Миграционный кризис в Средиземноморье: многомерный вызов для Европейского Союза

Аннотация

На протяжении всей своей истории Европейский Союз (ЕС) всегда был центром притяжения разнообразных миграционных потоков. Соответственно, миграция стала предельно важной темой в политической, культурной и социальной повестке ЕС, в значительной степени определяя его позицию в каждой из этих сфер. Последний миграционный кризис, начавшийся в 2015 году, стал многомерным вызовом для ЕС с жесточайшими последствиями, которые сказались и на институциональных основаниях самого ЕС (управление, безопасность, солидарность стран-членов и институциональная стабильность), и на миграционной политике принимающих стран и ЕС. Нынешний миграционный кризис, характеризуется, во-первых, огромным и все возрастающим числом нелегальных мигрантов, которые перебираются в Европу через Средиземноморье, во-вторых, прежде невиданными масштабами гуманитарной катастрофы и отсутствия безопасности, которые превратили Средиземное море, по сути, в серую зону и фокус всех мировых дискуссий о миграционных процессах. Соотношение понятий миграции и безопасности стало предметом прикладных исследований и теоретического анализа и одновременно находится в центре политических дебатов и общественных дискуссий. В статье рассматривается миграционный кризис 2015 года и последствия, которые он несет для ЕС и тех его стран-членов, которые в наибольшей степени вовлечены в миграционные процессы. Авторы считают, что реакция ЕС на миграционный кризис оказалась преимущественно сведена к политике обеспечения безопасности посредством усиления внешних границ и поддержки внутренней безопасности, вместо того чтобы выполнять международные и собственные соглашения и продвигать общеевропейские ценности, поэтому избранный ЕС курс на решение миграционного кризиса явно противоречит тому, чего от него ждут как от глобального игрока. Авторы делают вывод, что сегодня необходимы новые механизмы решения миграционных проблем наряду с повышением эффективности уже имеющихся.

Об авторах

Консепсьон Анкита Ольмедо

Университет Комплутенсе

Автор, ответственный за переписку.
Email: canguita@ucm.es

профессор публичного международного права и международных отношений факультета политологии и социологии и научный сотрудник Института международных исследований

28223, Позуэло де Аларсон, Мадрид, Испания

Палома Гонсалес Гомес дель Миньо

Университет Комплутенсе

Email: pagonzal@ucm.es

профессор публичного международного права и международных отношений факультета политологии и социологии и научный сотрудник Института международных исследований

28223, Позуэло де Аларсон, Мадрид, Испания

Список литературы

  1. Aragall X. Refugees: another project that defies Europe. Vanguardia Dossier. 2015; 58.
  2. Arango J. Explaining migration: A critical view. International Social Science Journal. 2000; 52.
  3. Arango J. et al. Introduction: The immigration in the eye of the hurricane. Arango J., Mahía R., Moya D., Sánchez-Montijano E. (Eds.). CIDOB’s Yearbook of Immigration. Barcelona; 2017.
  4. Collett E. The cooperation of the EU with third countries: Rethinking concepts and investments. Forced Migration Magazine. 2016; 51.
  5. Czaika M., de Haas H. The globalization of migration: Has the world become more migratory? International Migration Review. 2015; 48 (2).
  6. D’Angelo A. Migratory flows in the Mediterranean. Figures, policies and multiple crises. Arango J. CIDOB Yearbook of Immigration. Barcelona; 2018.
  7. Dimitriadi A. Europe to the refugees. AFKAR/Ideas. 2016; winter.
  8. Diskaya A. Towards a critical securitizaction theory. https://www.e-ir.info/2013/02/01/towards-a-critical-securitization-theory-the-copenhagen-and-aberystwyth-schools-of-security-studies.
  9. European Commision: A European Agenda On Migration. https://ec.europa.eu/anti-trafficking/ sites/antitrafficking/files/communication_on_the_european_agenda_on_migration_en.pdf.
  10. European Commision: Summit Union Europea-Africa. https://www.consilium.europa.eu// meetings/international-summit/2015/11/11-12.
  11. European Commision: The European Union and the Refugee Crisis 2016. http://publications.europa.eu/webpub/com/factsheets/migration-crisis/es.
  12. European Commision: European Agency of the Guard of Borders and Coasts. https://ec.europa.eu/ home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/20171207_ the_european_border_and_coast_guard_agency_es.pdf.
  13. European Commision: The Migratory Crisis. http://publications.europa.eu/webpub/com/ factsheets/migration-crisis/es.
  14. European Commision: To Manage Better the Migrations in All Its Aspects: European Agenda of Migration. https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/euco-migration-booklet-june2018_es.pdf.
  15. European Council: Conclusions of 25 and 26 of June, EUCO 22/15. https://www.consilium. europa.eu/media/21701/euco-conclusions_26062015_es.pdf.
  16. European Council: EU-Turkey Declaration 2016. http://www.consilium.europa.eu/es/press/ press-releases/2016/03/18-eu-turkey-statement.
  17. European Parliament: The Migratory Crisis in Figures, 2017. http://www.europarl.europa.eu/ news/es/headlines/society/20170629STO78630/la-crisis-migratoria-en-cifras.
  18. European Union: Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on Common Procedures for Granting and Withdrawing International Protection. https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2013/32/oj.
  19. European Union: Eurobarometer, May 2018. http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/ index.cfm/WhatsNew/index.
  20. Europol: European Union Serious and Organised Crime Threat Assessment. SOCTA, 2017. https://www.europol.europa.eu/socta/2017.
  21. Europol: Facilitation of Illegal Inmigration. https://www.europol.europa.eu/crime-areas-and-trends/crime-areas/facilitation-of-illegal-immigration.
  22. FRONTEX: Migration Flows: Eastern, Central, and Western Mediterranean Routes. https://www.consilium.europa.eu/es/infographics/eastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017.
  23. International Organization for Migration: https://www.iom.int/es/news/la-oim-contabiliza-3771- muertes-de-migrantes-en-el-mediterraneo-en-2015-y-mas-de-un-millon-de.
  24. International Organization for Migration: Mediterranean 2018. https://www.iom.int/ es/news/ se-contabilizan-50872-llegadas-y-2359-muertes-en-el-mediterraneo-en-2018.
  25. Kumin J. The challenge of mixed migration by sea. Forced Migrations Magazine. 2014. https://www.fmreview.org/sites/fmr/files/FMRdownloads/es/crisis/kumin.pdf.
  26. Kurekova L. Theories of migration: Conceptual review and empirical testing in the context of the EU East-West flows. CARIM AS. 2010; April.
  27. Larenas Álvarez A. The confluence between critical studies of security and human security: The dynamics of inclusion and overcoming. International Relations. 2013; June-September.
  28. Massey D. et al. Worlds in Motion. Understanding International Migration at the End of the Millennium. London; 1998.
  29. Ministry of Interior of Spain: Irregular Immigration. 2015. http://www.interior.gob.es/documents/ 10180/3066430/Balance+2015+de+la+lucha+contra+la+inmigraci%C3%B3n+irregular.pdf/ d67e7d4b-1cb9-4b1d-94a0-9a9ca1028f3d.
  30. Ministry of Interior of Spain: Irregular Inmigration: Accumulated Data 2018. http://www.interior.gob.es/documents/10180/9654434/24_informe_quincenal_acumulado_ 01-01_al_31-12-2018.pdf/d1621a2a-0684-4aae-a9c5-a086e969480f.
  31. O’Reilly K. Migration theories: A critical overview. Triandafyllidou A. Handbook of Immigration and Refugee. Oxford; 2015.
  32. Palomares Lerma G. The question of refugees and the responsibilities of the EU: Responses from the Common Foreign and Security Policy, Cooperation and Assistance. Revista Universitaria Europea. 2017; July-December.
  33. Ravenstein E. The laws of migration. Journal of the Statistical Society. 1989; 52.
  34. Ruiz González F. Capacities of the common politics of safety and defense against the problem of displaced populations. Effects on the PCSD of the European Union of the Migratory Crisis. Madrid; 2016.
  35. Sanahuja Perales J. The European Union and the refugee crisis: Failures of governance, securitization and “Diplomacy of checkbook”. Mesa M. (Ed.). Yearbook Ceipaz 2015—2016. Unpostponed Challenges in the International System. Madrid; 2016.
  36. The Spanish Commission of Aid to Refugees: Trapped in Greece. A Year After the Agreement EU-Turkey. Madrid; 2016.
  37. Ulusoy O., Battjes H. Situation of readmitted migrants and refugees from Greece to Turkey under the EU-Turkey Statement. VU Migrantion Law Series. 2017; 15.
  38. United Nations Office on Drug and Crime: Global Study on Smuggling of Migrants. New York; 2018.

© Анкита Ольмедо К., Гонсалес Гомес дель Миньо П., 2019

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах