Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки

На любом этапе развития государства и общества существует необходимость выявления объективной потребности правового регулирования общественных отношений. Решая эту задачу, законодатель сталкивается с двумя основными проблемами: с одной стороны, он не должен искусственно расширять сферу правового регулирования, а с другой стороны, также искусственно ее сужать, поскольку и то и другое снижает регулятивные свойства права, негативно сказываясь на его эффективности. Установление пределов правового регулирования предполагает обращение к различным правотворческим технологиям, к числу которых можно отнести социально-правовой мониторинг. Цель исследования - определение сущности социально-правового мониторинга как самостоятельной правотворческой технологии и одноименного вида юридической деятельности, позволяющей устанавливать пределы правового регулирования. Методологической основой исследования является всеобщий диалектико-материалистический метод, а также общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение, сравнение и др.) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой) приемы и методы научного познания. Социально-правовой мониторинг - это правотворческая технология, направленная на анализ и оценку содержания и формы правотворческой, интерпретационной и правоприменительной деятельности, правовых актов, а также общественных отношений посредством сбора различной информации с целью повышения эффективности правового регулирования. Указанная правотворческая технология выступает основой для осуществления одноименного вида юридической деятельности. Социальный характер правового мониторинга определяется включением в число объектов мониторинга общественных отношений (объект правового регулирования), анализ которых позволяет выявлять сферу правового регулирования и закреплять ее в качестве предмета правового регулирования. С точки зрения выявления и установления пределов сферы правового регулирования можно выделить три значимых вида социально-правового мониторинга, специфика которых будет определять место и возможность использования указанной технологии, а также его значение: мониторинг общественных отношений, мониторинг интерпретационной практики и мониторинг правоприменительной практики.

Надлежащее исполнение законов является приоритетом любого государства, однако, в разных правопорядках сложились различные модели и традиции осуществления надзора за законностью. Как в Российской империи, так и в Советском Союзе и современной России статус прокуратуры всегда был обусловлен выполнением собственной независимой государственной функции надзора за законностью, в том числе в действиях представителей власти. Европейским и англо-американским правопорядкам неизвестно связанное с этим понятие общего надзора, а прокуроры не имеют соответствующих полномочий. В социалистической модели Китая с целью надзора за деятельностью властей создана отдельная от прокуратуры независимая система надзорных органов. Каждая модель имеет свои онтологические, структурные и организационные особенности, а их сравнительный анализ и обобщение накопленного опыта позволяет выявить преимущества и недостатки соответствующего подхода, чем обусловлена актуальность исследования. Исследование направлено на выявление и анализ общего и частного в четырех организационных моделях обеспечения государством режима законности. Особенностью исследования является то, что эмпирическая база сравнения надзорных органов формируется с акцентом не на признаки внешнего сходства (не по названию «прокуратура» или «прокурор»), а с использованием методологически точного критерия - самой выполняемой государственной функции, вне зависимости от органа, которым она выполняется (функциональный подход). Были изучены аутентичные тексты законов и других нормативных актов, авторитетные доктринальные источники, релевантная судебная практика, официальные разъяснения иностранного законодательства. Результатом исследования стали обоснованные выводы об уникальности российской модели прокуратуры, которая обладает рядом преимуществ любой из рассмотренных зарубежных моделей, дополняет их собственными и способна, поэтому, воспринимать положительный опыт для наиболее эффективного достижения поставленных перед ней целей, вне зависимости от его происхождения.

Анализируется произведение «Впечатления присяжного заседателя» - документ личного происхождения анонимного автора, оставившего под псевдонимом «Г.С.Н.» свои воспоминания об участии в судопроизводстве в качестве присяжного заседателя в Российской империи в конце XIX в. Проводится внешняя и внутренняя критика источника. Установлены примерные место, время и цель создания «Впечатлений присяжного заседателя». Реконструируется социально-психологический портрет автора (социальная принадлежность, уровень образования, место проживания, некоторые психологические характеристики и пр.). Отмечается, что, с одной стороны, «Впечатления присяжного заседателя», не относясь к массовым историческим источникам, являются уникальным произведением, с другой стороны, они обладают характеристиками, присущими иным документам личного происхождения присяжных заседателей Российской империи второй половины XIX в. о суде присяжных (общий характер, манера изложения, круг освещаемых вопросов). Определено, что фактографическая ценность рассматриваемого источника низкая вследствие невозможности на его основе в целом реконструировать судоустройство и судопроизводство в Российской империи, невозможности составить полноценного представления о рассматриваемых уголовных делах. Несмотря на это, обоснован вывод, что произведение «Впечатления присяжного заседателя» обладает когнитивной ценностью, заключающейся в том, что в нем содержится информация, отсутствующая в других исторических источниках: в нем приводятся факты, наполняющие жизненной конкретикой то, что ранее изучалось только на основании текстов нормативных правовых актов, материалов делопроизводства и официальной статистики.

Наличие у той или иной транснациональной корпорации кодексов корпоративной этики говорит о сформировавшимся общемировом стандарте этики ведения бизнеса, который является «визитной карточкой» конкретной корпорации, неким способом саморегуляции, ведущим к усилению корпоративной идентичности компании. «Репутационная составляющая» кодексов корпоративно этики заключается в демонстрации транспарентности той или иной корпорации на рынке соответствующей индустрии, что в свою очередь, способствует формированию определенного уровня доверия к компании со стороны внешних участников. Авторами рассматриваются фундаментальные вопросы, связанные с определением правовой природы кодексов корпоративной этики, через призму основных механизмов и способов имплементации кодексов в повседневную бизнес-деятельность корпораций, в частности, рассматриваются следующие вопросы: место и роль кодексов в системе локально-нормативных актов; соблюдение кодексов сотрудниками в рамках трудовой дисциплины; понуждение контрагентов при исполнении договорных обязательств следовать не только условиям контракта, но и нормам кодекса; а также кодексы корпоративной этики в качестве элемента комплаенс-системы. Последовательно решая поставленные задачи, авторы делают акцент на ключевых проблемах и тенденциях в области принятия, применения и соблюдения кодексов корпоративной этики корпорациями. В работе критически проанализирована роль кодексов корпоративной этики в регулировании трудовых и договорных правоотношений с участием корпораций, а также в рамках функционирования комплаенссистемы. Методологию исследования составили методы формальной логики, сравнительноправовой, диалектический и системно-структурный методы.

В контексте конституционного права России проблема трактовки Конституции традиционно сводилась к различным взглядам на нее как на писаный документ с особым политико-правовым статусом. В разные периоды отечественной истории Конституция воспринималась по-разному, что отражалось в разных пониманиях соотношения Конституции и государства, Конституции и законодательства, Конституции и прав человека. Одной из важных аспектов для трактовки Конституции являлось взаимодействие между Конституцией и конституционализмом, а также государственным и конституционным правом. В рамках данной проблематики объектом выступает феномен конституционного правопонимания, рассматриваемый как теоретико-праксиологическая конструкция, которая объединяет научные взгляды и эмпирические представления, отражающие формальные и содержательные особенности Конституции и конституционного права на разных этапах развития правовой системы России. В статье исследуется проблема правопонимания и законопонимания в отечественной правовой традиции, понимание Конституции в контексте циклического политогенеза, а также проблема конституционного правопонимания в контексте концепции «живой» Конституции.

Исследуется роль советского ученого-фронтовика В.И. Нижечека в разработке и становлении концепций социального регулирования, его значения в управлении делами общества, функций и потенциала права, соотношения и связи его с таким социальным регулятором как нравственность. В.И. Нижечек исходит из того, что правовое и социальное регулирование имеют общую природу, глубоко связаны, едины во многих практических проявлениях. Ученый приходит к выводу, что правовые регуляторы, по существу, - составная часть социальной регуляции в обществе, при этом автор не отрицает самостоятельной природы права. Особое внимание уделяется нравственному регулированию, связи правовых норм и нравственных. Однако Нижечек в одинаковой мере исследует самые разные социальные регуляторы - корпоративные нормы, этические, религиозные и др. Исследователь не проводил различие между моралью и нравственностью. Между тем В.И. Нижечек считает, что в системе социальной регуляции доминирующая роль принадлежит морали, при этом автор указывает на так называемую «близость» морали и права. Автор проводит соответствующие параллели, подтверждая и доказывая системность социального регулирования. Кроме того, В.И. Нижечек анализирует и такой важный, и в прошлом и в настоящем, вопрос теории права как инструментарий правового регулирования. Автор рассматривает развитие правового регулирования под углом зрения расширения его объема и усиления роли в жизни советского общества. Делается вывод и об усложнении динамики правового регулирования. Приводится идея о тесной связи экономического и правового методов регулирования. Автор полагает, что не может быть никакого противоречия между указанными методами, ибо все экономические методы опосредуются нормами права. Материал предваряют личные воспоминания автора статьи о встречах и общении с В.И. Нижечеком, а также учеными, коллегами, окружавшими и работающими с ним.

Деградация окружающей среды, ухудшение экологии и изменение климата вызывают в последнее время все большую озабоченность и требуют реализации активной государственной экологической политики. Важным фактором такой политики является формирование экологической культуры граждан России, что нашло отражение в поправках к Конституции РФ, принятых в 2020 г. Актуальность исследования обусловлена необходимостью выработки комплексных подходов к формированию правовых механизмов реализации п. е. 6. ст. 114 Конституции РФ, поскольку в настоящее время формирование экологической культуры сводится исключительно к школьному образованию и воспитанию. Целью исследование является определение содержания экологической культуры и выработка комплексных предложений по совершенствованию нормативной правовой базы с целью ее формирования не только у детей, но и у взрослого населения страны. Методология включает социолого-правовой метод, метод междисциплинарного анализа российской и зарубежной научной литературы, обобщения, систематизации, аналогии, а также метод правового моделирования. Результатом исследования является выделение трех элементов экологической культуры, каждый из которых требует самостоятельных подходов к правовому регулированию. Также автором сформулированы конкретные предложения по изменению законодательства РФ в целях реализации конституционного положения о формировании экологической культуры населения страны.

Принятие Стратегии цифровой трансформации Африки на 2020-2030 гг. стало одним из знаковых событий, связанных с реализацией в странах Африки принятых цифровых повесток и программ. Интегрирование цифровых технологий в общество и экономику признано движущей силой инновационного, инклюзивного и устойчивого роста. Африканский союз разработал данную стратегию на основе существующих инициатив в области ИКТ по всей Африке. Принятие стратегии имеет как социально-экономическое значение для развития континента, так обеспечение цифрового управления. Отсутствие рабочих мест, бедность, цифровой разрыв - все это характерно для стран Африки. Достижение цифровой стратегии возможно только при скоординированной политике всех государств, особенно важно финансирование данного проекта, а также региональная интеграция и международное сотрудничество и гармонизация. Цифровая трансформация правосудия позволит решить ряд проблем, связанных с доступностью судебного способа защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, законностью и эффективностью. Более 53 % африканцев не доверяют судебному способу защиты прав в своих странах, в том числе из-за сложностей правовых систем, что приводит к увеличению сроков рассмотрения дела и появлению коррупционной составляющей. Отсутствие необходимого количества адвокатов также способствует высокой стоимости судебных разбирательств, затрудняя доступ к правосудию для бедных слоев населения. Еще одной из проблем перехода к цифровым технологиям является цифровой гендерный разрыв, поскольку только 24 % женщин в Африке имеют доступ к Интернету. Женщины в сельской местности сталкиваются с особыми трудностями при доступе к юридической помощи из-за социально-культурных факторов, которые ограничивают их доступ к земле, собственности и экономическим возможностям. Цифровая трансформация правосудия позволит решить некоторые из указанных проблем. Использование возможности удаленного участия в процессе и электронных технологий, связанных с управлением делом, позволит получить каждому судебную защиту вне зависимости от гендерной принадлежности, удешевит судебные расходы, расширит доступ к правосудию, сократит сроки и увеличит эффективность судебного процесса. Теоретико-методологической основой исследования является диалектический подход к познанию социальных процессов и правовых явлений. Задачи настоящего исследования также определяют применение следующих общенаучных методов. Методы анализа и синтеза используются, во-первых, для изучения правовых тенденций развития электронного правосудия, во-вторых, для сравнения эволюции цифрового правосудия в Египте, Нигерии, ЮАР. Особенности объекта исследования - гражданские правоотношения, возникающие в процессе реализации права на судебную защиту в электронной форме, предполагают использование частно-научных методов.

-