Отправить статью по E-mail 
Административные регламенты как вид актов государственного управления
- Авторы: Арзамасов Ю.Г.1, Назайкинская В.А.1
-
Учреждения:
- Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
- Выпуск: Том 25, № 4 (2021)
- Страницы: 768-790
- Раздел: АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
- URL: https://journals.rudn.ru/law/article/view/29510
- DOI: https://doi.org/10.22363/2313-2337-2021-25-4-768-790
Цитировать
Полный текст
Аннотация
Исследуется такой вид актов государственного управления, как административные регламенты. Несмотря на широкое применение данного вида актов управления, их правовая природа, особенности правовой конструкции, классификаций остаются недостаточно изученными, что и обуславливает актуальность настоящего исследования. В статье выявляются специфические признаки административных регламентов, характеризующих их в качестве особого инструмента реализации различных форм государственного управления. Достижение поставленной цели обеспечивает анализ нормативных правовых актов, как российских, так и зарубежных, а также сформировавшихся в правовой доктрине подходов к определению сущности административных регламентов, различных форм государственного управления и актов государственного управления. На основе анализа теоретических и эмпирических данных авторы предлагают собственные дефиниции актов государственного управления, административных регламентов и инструментов реализации форм государственного управления. В процессе исследования авторами применялся формально-юридический метод, позволяющий охарактеризовать правовую природу административных регламентов, их роль и место в системе актов государственного управления; сравнительно-правовой метод, для выявления общего и особенного при сравнении отечественного и зарубежного опыта регламентного регулирования; общие методы исследования (анализ и синтез, аналогия и др.).
Об авторах
Юрий Геннадьевич Арзамасов
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Автор, ответственный за переписку.
Email: uarzamasov@hse.ru
ORCID iD: 0000-0002-4459-2920
доктор юридических наук, профессор
Российская Федерация, 109028, г. Москва, Большой Трёхсвятительский пер., д. 3Варвара Алексеевна Назайкинская
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Email: vary07@bk.ru
ORCID iD: 0000-0001-8913-9903
преподаватель
Российская Федерация, 109028, г. Москва, Большой Трёхсвятительский пер., д. 3Список литературы
- Алексеев С.С. Проблемы теории права: курс лекций: в 2 т. Т. 2. Свердловск: Свердловский юридический институт, 1973. 401 с.
- Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: «Зерцало-М», 640 с.
- Александров Н.Г. Основы теории государства и права. М.: Госюриздат, 1963, 563 с.
- Арзамасов Ю. Г. Федеральные министерства как субъекты формирования публичной политики современной России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2012. № 4. С. 75—84.
- Арзамасов Ю.Г. О правовой природе актов государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 5. С. 3—9.
- Арзамасов Ю.Г. Конкретизация федерального законодательства нормативными актами исполнительных органов государственной власти // Сборник научных статей «Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики». Н. Новгород: Нижегородская академия МВД РФ, 2008. С. 748—765.
- Арзамасов Ю.Г Теория и практика ведомственного нормотворчества в России. М.: Юрлитинформ, 2013. 477 с.
- Арзамасов Ю.Г., Наконечный Я.Е. Мониторинг в правотворчестве: теория и методология. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009, 160 с.
- Бачило И.Л. Правовой мониторинг — информационный ресурс для оздоровления законотворчества // Труды Института государства и права РАН. 2009. №5. С. 185—204.
- Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. М.: Норма, 1997. 640 с.
- Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 1999. 448 с.
- Баранов В.М., Мушинский М.А. Мониторинг дефектности нормативных правовых актов // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2011. № 1. С. 79—88.
- Черников В.В. Нормативные акты органов внутренних дел в системе правовых актов управления: Лекция. М.: МЮИ МВД России, 1996, 23 с.
- Черногор Н.Н., Залоило М.В. Правовой мониторинг: инструментальная ценность и векторы развития // Вестник Московского государственного областного университета. 2018. № 3. С. 8—21.
- Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. 1993. № 4. С. 10—18.
- Данкова Ж. Ю. Проблематизация аналитической деятельности в сфере государственного управления // Власть. 2016. Т. 24. № 6. С. 15—22.
- Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Александров О.В. Внедрение управления по результатам в рамках реализации Административной реформы: на пути к созданию новой модели государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 2. С. 28—46.
- Евтихиев И.И. Виды и формы административной деятельности: дисс. … д-ра юрид. наук. М: ВИЮН, 1948. 430 с.
- Frier, P. L & Petit, J. (2014) Droit administratif. Paris, L.G.D.J (in French).
- Исаков В.Б. Правовая аналитика: учебное пособие для студентов старших курсов и слушателей магистратуры. 4-е изд. М.: НИУ ВШЭ, 2014. 252 с.
- Коренев А.П. Административное право России: учебник. М.: Юрайт, 2010, 268 с.
- Ковалева Н.Н. Проблемы организации обучения студентов-магистрантов // Вестник Саратовской государственной академии права. 2004. № 3. С. 23—25.
- Советское административное право: учебник для юридических вузов / под ред. Ю.М. Козлова. М.: Юрид. лит., 1969. 542 с.
- Юридический энциклопедический словарь / Под ред. В.Е. Крутских. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2004. 558 с.
- Кучерова Т.Е. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (вопросы общей теории): дисс. … канд. юрид. наук. М.: Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ, 2006. 203 с.
- Чистое учение о праве Ганса Кельзена. Сборник переводов. Вып. 2 / Отв. ред. Кудрявцев В.Н., Разумович Н.Н.; пер. Лезов С.В. М.: ИНИОН РАН, 1988. 213 с.
- Методы и формы государственного управления. Под редакцией А.Е. Лунева. М.: Юрид. лит., 1977. 336 с.
- Lochak, D. (2015) La grammaire juridique des circulaires administratives. Geneviève Koubi. La littérature grise de l’administration, Berger-Levrault, 2015. Available at: https://hal-univ-paris10.archives-ouvertes.fr/hal-01729952/document [Accessed 7 March 2021]. (in French).
- Административное право: краткий курс лекций / Н. В. Макарейко. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Юрайт, 2014. 212 с.
- Малько А.В. Теория правовой политики: монография. М.: Юрлитинформ, 2012. 328 с.
- Мамай Е.А. Эффективность правоприменительных процедур (теория, практика, техника): монография / под ред. В.А. Толстика. М.: Юрлитинформ, 2012. 221 с.
- Marcou, G. & Moderne, F. (2006) Droit de la régulation, service public et intégration régionale. Vol. 2. Paris, Logiques Juridiques. (in French).
- Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М: Инфра-М, 2006. 352 с.
- Новоселов В.И. Законность актов управления. М.: Юрид. лит., 1968. 108 с.
- Петров Г.И. Вопросы теории советского административного права // Сов. гос. и право. 1950. № 12. C. 59—70.
- Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть: учебник / под ред. В.И. Попова. М.: Московский институт МВД России, 2000. 379 с.
- Пучкова М.В. Формы государственного управления: понятие и их общие признаки // Труды Института государства и права РАН. 2015. № 4. С. 17—35.
- Савостин А.А. Характеристика административно-правового акта как формы выражения метода регулирования общественных отношений // Юрист. 2002. № 2. С. 53—56.
- Шергин А.П. Административная юрисдикция. М.: Юрид. лит., 1979. 143 с.
- Старилов Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Ч. 2. Книга вторая: Формы и методы управленческих действий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция. Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета, 2001. 430 с.
- Сунгуров А.Ю., Тиняков А.Р. Административная реформа и ее проекты в современной России: сложилась ли коалиция поддержки? // ОНС. 2016. № 2. С. 39—45.
- Tikhomirov, Y.A. (ed.). (1973) Problems of efficiency of management bodies. Moscow, Nauka Publ. (in Russian).
- Проблемы эффективности работы управленческих органов / под ред. Ю.А. Тихомирова. М: Наука, 1973. 437 с.
- Трофимова Л.А. Практикум по дисциплинам «Основы менеджмента», «Менеджмент» по учебному модулю № 3 «Разработка управленческих решений» / Л.А. Трофимова, В.И. Пилипенко. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. 99 с.
- Васильев Р. Ф. Акты управления. М.: Изд-во МГУ, 1987. 140 с.
- Власенко Н.А. Методологические основы исследования конкретизации в праве / Н.А. Власенко // Конкретизация права: теоретические и практические проблемы: материалы IX Международной научно-практической конференции. М.: РГУП, 2015. С. 70—88.
- Власов В.А., Студеникин С.С. Советское административное право: Учебник для юридических вузов. М.: Госюриздат, 1959. 535 с.
- Вольман Х., Кулман С. Административная политика и административные реформы // Управленческое консультирование. 2017. № 12. С. 226—237.
- Южаков В.Н. Государственное управление по результатам: модель для России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 2. С. 129—146.
