Рецензия на книгу : Bhatia R. India - Africa Relations: Changing Horizons. New York : Routledge, 2021. 244 p.

Аннотация

-

Полный текст

В рамках изучения современного глобализирующегося мира все больший интерес исследователей привлекают системы сотрудничества, выстраиваемые «молодыми» участниками международных отношений. Во многом данные системы взаимодействия несут в себе альтернативу господствовавшей до последнего времени однополярной системе во главе с США и открывают путь к созданию нового многополярного миропорядка.

В данной связи научный исследовательский интерес вызывает работа индийского политолога и дипломата Раджива Бхатии India — Africa Relations: Changing Horizons (Bhatia, 2021). Название работы можно перевести на русский язык как «Индийско-африканские отношения: меняющиеся (изменчивые) горизонты».

Прежде чем перейти к обзору данной публикации, увидевшей свет в 2021 г., следует сказать несколько слов о ее авторе. Раджив Бхатия — выдающийся сотрудник Gateway House, Индийского совета по глобальным отношениям, который является крупным аналитическим центром по внешней политике Индии, созданном в 2009 г. для привлечения ведущих корпораций и частных лиц Индии к обсуждению и изучению внешней политики страны и ее роли в глобальных делах¹.

Р. Бхатия является специалистом по африканской проблематике. Он долгое время исполнял обязанности Верховного комиссара Индии в Кении, Южной Африке и Лесото, а также посла Индии в Мьянме и Мексике. В 2012—2015 гг. Р. Бхатия занимал пост генерального директора Индийского совета по международным делам (ICWA) и работал приглашенным научным сотрудником в Институте исследований Юго-Восточной Азии (ISEAS) в 2011—2013 гг. Р. Бхатия является автором таких работ, как «Индия в глобальных делах: перспективы дома Сапру» (Bhatia, 2015) и «Отношения Индии и Мьянмы: Изменение контуров» (Bhatia, 2016).

Новая работа автора посвящена именно индийско-африканским отношениям, что особенно актуально в контексте разворачивающейся сегодня на глобальной арене борьбы за влияние на страны Африки между ведущими мировыми державами.

Индийский исследователь констатирует, что на наших глазах происходит становление и утверждение Африки в качестве важного участника и заинтересованной стороны в глобальных делах, причем если раньше африканские страны выступали преимущественно в качестве объекта международных отношений, то сейчас многие из них приобретают все большую субъектность и начинают проводить самостоятельную политику по взаимодействию с внешними игроками. Одним из таких игроков глобальной политики как раз и выступает Индия, которая с приходом к власти в 2014 г. премьер-министра Нарендры Моди окончательно определилась с геополитическими приоритетами и взяла курс на сближение с целым рядом африканских государств.

Автор книги отмечает, что, несмотря на краткосрочность современного этапа сотрудничества, Индия не начинает свою политику с нуля, так как у обеих сторон существует широкий исторический фон и общее колониальное прошлое, которые определяют вектор взаимодействия и позволяют сосредоточиться на эволюции отношений между Индией и Африкой в контексте первых двух десятилетий XXI в. 

В рамках изучения современного взаимодействия Индии с африканскими государствами большое внимание уделяется вопросам конкуренции глобальных игроков за право приоритетного взаимодействия с отдельными странами континента. В книге подробно исследуется разворачивающаяся международная конкуренция, в которой участвуют такие мощные глобальные субъекты, как ЕС, США и Япония, а также подробно рассматривается растущее влияние Китая на территории всего континента. КНР является глобальным антагонистом Индии и создает трансрегиональные проекты, способные привести к региональной изоляции своего соперника.

Геополитическое усиление КНР и стремление Китая охватить Евразию и Африку системой транзитных маршрутов, наиболее известным среди которых является проект «Пояса и пути», выступает главной причиной обострения противостояния в Африке. «Пояс и путь» предполагает создание трех трансъевразийских экономических коридоров: северного (Китай — Центральная Азия — Россия — Европа), центрального (Китай — Центральная и Передняя Азия — Персидский залив и Средиземное море) и южного (Китай — Юго-Восточная Азия — Южная Азия — Индийский океан).

Также Китай работает над созданием проекта «Морского Шелкового пути XXI века», который предполагает обеспечение транзитного маршрута по двум путям: через Южно-Китайское море в Южно-Тихоокеанский регион и из Китая и Европу через Южно-Китайское море и Индийский океан.

Индия де-юре не поддерживает ни один из этих проектов, так как каждый из них в отдельности и они вместе взятые способны изолировать индийскую торговлю и подчинить ее китайским интересам. В этой связи актуализируется борьба между Китаем и Индией за партнеров в бассейне Индийского океана, в том числе и на Африканском континенте.

При этом Китай проводит достаточно агрессивную политику, укрепляя в том числе свою военную инфраструктуру. В качестве примера можно привести военно-морскую базу в Джибути, где базируется 12 000 китайских военных. В то же время Китай предлагает африканским странам-партнерам большие финансовые инвестиции и гибкие и комплексные формы сотрудничества, в числе которых кредиты, строительство инфраструктуры, подготовка кадров и т. д. Китайская региональная политика находит свое отражение в главе, названной автором «Африкано-китайское танго».

В ответ на активную политику КНР Индия предлагает Африке свой проект Азиатско-африканского коридора роста (Asia — Africa Growth Corridor, AAGR), реализуемый совместно с Японией – антагонистом КНР. AAGR направлен на развитие в области здравоохранения и фармацевтики, сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, борьбы со стихийными бедствиями и повышения квалификации специалистов. Японская сторона заявила, что будет поддерживать и финансировать проекты, даже если они будут осуществляться в Африке индийскими компаниями в сотрудничестве с японскими компаниями.

Кроме сотрудничества с Японией в рамках AAGR Индия с 1990-х гг. разрабатывает свою стратегию для Индийско-Тихоокеанского региона. Ключевой элемент этой стратегии — развитие инфраструктуры в Южной, Юго-Восточной и Восточной Африке. В рамках реализации стратегии реализуется наращивание совместной работы с Японией и США в бассейне Индийского океана, включая такие страны, как Бангладеш, Мьянма, Таиланд и Кения. Об этом Р. Бхатия подробно пишет в главах «Взаимодействие между Индией и Африкой в XXI веке» и «Двусторонние аспекты». В данных разделах ученый детально анализирует континентальные, региональные и двусторонние аспекты отношений между Индией и Африкой и предлагает дорожную карту для укрепления и углубления сотрудничества в предстоящее десятилетие.

Отметим, что сразу после публикации рецензируемая монография Р. Бхатии получила много положительных отзывов как в самой Индии, так и за ее пределами. В числе тех, кто высоко оценил книгу, были посол Кении в Индии д-р Моника Джума, бывший министр иностранных дел правительства Индии Лалит Мансингх, ведущий индийский ученый в области африканских исследований и международных отношений Раджен Харше и Исполнительный директор Южноафриканского института международных отношений (SAIIA) Элизабет Сидиропулос.

Подводя итог нашей рецензии, необходимо отметить, что монография Р. Бхатии является не только интересной, но и крайне значимой публикацией, поскольку обобщает ценный опыт индийско-африканской и региональной политики, который практически не известен российским исследователям и присутствует в российском научном пространстве лишь фрагментарно. Вместе с тем данный опыт важен в контексте реализации Индией глобальной политики, а также политики в области сотрудничества с Россией, которая, в свою очередь, также имеет выраженные интересы на Африканском континенте. Именнопоэтому монография Р. Бхатии обязательно заинтересует российских читателей и может быть полезна для подготовки университетских курсов по региональной и международной политике и при проведении комплексных научных исследований.