Book Review: Mthembu, Ph. (2018). China and India’s Development Cooperation in Africa. The Rise of Southern Powers. London: Palgrave Macmillan, 199 p

Cover Page

Abstract



Растущее влияние Китая и Индии в мировой политике, активность этих стран в Африке все чаще становятся предметом анализа отечественных и зарубежных исследователей. Данной теме посвятил свою книгу «Сотрудничество Китая и Индии в развитии Африки» и ученый из Института глобального диалога ЮАР Ф. Мтембу. Книга вышла в серии работ по международной политической экономии, издаваемой в США под редакцией профессора Тимоти М. Шоу. Серия фокусируется на «восходящих» экономиках, информируя международное сообщество об упадке Трансатлантического Севера и подъеме стран Юга, в первую очередь БРИКС. Анализируя помощь Китая и Индии развитию Африки, Ф. Мтембу вводит в научный оборот термин «южные державы», призванный заменить термин «восходящие страны». Он называет подъем «южных держав» наиболее «интригующей динамикой глобальной политики с момента падения Берлинской стены», подчеркивая, что эти страны занимают все более важное место не только в своих регионах, но и на международных платформах. Термин «восходящие страны» больше не подходит для этой группы государств, которые «уже играют главную роль в международных делах, оспаривая претензии на гегемонию США и формируя „полюса“ власти и влияния в многополярном мире» [Mthembu 2018: 1-2]. Хотя финансовые ресурсы, предоставляемые «южными державами», важны для развивающихся стран, не менее значимы и привносимые этими державами новые идеи экономического роста, сокращения бедности и т.д., нашедшие, к примеру, отражение в китайском и индийском опыте внедрения информационных технологий. Как важный исторический сдвиг автор рассматривает потерю развитыми странами монополии на такого рода идеи. То, что, скажем, Китай и Индия обретают большую ответственность в мировых делах, ставит под вопрос существующую международную систему и открывает новые возможности для стран Африки, которые ранее были идеологически зависимы от западных доноров [Mthembu 2018: 4]. В монографии поставлена задача провести качественный сравнительный анализ (QCA) программ помощи Китая и Индии развитию Африки. Для этого суммируются данные о более чем 1000 проектах, реализованных Китаем и Индией в Африке с 2000 по 2010 г. Источником информации послужила база данных AidData, формируемая на базе Колледжа Уильяма и Мэри, одного из старейших американских государственных исследовательских университетов. Для анализа автор взял четыре параметра. Первый - стратегическая важность африканских государств - взят из Сводного индекса национального потенциала (Composite Index of National Capability, CINC), базы данных по военным конфликтам, сформированной в 1963 г. американским политологом Д. Сингером. Второй параметр - экономическая важность африканских стран - реципиентов помощи, для определения которой берутся данные объемов торговли Китая и Индии со странами Африки. Третий параметр - гуманитарная ситуация в африканских странах, определяемая по данным Индекса человеческого развития ООН. Если при анализе первых двух параметров более высокая оценка давалась странам с лучшими показателями стратегической важности и объема торговли, то в третьем параметре более высокую оценку получали страны с худшей гуманитарной ситуацией. В качестве четвертого параметра взяты размеры индийской и китайской диаспор в странах - реципиентах китайской и индийской помощи развитию. Суммируя результаты по всем четырем параметрам, автор приходит к выводу, что для Китая наиболее значимым фактором, определяющим объемы предоставляемой помощи развитию, является стратегическая значимость африканской страны, а для Индии - ее экономический потенциал. При этом для обоих государств вторым по значимости критерием выбора служит гуманитарная ситуация в стране - получателе помощи, тогда как размеры диаспоры практически не влияют на предпочтения при выборе страны-реципиента. Таким образом, хотя стратегические интересы Китая делают его наиболее важным драйвером развития континента, это происходит лишь, когда эти интересы сочетаются с гуманитарными. Так же обстоит дело и с Индией, экономические интересы которой превращают страну в самого крупного драйвера, но лишь в том случае, когда они сочетаются с гуманитарными интересами. Хотя сотрудничество Китая и Индии с Африкой испытывает воздействие многих факторов, способствующих превращению их усилий в более эффективные, чем усилия других стран, в целом эмпирические результаты исследования подтверждают ключевые принципы сотрудничества Юг-Юг: сочетание принципа взаимной выгоды («win-win approach») и гуманитарной составляющей [Mthembu 2018: 145]. Осознавая, что полученные результаты не всем покажутся очевидными, Ф. Мтембу уде- ляет внимание анализу используемых им параметров [Mthembu 2018: 93]. Так, он критически оценивает включение в базу AidData как помощь развитию ряда проектов, которые, по его мнению, представляют собой коммерческие инициативы, основанные на экспортных или покупательских кредитах. В качестве примеров он приводит выделенные Китаем Гане покупательский кредит на 253 млн долл. США и кредит на 464 млн долл. США, предоставленный Китайско-африканским фондом развития (CADF), призывая учесть, что CADF получает финансовые ресурсы от Китайского банка развития (CDB), который официально заявляет, что все его займы - коммерческие, а потому включать их в помощь развитию некорректно [Mthembu 2018: 116-117]. Ограниченность анализа 2010 годом снижает возможности его применения для оценки современного участия Китая и Индии в развитии Африки, поскольку, например, не учитывает итоги последних саммитов Китай - Африка (2015 и 2018 гг.) и Индия - Африка (2015 г.), оказавших заметное влияние на объемы помощи развитию. В целом, однако, можно признать, что монография Ф. Мтембу - серьезное исследование, проведенное с использованием большого объема источников и методики качественного сравнительного анализа. Хотя некоторые из привлеченных автором статистических данных нуждаются в уточнении, а выводы - в актуализации, монография будет, безусловно, полезна не только китаистам, индологам и африканистам, но и широкому кругу исследователей.

Tatiana Lazarevna Deych

Institute for African Studies, Russian Academy of Science

Email: tdeich@yandex.ru
Moscow, Russian Federation PhD, Dr. of Science (History), Leading Research Fellow, Centre for the Study of the Russian-African Relations and African States’ Foreign Policy, Institute for African Studies

Vyacheslav Alexandrovich Usov

Institute for African Studies, Russian Academy of Science

Email: usowa@mail.ru
Moscow, Russian Federation PhD in History, Senior Research Fellow, Centre of Global and Strategic Studies, Institute for African Studies

  • Mthembu Ph. China and India’s Development Cooperation in Africa. The Rise of Southern Powers. L.: Palgrave Macmillan, 2018

Views

Abstract - 82

PDF (Russian) - 96

PlumX


Copyright (c) 2019 Deych T.L., Usov V.A.

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.