Соединенные Штаты Америки и пандемия: проблемы правового регулирования борьбы с COVID-19

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Период пандемии в США стал испытанием на прочность многих государственных механизмов, поставил вопрос о границах чрезвычайных полномочий Президента и губернаторов и эффективности государственной системы здравоохранения. Причины, по которым одна из самых благополучных стран мира стала самым пострадавшим от пандемии государством, во многом кроются в организации системы государственного управления и исторически сложившихся прецедентах расширения полномочий исполнительной власти в период чрезвычайных обстоятельств. Цель исследования - установление основ конституционно-правового регулирования борьбы с последствиями пандемии в США и установление корреляционных связей между особенностями распределения полномочий в сфере общественной безопасности и эффективностью мер по противодействию распространению COVID-19. Одной из задач является выявление как достоинств, так и недостатков политического устройства США в контексте противодействия общенациональной угрозе. Определить специфику чрезвычайных полномочий Президента США позволил исторический метод исследования, в то время как конкретно-правовой метод был положен в основу анализа структуры и полномочий органов законодательной и исполнительной власти наряду с сравнительно-правовым, системно-структурным и функциональным подходами. В борьбе с пандемией механизм государственного управления в США показал свою неспособность противостоять угрозам общенационального характера. Во многом подобное положение объясняется особенностями законодательного регулирования сферы здравоохранения, переданной для автономного регулирования органам власти штатов, разрозненной системой правового регулирования противодействия чрезвычайным ситуациям, а также весьма скромными возможностями главы государства в вопросах реагирования на эпидемиологические угрозы. Исследование позволило сделать вывод об имеющейся корреляции между особенностями системы государственного управления в США, ее законодательным регулированием и негативными последствиями пандемии COVID-19, вызванными нескоординированными действиями федеральных и региональных органов государственной власти.

Об авторах

Наталия Сергеевна Латыпова

Башкирский государственный университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: marchrose@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-4583-3765

кандидат юридических наук, доцент, кафедра теории государства и права, Институт права

450005, Российская Федерация, г. Уфа, ул. Достоевского, д. 131

Список литературы

  1. Алферов О.Л., Алферова Е.В. «Укрощение» пандемии COVID-19: анализ правовых подходов борьбы с коронавирусом в Италии, США И Китае // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 4: Государство и право. 2022. № 1. С. 153-165. https://doi.org/10.31249/rgpravo/2022.01.12
  2. Burris, S., de Guia, S., Gable, L., Levin, D., Parmet, W.E. & Terry, N.P. (2021) The Legal Response to COVID-19: Legal Pathways to a More Effective and Equitable Response. Journal of Public Health Management and Practice. (27), 72-79.
  3. Черкасов, А.И. Cовременный федерализм в условиях пандемии COVID-19 // Сравнительное конституционное обозрение. 2022. № 4(149). С. 110-128.
  4. Christopher, A., Amano, K., Bang-Jensen, B., Fullman, N. & Wilkerson, J. (2021) Pandemic Politics: Timing State-Level Social Distancing Responses to COVID-19. Health Polit Policy Law. 46(2), 211-233.
  5. Чубарова Т.В., Шарова М.А. Государственная политика как фактор, влияющий на развитие пандемии COVID-19: выводы для России // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. № 83. C. 84-107. https://doi.org/10.24411/2070-1381-2020-10110
  6. Cormacain, R. & Bar-Siman-Tov, I. (2020) Legislatures in the Time of Covid-19. The Theory and Practice of Legislation. (8), 3-9.
  7. Corradetti, C. & Pollicino, O. (2021) The «war» against COVID-19: State of exception, state of siege, or (constitutional) emergency powers?: The Italian case in comparative perspective. German Law Journal. 22(6), 1060-1071. https://doi.org/10.1017/glj.2021.48
  8. Farber, D. (2004) Lincoln’s Constitution. Chicago, University of Chicago Press.
  9. Koenig, L. (1975) The Chief Executive. 3rd ed. New York, Harcourt Brace Jovanovich.
  10. Костяев С.С. Система здравоохранения США в условиях пандемии и социально-демографические последствия COVID-19 // Экономические и социальные проблемы России. 2021. № 2. С. 33-49.
  11. Latypova, N.S. (2021) History of emergency powers of the US Presidents: from Abraham Lincoln to Donald Trump. Bulletin of Volgograd State University. Series 4: History. Regional studies. International relations. 26(4), 193-211. https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2021.4.17
  12. Latypova, N.S. (2022) Discussion on the causes of the Civil War in the USA (1861-1865): periodization of historiography. Bulletin of Volgograd State University. Series 4: History. Regional studies. International relations. 27(2), 8-20. https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2022.2.1
  13. Латыпова, Н.С. Дискуссия о причинах гражданской войны в США (1861-1865): периодизация историографии // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. 2022. Т. 27. № 2. С. 8-20. doi: 10.15688/jvolsu4.2022.2.1.
  14. Лунгу Е.В. Пандемия COVID-19. Новый вызов конституционным отношениям // Правоприменение. 2020. №4(3). С. 69-75. https://doi.org/10.24147/2542-1514.2020.4(3).69-75
  15. Scott, M. Jr. (2009) Presidential Constitutionalism in Perilous Times. Cambridge, Harvard University Press.
  16. Tessuto, G. (2005) Ambiguity and vagueness in human rights discourse. In: Bhatia, V.K., Engberg, J. Gotti, M. & Heller, D. (eds.). Vagueness in normative texts. Bern, Peter Lang. pp. 287-312.
  17. Tichenor, D.J. (2013) Historical set points and the development of U.S. Presidential emergency power. Perspectives on Politics. 11(3), 769-788. https://doi.org/10.1017/ S1537592713002132
  18. Тимонин М.А. Из истории конституционного противостояния американских штатов привилегиям // Правовое государство: теория и практика. 2022. № 2(68). С. 169-179. https://doi.org/10.33184/pravgos-2022.2.18
  19. Weiss, A. (2021) Binding the bound: state executive emergency powers and democratic legitimacy in the pandemic. Columbia law review. 121 (6), 1853-1894.
  20. Wiley, L.F., Yearby, R. & Hammond, A. (2021) United States: legal response to COVID-19. In: King, J. & Ferraz, O. L.M. et al. (eds.). The Oxford Compendium of National Legal Responses to Covid-19. Oxford University Press.

© Латыпова Н.С., 2023

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах