 17 8 Egypt 0.3 11 Pakistan 0.3 17 Saudi Arabia 0.2 19 9 UAE 0.3 19 Egypt 0.2 18 Egypt 0.2 15 10 Russia 0.3 3 USA 0.2 14 USA 0.1 18 Top 10 exporting countries for the Horn of Africa in 2019-2023 imageimage Note: NPG - number of product groups (1-24). Source: compiled by A.S. Vasilev based on Trade Map data. Table 4 Представленные данные свидетельствуют о том, что торгово-экономические отношения в странах Африканского Рога различаются в объемах импорта, однако списки экспортеров продукции в основном совпадают. Так, ведущим экспортером товаров из первых 24 групп для всех трех стран выступает Индия. Активными экспортерами являются США, Турция, ОАЭ, Малайзия и Египет, хотя направленность экспорта этих стран различается. Так, например, если в Эфиопию США экспортирует продукции на 2 млрд долл. США, то в Сомали и Джибути - на 0,3 млрд долл. США в совокупности. Эфиопия намного больше экспортирует в Сомали, чем в Джибути (1,3 млрд долл. США против 0,2 млрд долл. США соответственно). Хотя Джибути выступает в роли значимого экспортера и для Эфиопии (0,8 млрд долл. США). Также нельзя не отметить дифференциацию по количеству товарных групп, которыми торгуют страны-экспортеры. В частности, Джибути и Россия как страны-экспортеры для Эфиопии поставляют товары всего одной и трех товарных групп соответственно, тогда как Индия в среднем экспортирует во все страны Африканского 20 товарных групп, Турция - 18,3, Египет - 14,7. Вместе с тем по всему агропромышленному импорту наиболее актуальными импортируемыми товарными группами для Эфиопии являются зерновые культуры (10-я группа), а также жиры и масла (15-я группа); для Сомали - табак (24-я группа) и сахар (17-я группа); для Джибути - жиры и масла (15-я группа) и сахар (17-я группа). Эти данные свидетельствуют о неоднородности импорта агропромышленной продукции в странах Африканского Рога, обусловленной различными возможностями самообеспечения продукции (Akbari et al., 2022). Тем не менее, исходя из представленного ФАО набора ключевых показателей продовольственной безопасности, отражающих цели устойчивого развития, в странах Африканского Рога, за исключением Джибути, низка доля населения, пользую- МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 181 Vasilev A.S. 2025. RUDN Journal of Economics, 33(2), 172-198 image щегося по крайней мере базовыми услугами питьевой воды. Во всех странах доля населения, пользующегося услугами безопасной санитарии, не доходит и до половины. Также высока доля детей в возрасте до 5 лет, страдающих от истощения и задержки роста, особенно в Эфиопии. Кроме того, достаточно высокой является доля женщин репродуктивного возраста, страдающих анемией (табл. 5). Также следует обратить внимание на индекс политической стабильности и отсутствие насилия и/ или терроризма. Ни в одной стране региона в течение 2000-2022 гг. данный показатель не поднимался выше нулевой отметки по шкале от -2,5 до 2,5. Таблица 5 Набор показателей продовольственной безопасности в странах Африканского Рога, последние имеющиеся данные … года Показатель (год) Ед. изм. Джибути Эритрея Эфиопия Сомали Доля населения, пользующегося по крайней мере базовыми услугами питьевой воды (2016) % 75,8 51,8 11,9 50,3 Доля населения, пользующегося услугами безопасной санитарии (2020) % 37,1 12,6 6,7 31,5 Доля детей в возрасте до 5 лет, страдающих от истощения (2020) % 10,6 Нет данных 6,8 Нет данных Доля детей в возрасте до 5 лет, страдающих задержкой роста (2020) % 18,7 50,2 Нет данных 18 Доля детей в возрасте до 5 лет с избыточным весом (2020) % 3,2 3 2,7 2,7 Распространенность анемии среди женщин репродуктивного возраста, 15-49 лет (2019) % 32,3 37 23,9 43,1 Политическая стабильность и отсутствие насилия/терроризма (2022) Индекс -0,51 -0,97 -2,04 -2,48 Источник: составлено А.С. Васильевым по данным ФАО. A set of food security indicators in the Horn of Africa, the latest available data Table 5 Indicator (year) UoM Djibouti Eritrea Ethiopia Somalia Proportion of the population using at least basic drinking water services (2016) % 75.8 51.8 11.9 50.3 Proportion of the population using safe sanitation services (2020) % 37.1 12.6 6.7 31.5 Proportion of children under the age of 5 suffering from exhaustion (2020) % 10.6 No data 6.8 No data Proportion of children under the age of 5 suffering from stunting (2020) % 18.7 50.2 No data 18 Proportion of overweight children under the of 5 (2020) age % 3.2 3 2.7 2.7 Prevalence of anemia among women of reproductive age, 15-49 years old (2019) % 32.3 37 23.9 43.1 Political stability and absence of violence/ terrorism (2022) Index -0.51 -0.97 -2.04 -2.48 Source: compiled by A.S. Vasilev based on FAO data. 182 INTERNATIONAL TRADE IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION Васильев А.С. Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2025. Т. 33. № 2. С. 172-198 image При этом на примере Эфиопии и Джибути можно заметить, что стоимость здорового рациона для населения ежегодно увеличивается (рис. 1). Африканский регион является одним из наименее развитых и нестабильных в плане продовольствия регионов и сталкивается с одними из самых сложных проблем развития в мире. При этом продовольственная ситуация в странах региона развивается и складывается по-разному (Latham, 2021). Так, в Эфиопии продовольственная ситуация определяется множеством факторов, связанных с уникальными географическими и социально-экономическими условиями страны: несмотря на то что степень продовольственной безопасности варьируется в разных регионах страны, она остается одной из наиболее подверженных риску недостатка продовольствия стран на африканском континенте. В Сомали драйверами отсутствия продовольственной безопасности выступают рост населения, экстремальные погодные условия и климатические катастрофы, а также политическая нестабильность и вооруженные конфликты, включая проблему пиратства. В Джибути также складывается непростая продовольственная ситуация. Ключевыми причинами отсутствия продовольственной безопасности в этой стране являются климатические изменения, бедность, неадекватная практика кормления детей грудного и раннего возраста, заболевания (малярия, диарея, ВИЧ, туберкулез и др.), нераспространенность мер, направленных на обеспечение питания, ограниченный доступ к медицинским услугам и гендерное неравенство. В Эритрее проводится политика самообеспечения, однако вместе с тем продолжается сотрудничество с ООН. Ключевые угрозы продовольственной безопасности - климатические изменения (засухи), экономические санкции, а также нашествия пустынной саранчи. 100% 80% 60% image image 86% 84% 83% 83% 84% 65% 66% 65% 67% 65% 40% 20% 0% 2017 2018 2019 2020 2021 image image Джибути / Djibouti Эфиопия / Ethiopia Рис. 1. Динамика доли населения, для которого здоровое питание является экономически недоступным в Эфиопии и Джибути, 2017-2021 гг., % Источник: составлено А.С. Васильевым по данным ФАО. Figure 1. Dynamics of the proportion of the population for whom healthy nutrition is economically inaccessible in Ethiopia and Djibouti, 2017-2021, % Source: compiled by A.S. Vasilev based on FAO data. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 183 Vasilev A.S. 2025. RUDN Journal of Economics, 33(2), 172-198 image Таким образом, Африканский Рог остается одним из наименее развитых, нестабильных в плане продовольствия и имеющих самые сложные проблемы обеспечения продовольственной безопасности регионов в мире. В этих условиях странам этого региона сложно обойтись без внешних торгово-экономических отношений в области обеспечения продовольственной безопасности с ведущими экономическими игроками, к числу которых относится и РФ. Опыт России в решении проблемы продовольственной безопасности Согласно действующей в России государственной программе12 объем экспорта продукции российского агропромышленного комплекса (АПК) к 2030 г. должен составить 47,1 млрд долл. США. В настоящее время, исходя из данных экспорта продукции АПК, представленных Агроэкспортом, России не составит труда достигнуть обозначенного показателя, и, более того, он, по всей вероятности, будет перевыполнен. Так, по итогам 2023 г. объем экспорта АПК в стране увеличился на 11,7 %, составив 45,2 млрд долл. США, при этом, несмотря на снижение средней цены по всем продуктам на 28 %, в большинстве случаев целевые показатели ведомственных целевых программ (ВЦП) по основным видам продукции АПК были перевыполнены (рис. 2). 18000 16000 14000 12000 10000 92% 120% 13138 17048 104% 111% 101% 112% image 140% 120% 8000 6000 4000 2000 0 8905 8801 5835 5862 1771 1934 100% 80% 60% 6584 40% 5005 4997 5847 20% 0% Продукция масложировой отрасли Зерновые Рыба и морепродукты Мясная и молочная продукция Продукция пищ. и пер. пром-ти Прочая продукция АПК image image image 2022 2023 Процент выполнения ВЦП Рис. 2. Экспорт Российской Федерации, 2022-2023 гг., млн долл. США Источник: составлено А.С. Васильевым по данным Агроэкспорта. image 12 О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия: Постановление Правительства РФ N 717 от 14.07.2012 (ред. от 22.05.2024) // СПС КонсультантПлюс. URL: https://clck.ru/3CGSrJ (дата обращения: 02.08.2024). 184 INTERNATIONAL TRADE IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION Васильев А.С. Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2025. Т. 33. № 2. С. 172-198 image 18000 16000 14000 12000 10000 92% 120% 13138 17048 104% 111% 101% 112% image 140% 120% 8000 6000 4000 2000 0 8905 8801 5835 5862 1771 1934 100% 80% 60% 6584 40% 5005 4997 5847 20% 0% Products of the fat and oil industry Cereals Fish and seafood Meat and dairy products Products of the food and processed industry Other agricultural products image image image 2022 2023 Percentage of implementation of the departmental target program Figure 2. Exports of the Russian Federation, 2022-2023, USD million Source: compiled by A.S. Vasilev based on Agroexport data. К главным странам-импортерам России в 2023 г. по объему экспорта относились Китай, Турция и страны ЕС - в каждый из этих регионов Россия отправила продукции АПК более чем на 3 млрд долл. США. По темпу прироста в 2022-2023 гг. значительное увеличение экспорта произошло в такие страны, как Китай (прирост 52,1 %), Индия (45,6 %) и Египет (13,4 %). Динамика распределения экспорта Российской Федерации по странамимпортерам представлена ниже (рис. 3). Следует отметить, что прирост экспорта в прочие страны также значительно увеличился (21,9 %), составив в 2023 г. 16,3 млрд долл. США. 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 image 52,1% -1,2% 13,4% -20,8% -2,9% 45,6% 40% 30% 20% -0,1% -2,5% 10% 0% -19,9% -2,4% -10% -20% -30% 21,9% 60% 50% Китай / Турция / ЕС / EU Казахстан / Египет / Беларусь / Южная Индия / Саудовская Узбекистан Прочие China Turkey Kazakhstan Egypt Belarus Корея / South Korea India Аравия / Saudi Arabia / Uzbekistan страны / Other countries image image image 2022 2023 Прирост / Growth, % Рис. 3. Распределение экспорта Российской Федерации по странам-импортерам, 2022-2023 гг., млн долл. США Источник: составлено А.С. Васильевым по данным Агроэкспорта. Figure 3. Distribution of exports of the Russian Federation by importing countries, 2022-2023, USD million Source: compiled by A.S. Vasilev based on Agroexport data. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 185 Vasilev A.S. 2025. RUDN Journal of Economics, 33(2), 172-198 image Говоря о самих продуктах, экспортируемых Россией в зарубежные страны (рис. 4), можно отметить, что к ведущим из них по приросту в 2023 г. относились зернобобовые (прирост 100 %), сахарная продукция (прирост 73 %), кукуруза (прирост 36 %) и пшеница (прирост 30 %). В то же время заметно снизился экспорт таких продуктов, как маргарин (снижение на 55 %), табак (снижение на 34 %) и соевое масло (снижение на 18 %). -100% -75% -50% -25% 0% 25% 50% 75% 100% image image image Зернобобовые Сахарная продукция Кукуруза Пшеница Ракообразные Масло рапсовое Масло подсолнечное Филе рыбное Рыба мороженая Масло соевое Табак Маргарин Рис. 4. Распределение экспорта Российской Федерации по темпу изменения продуктов, 2022-2023 гг., % Источник: составлено А.С. Васильевым по данным Агроэкспорта13. -100% -75% -50% -25% 0% 25% 50% 75% 100% image image image Legumes Sugar products Corn Wheat Crustaceans Rapeseed oil Sunflower oil Fillet of fish Frozen fish Soybean oil Tobacco Margarine Figure 4. Distribution of exports of the Russian Federation by the rate of product change, 2022-2023, % Source: compiled by A.S. Vasilev based on Agroexport data.13 Обращаясь к глобальным международным данным ООН, можно заметить, что Российская Федерация с 2014 г. являлась лидером по экспорту пшеницы и меслина. Кроме того, проведенный автором анализ по всем 24 товарным группам показывает, что в динамике с 2014 г. темп прироста экспорта продукции АПК в Российской Федерации превышает темп прироста экспорта АПК в мире. Это позволяет говорить о высоком экспортном потенциале продукции АПК РФ после начала санкционной политики западных стран в отношении страны, начатой еще в 2014 г. Кроме того, можно отметить, что экспорт из России в 2022 г. снизился по всем укрупненным товарным группам, за исключением продовольственных товаров и сель- image 13 Агроэкспорт // Официальный сайт. URL: https://aemcx.ru/ (дата обращения: 02.08.2024). 186 INTERNATIONAL TRADE IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION Васильев А.С. Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2025. Т. 33. № 2. С. 172-198 image скохозяйственного сырья14. Вместе с тем, по данным ФТС, Россия значительно увеличила объем торговли с азиатскими и африканскими странами. Например, экспорт в Азию вырос с 205,4 до 226,6 долл. США (прирост - 10 %), а в Африку увеличился в 1,5 раза, с 10,1 долл. США до 15,6 долл. США15. Представленные данные свидетельствуют о том, что, несмотря на колоссальное санкционное давление со стороны западного мира, сельскохозяйственная отрасль России процветает, а продовольственная безопасность в стране имеет наивысший приоритет. В стране активно развиваются механизмы государственной поддержкой сельского хозяйства. Так, российское государство реализует множество мер поддержки для сельского хозяйства, в частности, льготный лизинг, льготное кредитование, компенсирующая и стимулирующая субсидии, субсидии производителям сельскохозяйственной техники, создание и развитие агробиотехнопарков, инвестиционная тарифная льгота и др.16 И это приносит свои плоды: с 2000 г. и вплоть до 2023 г. в Российской Федерации наблюдается ежегодный рост продукции сельского хозяйства (рис. 5). image image 9000 742 918 968 1076 1253 1381 1571 1861 2355 2390 2462 3099 3160 3458 4031 4795 5112 5110 5349 5801 6469 7673 8564 8341 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 0 Рис. 5. Динамика объема продукции сельского хозяйства Российской Федерации, 2000-2023 гг., млрд руб Источник: составлено А.С. Васильевым по данным Росстата. Figure 5. Dynamics of agricultural output in the Russian Federation, 2000-2023, billion rubles Source: compiled by A.S. Vasilev based on Rosstat data. image 14 Экспорт зерна из России вырос за год в 1,5 раза // Официальный ресурс Объясняем. рф. 18.12.2023. URL: https://объясняем.рф/articles/news/eksport-zerna-iz-rossii-vyros-za-god-v-1-5raza/ (дата обращения: 02.08.2024). 15 Деготькова И. ФТС раскрыла объем внешней торговли России в 2023 г. Какие тренды характерны сейчас для импорта и экспорта товаров // РБК. 14.11.2023. URL: https://www.rbc.ru/ec onomics/14/11/2023/65532b479a79471209aab87e (дата обращения: 02.08.2024). 16 Меры государственной поддержки агропромышленного комплекса // Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. URL: https://mcx.gov.ru/activity/statesupport/measures/ (дата обращения: 02.08.2024). МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 187 Vasilev A.S. 2025. RUDN Journal of Economics, 33(2), 172-198 image Урожайность в стране за 2000-2023 гг. практически постоянно увеличивается, при этом в кризисные периоды, за исключением 2010 г., урожайность основных сельскохозяйственных культур в стране не падала17. Также нельзя не отметить, что в 2023 г. в заготовительных и перерабатывающих организациях Российской Федерации стало больше запасов зерна (рис. 6). Овес Ячмень Кукуруза image 208 197 image 2170 1656 1444 Рис нешелушеный Гречиха Просо Рожь пригодная на продовольственные цели Рожь Пшеница пригодная на продовольственные цели Пшеница Зерновые и зернобобовые культуры 1151 100 57 150 97 36 27 296 234 405 319 10247 9322 14668 12880 18055 20823 0 5000 10000 15000 20000 25000 image 1 января 2024 image1 января 2023 Рис. 6. Динамика изменения наличия зерна в заготовительных и перерабатывающих организациях Российской Федерации в 2023 г., тыс. т Источник: составлено А.С. Васильевым по данным Росстата. Oats Barley Corn image 208 197 image 2170 1656 1444 Unpeeled rice 100 57 1151 Buckwheat Millet Rye suitable for food purposes Rye Wheat suitable for food purposes Wheat Cereals and legumes 150 97 36 27 296 234 405 319 10247 9322 12880 14668 18055 20823 0 5000 10000 15000 20000 25000 image January 1, 2024 imageJanuary 1, 2023 Figure 6. Dynamics of changes in the availability of grain in procurement and processing organizations of the Russian Federation in 2023, thousand tons Source: compiled by A.S. Vasilev based on Rosstat data. image 17 Росстат : официальный сайт. URL: https://rosstat.gov.ru/enterprise_economy (дата обращения: 02.08.2024). 188 INTERNATIONAL TRADE IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION Васильев А.С. Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2025. Т. 33. № 2. С. 172-198 image Особенно увеличились запасы нешелушеного риса (рост наличия на 75,3 %), гречихи (рост наличия на 54,9 %) и проса (рост наличия на 35,8 %). Наличие зерновых культур увеличилось на 15,3 %, пшеницы - на 13,9 %. Таким образом, в России накоплен большой опыт решения проблемы продовольственной безопасности; более того, Россия выступает в роли «большого игрока» в торгово-экономических отношениях на мировом рынке продукции, связанной с обеспечением продовольственной безопасности. Сотрудничество России со странами Африканского Рога в контексте трансформирующейся геополитики и мировой экономики Отношения между Российской Федерацией и странами Африканского рога традиционно являются дружескими. Как справедливо отметил Президент Российской Федерации, В.В. Путин, в рамках прошедшего летом 2023 г. второго саммита «Россия - Африка», «Россию и Африку связывают традиционно крепкие узы дружбы и тесные взаимовыгодные отношения, основы которых закладывались еще в середине прошлого века в годы борьбы народов Африканского континента за свою свободу. На протяжении десятилетий нами неизменно оказывалась поддержка в тяжелом противостоянии стран Африки колониальному игу»18. Более того, такой же посыл закреплен президентом в его недавней статье, где отмечается, что «партнерские связи нашей страны с Африкой имеют прочные, глубокие корни и во все времена отличались стабильностью, доверием и доброжелательностью»19. Из слов президента следует, что Россия оказывает значительную поддержку странам Африки в различных областях и планирует развивать долгосрочные отношения с этим континентом. В частности, российские предприниматели выдвигают разнообразные предложения, активно ведется сотрудничество между службами безопасности, а также осуществляется подготовка военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Россия также усиливает свое дипломатическое присутствие, расширяя сеть «русских домов». Кроме того, российско-африканский товарооборот демонстрирует рост и диверсификацию, в 2022 г. он достиг почти 18 млрд долл. США. Несмотря на общее сокращение экспорта в 2023 г., поставки российских товаров в Африку продолжаются. Значительное внимание уделяется созданию новых транспортно-логистических цепочек и переходу на расчеты в национальных валютах20. Важным аспектом сотрудничества яв- image 18 Саммит Россия - Африка (28 июля 2023 г., Санкт-Петербург). Владимир Путин принял участие в пленарных сессиях второго саммита Россия - Африка // Официальный сайт Президента России. 28.06.2023. URL: http://special.kremlin.ru/events/president/transcripts/71826 (дата обращения: 02.08.2024). 19 Путин В.В. Россия и Африка: объединяя усилия для мира, прогресса и успешного будущего // Официальный сайт Президента России. 24.06.2023. URL: http://kremlin.ru/events/president/ news/71719 (дата обращения: 02.08.2024). 20 Итоги внешней торговли со всеми странами // Официальный сайт Федеральной таможенной службы. 2024. URL: https://customs.gov.ru/statistic/vneshn-torg/vneshn-torg-countries (дата обращения: 02.08.2024). МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 189 Vasilev A.S. 2025. RUDN Journal of Economics, 33(2), 172-198 image ляется наращивание поставок сельскохозяйственной продукции: в 2022 г. было поставлено чуть более 11,5 млн тонн зерна, а за первое полугодие 2023 г. - около 10 млн тонн. Россия также сохраняет ответственность за бесперебойные поставки продовольствия, в т.ч. на безвозмездной основе. Африканским странам предоставляются торговые преференции, оказывается помощь в создании современных производств и облегчается национальный долг африканских стран (в пример можно привести недавнее списание долга в 23 млрд долл. США). Потенциал экономического развития России в целом и развития отрасли АПК в частности позволяет ей предложить новую, взаимовыгодную модель взаимодействия с африканскими странами, в т.ч. и странами Африканского Рога. Основная идея заключается в индустриализации этого региона, которая стимулирует внутреннюю экономику региона, что позволит странам Африканского Рога достичь высоких темпов роста, диверсифицировать экономику и снизить зависимость от внешних потрясений. Такие меры способствуют значительному сокращению бедности за счет создания рабочих мест и повышения уровня благосостояния. В этом контексте российская сторона может предложить необходимые технологии, особенно в энергетике, сельском хозяйстве и горнодобывающей промышленности, а также квалифицированных специалистов, в которых страны Африки, в т.ч. и страны Африканского Рога, остро нуждаются21. Это подтверждается как саммитами «Россия - Африка», так и визитами Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в Африку (табл. 6), в частности, в Эритрею, Сомали и Эфиопию. Визиты Министра иностранных дел России С.В. Лаврова в Африку, начиная с 1 января 2022 г. Таблица 6 Дата визита Посещенные страны 30 марта 2022 г. Тунис 3-4 апреля 2022 г. Алжир (ЛАГ) 1-3 мая 2022 г. Египет 23-27 июля 2022 г. Египет, Республика Конго, Уганда, Эфиопия* 23-26 января 2023 г. Ангола, Эсватини, Эритрея*, ЮАР 7-9 февраля 2023 г. Мавритания, Мали, Судан 23-27 мая 2023 г. Бурунди, Кения, Сомали* 23-28 июля 2023 г. Гвинея-Бисау, Зимбабве, Мозамбик ЮАР 22 августа 2023 г. ЮАР (саммит БРИКС) 20 декабря 2023 г. Тунис 3-6 июня 2024 г. Гвинея, Буркина-Фасо, Конго, Чад Примечание: * - страны Африканского Рога. Источник: составлено А.С. Васильевым по данным МИД РФ. image 21 Гвилия Н. Россия - Африка: новая экономическая политика // РОСКОНГРЕСС. 16.01.2024. URL: https://roscongress.org/materials/rossiya-afrika-novaya-ekonomicheskaya-politika/ (дата обращения: 02.08.2024). 190 INTERNATIONAL TRADE IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION Васильев А.С. Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2025. Т. 33. № 2. С. 172-198 image Table 6 Visits of the Minister of Foreign Affairs of the Russian Federation, Sergey Lavrov, to Africa, starting from January 1, 2022 Date of the visit Countries visited March 30, 2022 Tunisia April 3-4, 2022 Algeria (Arab League) May 1-3, 2022 Egypt July 23-27, 2022 Egypt, Republic of the Congo, Uganda, Ethiopia* January 23-26, 2023 Angola, Eswatini, Eritrea*, South Africa February 7-9, 2023 Mauritania, Mali, Sudan May 23-27, 2023 Burundi, Kenya, Somalia* July 23-28, 2023 Guinea-Bissau, Zimbabwe, Mozambique, South Africa August 22, 2023 South Africa (BRICS Summit) December 20, 2023 Tunisia June 3-6, 2024 Guinea, Burkina Faso, Congo, Chad Note: * - Horn of Africa countries. Source: compiled by A.S. Vasilev based on data by the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation. Поддержка Африки - приоритет России, о чем свидетельствуют заявления на самом высшем уровне управления. На втором саммите «Россия - Африка» была подписана широкомасштабная российско-африканская декларация, в которой Российская Федерация выразила намерение продолжать оказывать помощь странам Африки в решении проблем, связанных с обеспечением продовольствием, сельскохозяйственными удобрениями и энергетическими ресурсами22. На Всемирном фестивале молодежи 2024 г. президент Российской Федерации подчеркнул важность помощи африканским странам, сталкивающимся с проблемами продовольственной безопасности. Важно отметить, что в ходе встреч с представителями африканских государств, в т.ч. тех, где ситуация особенно сложная и население страдает от нехватки пищи, не поступало прямых просьб о помощи. Вместо этого обсуждалось стремление к установлению справедливых и взаимовыгодных экономических отношений; российская сторона выразила готовность оказывать поддержку африканским партнерам при необходимости, на основе взаимного сотрудничества23. Стоит подчеркнуть, что текущая ориентация России на сотрудничество с африканскими странами полностью соответствует основным направлениям внешней политики Российской Федерации. Данная политика направлена image 22 Декларация второго саммита Россия - Африка // Официальный сайт Президента России. 28.06.2023. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5972 (дата обращения: 02.08.2024). 23 Путин заявил, что Африка не просит о помощи // ТАСС. 06.03.2024. URL: https://tass.ru/ politika/20177123 (дата обращения: 02.08.2024). МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 191 Vasilev A.S. 2025. RUDN Journal of Economics, 33(2), 172-198 image на укрепление позиции России как самостоятельного центра влияния в условиях многополярного мирового порядка. Так, стремление России занять значимое положение в Африке опирается на ее успехи на Ближнем Востоке, в Сирии, Ливии, а также на укрепление партнерских связей с Египтом. Эти действия способствовали расширению влияния России на всем африканском континенте. Важно отметить, что Россия в Африке воспринимается как надежный союзник, готовый поддержать своих партнеров, способствующий укреплению их суверенитета и предоставляющий возможности для диверсификации внешней политики без риска усиления влияния других международных акторов. При этом, несмотря на серьезное давление со стороны Запада, африканские государства в целом сохраняют благосклонное отношение к России на международной арене (Маслов, Суслов, 2022). В рамках современной внешнеполитической стратегии РФ не воспринимает Африку как «арену для соперничества» с Западом или другими стремящимися к господству державами. Вместо этого российская политика направлена на укрепление двусторонних отношений с африканскими странами, основанных на принципах взаимной выгоды и уважения. Особое внимание уделяется развитию торгово-экономического сотрудничества, что подчеркивает важность этих аспектов в российско-африканском взаимодействии. Внешняя торговля России со странами Африканского Рога Несмотря на повышенный интерес России к странам Африканского Рога, к наиболее перспективным африканским странам в плане экономического роста относятся Бенин, Гамбия, Демократическая Республика Конго, Кот-д’Ивуар, Нигер, Мозамбик, Руанда, Сенегал, Танзания, Того и Эфиопия24. На оставшиеся 44 страны континента в совокупности приходится менее 20 % товарооборота России с Африкой25. Кроме того, в последние десятилетия наблюдается значительное углубление отношений между РФ и странами Магриба, особенно Египтом, Алжиром и Марокко. Достигнуты значимые успехи во взаимоотношениях России с ЮАР. Однако стоит отметить, что активное развитие отношений между РФ и африканскими государствами также характерно для других регионов континента. В этом контексте Африканский Рог выделяется в качестве одного из наиболее многообещающих регионов для продвижения торгово-экономических интересов России. Вместе с тем общая торговля с Африкой в России значительно уступает торговле с Азией и Европой по объемам, однако по темпу изменения Африка, напротив, опережает остальные регионы. Так, экспорт в Африку в январе - мае 2024 г. увеличился на 21,2 % по сравнению с предыдущим годом, тогда как импорт из Африки снизился лишь на 2,6 % (табл. 7). image 24 Экономика Африки: скрытый потенциал и реальный рост // РОСКОНГРЕСС. 2023. URL: https://roscongress.org/upload/medialibrary/307/eg94gw6kzacguxxpz82l758amaeb34ld/ Afrika-_2_.pdf (дата обращения: 02.08.2024). 25 Бобылев С. Что известно об основных торговых партнерах России в Африке // ТАСС. 27.06.2023. URL: https://tass.ru/info/18376297 (дата обращения: 02.08.2024). 192 INTERNATIONAL TRADE IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION Васильев А.С. Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2025. Т. 33. № 2. С. 172-198 image Кроме того, можно выделить основные тенденции в торгово-экономических отношениях между Российской Федерацией и странами Африканского Рога. Так, согласно данным за 2021 г., Россия занимала седьмую позицию среди странэкспортеров сельскохозяйственной продукции в Эфиопию, при этом под контролем находилось около 3 % рынка. Таблица 7 Экспорт и импорт товаров Российской Федерации по группам стран, млрд долл. США, январь - май 2023-2024 гг. Регион Экспорт Импорт Январьмай 2023 Январьмай 2024 Темп изменения, % Январь-май 2023 Январьмай 2024 Темп изменения, % Весь мир 173,1 172,1 -0,6 117,8 107,8 -8,5 в т.ч.: Европа 41,4 26,0 -37,4 34,2 28,5 -16,6 Азия 118,5 130,4 10,1 74,9 71,8 -4,1 Африка 8,2 9,9 21,2 1,5 1,5 -2,6 Америка 4,9 5,7 15,7 7,0 5,8 -17,3 Источник: составлено А.С. Васильевым по данным ФТС. Table 7 Exports and imports of goods of the Russian Federation by country group, USD billion, 2023-2024, January-May Region Export Import JanuaryMay 2023 JanuaryMay 2024 The rate of change, % JanuaryMay 2023 JanuaryMay 2024 The rate of change, % World 173.1 172.1 -0.6 117.8 107.8 -8.5 including: Europe 41.4 26.0 -37.4 34.2 28.5 -16.6 Asia 118.5 130.4 10.1 74.9 71.8 -4.1 Africa 8.2 9.9 21.2 1.5 1.5 -2.6 America 4.9 5.7 15.7 7.0 5.8 -7.3 Source: compiled by A.S. Vasilev based on the Federal Customs Service of Russia. В 2022 г. объем импорта сельскохозяйственных товаров в Джибути составил чуть более 1,5 млрд долл. США, при этом значительная доля поставок состояла из растительных масел. Для Сомали перспективными направлениями увеличения российского экспорта являются многие агропромышленные товары (например, дрожжи, подсолнечное масло, зерновые и бобовые культуры, мука). МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 193 Vasilev A.S. 2025. RUDN Journal of Economics, 33(2), 172-198 image Согласно данным ФТС России, объем торговли с Эритреей в 2021 г. достиг более 9 млн долл. США, что превышает показатель предыдущего года более чем в 20 раз, при этом более 85 % товаров представляли собой зерно, а остальная часть включала химические продукты и минеральное топливо26. Торговоэкономические отношения в области обеспечения продовольственной безопасности между Российской Федерацией и странами Африканского Рога развиваются слабее, чем в иных отраслях, не говоря о том, что сам регион в сравнении со странами Северной и Центральной Африки значительно уступает по объемам торговли. Таким образом, развитие торгово-экономических отношений в области обеспечения продовольственной безопасности между РФ и странами Африканского Рога фактически только начинается, чему в значительной степени способствует активизация стратегического взаимодействия между Россией и Африкой на высшем уровне. Обсуждение В рамках обсуждения целесообразно рассмотреть перспективы России по обеспечению продовольственной безопасности в странах Африканского Рога. В контексте современных тенденций внешнеэкономического развития Российской Федерации наблюдается усиление международных транспортных коридоров с государствами, рассматриваемыми как дружественные. В 2024 г. в ходе Пленарного заседания Петербургского международного экономического форум, президент России В.В. Путин подчеркнул, что, несмотря на многочисленные преграды и незаконные санкции, Россия сохраняет свою значимую роль в мировой торговле, активно расширяя логистические возможности и географию сотрудничества. Особое значение в этом процессе приобретает регион Африканского Рога, что требует укрепления торгово-экономических отношений с ним. В данной связи можно обозначить потенциальные направления сотрудничества, направленные на обеспечение продовольственной безопасности. В XXI в. Российская Федерация неоднократно демонстрировала свою способность эффективно бороться с терроризмом, представляющим одну из главных угроз продовольственной безопасности. Примером этой проблемы является ситуация в Сомали, стране Африканского Рога. Устранение данной угрозы может существенно улучшить продовольственную безопасность региона. В сфере торгово-экономического сотрудничества, ориентированного на экспорт агропромышленной продукции, Россия активно развивает стратегию, охватывающую развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 г., а также реализует серьезный национальный проект27. В этих и иных стратегических документах Африка рассматривается в качестве image 26 Аналитические обзоры // Официальный сайт Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр развития экспорта продукции агропромышленного комплекса Российской Федерации». URL: https://clck.ru/39tWLP (дата обращения: 30.03.2024). 27 Международная кооперация и экспорт // Национальные проекты России. URL: https:// национальныепроекты.рф/projects/eksport/ (дата обращения: 30.03.2024). 194 INTERNATIONAL TRADE IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION Васильев А.С. Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2025. Т. 33. № 2. С. 172-198 image перспективного рынка для экспорта продукции АПК. Безусловно, Россия, обладая значительным опытом, может способствовать технологическому обмену в сельскохозяйственной сфере с Африканским Рогом. Особое внимание целесообразно уделить внедрению технологий, адаптированных к агроклиматическим условиям Африканского Рога (например, технология обработки почвы без вспашки). Применение таких технологий может способствовать устойчивому развитию сельского хозяйства, повышению урожайности и снижению зависимости от природных факторов, что особенно актуально для Африканского Рога. Также важными аспектами торгово-экономического сотрудничества являются обмен опытом и цифровизация сельского хозяйства. Так внедрение цифровых технологий способно значительно повысить продовольственную самодостаточность стран Африканского Рога. Несмотря на наличие различных цифровых решений, их применение в странах Африки остается довольно ограниченным, что обусловлено, в т.ч. недостаточным уровнем образования среди местных фермеров; в этом контексте, безусловно, требуется просветительская деятельность и техническая поддержка. Сотрудничество с РФ, обладающей значительным опытом в использовании цифровых технологий в сельском хозяйстве, представляется перспективным шагом для обеспечения продовольственной безопасности региона. Оптимизация цепочек поставок также является ключевым направлением сотрудничества. Так, вследствие продолжающихся скачкообразных последствий, вызванных геополитической обстановкой 2022 г., логистика в области поставок продукции АПК из России в страны Африканского Рога сталкивается с трудностями. При этом данный регион представляет собой перспективный рынок для российских производителей зерновых и другой сельскохозяйственной продукции (Шабалина, Безжон, 2020). Одним из приоритетных направлений является поставка удобрений и агрохимикатов, которые необходимы для улучшения качества почв, часто отличающихся низким плодородием и дефицитом питательных веществ, поскольку они могут способствовать увеличению урожайности и развитию сельского хозяйства в странах Африканского Рога. В условиях недостаточной инфраструктуры и частых сбоев в поставках продовольствия важным направлением торгово-экономического сотрудничества является и развитие систем хранения продовольствия. Современные логистические решения способны значительно повысить эффективность управления запасами продовольствия. Российские компании, имея значительный опыт в создании и эксплуатации складских и логистических комплексов, могут предложить передовые технологии и оборудование, способствующие не только увеличению объемов хранения продукции, но и улучшению условий ее транспортировки и распределения в странах Африканского Рога (Абрамова, 2023: 108). Заключение В результате анализа торгово-экономических отношений России со странами Африканского Рога можно прийти к выводу о том, что, несмотря на то, что на протяжении многолетней истории Россия поддерживала дру- жественные отношения с этими странами, объемы и разнообразие торговли, выраженной экспортом по основным группам товаров, относящимся к сельскохозяйственной продукции, являются небольшими, особенно по сравнению с современным восточноазиатским направлением российского экспорта. После недавних глобальных шоковых событий (пандемия COVID-19, трансформация геополитической обстановки, мировой энергетический кризис) цепочки поставок российской продукции в страны Африканского Рога были нарушены, а международная геополитическая и экономическая борьба за влияние в этом регионе усилилась. Тем не менее, Российская Федерация даже в контексте невероятного санкционного давления продолжает оставаться в числе ведущих экспортеров мира и, начиная с 2022 г., начала активно расширять географию сотрудничества с дружественными странами. В качестве перспективного направления были определены и страны Африки. Важно и то, что многие страны Африки сами дружелюбно настроены по отношению к сотрудничеству с Россией. Ключевой смысл торгово-экономических отношений России со странами Африканского Рога сводится к выстраиванию взаимовыгодного сотрудничества, основанного на стимулировании внутренней экономики региона, которое может способствовать снижению зависимости стран Африканского Рога от неоколониального режима Запада, климатических изменений, а также военных и террористических потрясений - зависимости, которая препятствует обеспечению продовольственной безопасности и решению проблемы голода. В этом смысле Российская Федерация, обладая значительным опытом в решении данного вопроса, способна предоставить странам Африканского Рога продукты и решения, направленные на повышение продовольственной безопасности через укрепление общей безопасности региона, обучение фермеров, цифровизацию сельского хозяйства, оптимизацию цепочек поставок, развитие инфраструктуры для хранения продовольствия. Таким образом, в рамках расширения географии сотрудничества развитие торгово-экономических отношений России со странами Африканского Рога в области обеспечения продовольственной безопасности является значимым и более чем реальным.

About the authors

Artem S. Vasilev

LLC “I-Group”

Author for correspondence.
Email: art.astr7@gmail.com
ORCID iD: 0009-0007-7318-2772

Head of Analytics and Pricing Department

room 401, 402, 26 Volgogradsky Avenue, bldg. 1, Moscow, 109316, Russian Federation

References

Supplementary files