Рецензия на книгу: Regional Security in the Middle East / Ed. by B. Koch, Y.A. Stivachtis. Вristol: E-International Relations Publishing, 2019. 242 p.

Аннотация

-

Полный текст

Ближний и Средний Восток на сегодняшний день является центром угроз безопасности как для стран региона, так и для системы международных отношений в целом. Среди ключевых проблем — международный терроризм, угроза распространения ОМУ, внутренние и межгосударственные конфликты. Немаловажным аспектом является вмешательство — часто вооруженное — мировых держав в политику региона, где параллельно происходит борьба за лидерство.

В условиях нестабильности региона первоочередной задачей для государств является сохранение безопасности. Именно поэтому на современном этапе необходимо понимание факторов, влияющих на нестабильность, а также алгоритм поддержания стабильности в регионе Ближнего Востока.

В данном контексте рецензируемая монография, посвященная рассмотрению проблематики региональной безопасности на Ближнем Востоке с применением комплексного подхода, представляет особый интерес. Авторы подчеркивают необходимость выявления угроз и анализ динамики безопасности, сосредоточив свое внимание на таких темах, как взаимозависимость политического, экономического и экологического секторов безопасности, а также рассмотрении роли и эффективности религиозных правозащитных организаций, причин религиозной радикализации, роли и стратегии региональных негосударственных объектов.

Том разделен на три части и одиннадцать глав. В первой части представлен секторальный подход к безопасности на Ближнем Востоке.

В первой главе «Политическая нестабильность на Ближнем Востоке» (Regional Security in the Middle East, 2019, pp. 23—44) Яннис А. Стивахтис утверждает, что одной из основных причин внутренних и региональных проблем на Ближнем Востоке является наличие слабых государств в регионе, определяемых как образования с относительно низким уровнем социально-политической сплоченности. В подтверждение своих доводов Я.А. Стивахтис демонстрирует актуальность концепции «слабого» государства для безопасности на примере событий «арабской весны» и внутриполитического положения в Ираке. Кроме того, автор уделяет особое внимание различию между слабым и сильным государством, поскольку данное разделение позволяет понимать проблематику внутренней безопасности ближневосточных государств более комплексно. Ключевым выводом главы является то, что слабые государства создают проблемы для международного порядка, поскольку их внутренняя политика часто носит насильственный характер, а внутренняя нестабильность нередко выливается в нарушение безопасности соседних государств, что, в свою очередь, может легко привлечь конкурентное внешнее вмешательство.

Во второй главе «Социальная нестабильность на Ближнем Востоке: радикализм как реакция?» (Regional Security in the Middle East, 2019, pp. 45—60) Х. Ахмадиан исследует влияние социальной безопасности на радикализм на Ближнем Востоке, представляя доводы в поддержку тезиса, что социальная безопасность остается неудовлетворенной многими ближневосточными государствами. Отмечается, что по причине социальной незащищенности радикальные и террористические организации будут процветать в арабских государствах.

Й. Гроу в третьей главе «Экономическая нестабильность и экономическая интеграция на Ближнем Востоке» (Regional Security in the Middle East, 2019, pp. 61—79) рассматривает конкретные примеры экономической безопасности и экономической интеграции на Ближнем Востоке и в Северной Африке (БВСА). По утверждению ученого, в регионе сохраняется широкий спектр сложностей в экономическом секторе, и на этом фоне именно Совет сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) остается самой успешной попыткой экономической интеграции на Ближнем Востоке, однако даже он страдает от субрегиональных специфических трансграничных проблем, которые препятствуют дальнейшей и более глубокой экономической интеграции.

Основные экологические проблемы региона затрагиваются в четвертой главе «Экологическая безопасность на Ближнем Востоке» (Regional Security in the Middle East, 2019, pp. 80—98), иллюстрируя роль региональных правительств как в возникновении, так и в попытках решить экологические проблемы. А. Сигл критикует стратегии управления сохранением водных ресурсов, перекачку и чрезмерное потребление, отсутствие критических исследований, отсутствие правил использования воды из водоносных горизонтов и практику захвата ресурсов с помощью современных плотин. Кроме того, именно дефицит воды демонстрируется как проблема безопасности, а распределение водных ресурсов может даже вылиться в межгосударственный конфликт. С целью предотвращения ускоренного нанесения вреда окружающей среде и снижения рисков перемещения населения, конфликтов и войн является необходимым расширение знаний и информирование о политике в области здравоохранения и охраны окружающей среды, а также проведение большего количества исследований по бурям в пустыне и связи между загрязнением и уровнем смертности.

Во второй части монографии исследуются некоторые факторы, оказывающие значительное влияние на безопасность на Ближнем Востоке: география, природные ресурсы, технологии, миграция и демография.

С.Г. Эббот и Я.А. Стивахтис в пятой главе «Демография, миграция и безопасность на Ближнем Востоке» (Regional Security in the Middle East, 2019, pp. 99—130), ставя своей целью исследование демографического аспекта, приходят к выводу, что рост численности населения на Ближнем Востоке будет иметь значительные последствия для безопасности отдельных государств и региона в целом. Таким образом, решение проблемы воздействия сложившейся структуры населения на ближневосточные общины, общества и государства, а также регулирование региональных и транснациональных моделей конфликтов и миграции в регионе является необходимым условием для достижения как внутренней безопасности, так и региональной стабильности. Тем не менее особое внимание следует уделять влиянию миграции, поскольку национальные правительства и местное население неохотно принимают большое количество остро нуждающихся людей, которые являются этнически разными и могут представлять угрозу социальной стабильности.

В шестой главе «География, ресурсы и геополитика в конфликтах на Ближнем Востоке» (Regional Security in the Middle East, 2019, pp. 131—145) Д. Рашед фокусируется на экономическом богатстве, демографии и географическом положении как трех основополагающих ресурсах, которые помогли сформировать арабское восстание в период «арабской весны».

В седьмой главе «Наука, техника и безопасность на Ближнем Востоке» (Regional Security in the Middle East, 2019, pp. 146—167) Я.А. Стивахтис утверждает, что технологическая зависимость арабских стран усилила их уязвимость перед внешним вмешательством и снизила степень их внутренней интеграции и социально-политической сплоченности. По мнению ученого, в целях содействия технологическому прогрессу правительства стран Ближнего Востока должны инвестировать в качественное образование для молодежи, непрерывное обучение навыкам для рабочих и менеджеров и обеспечивать как можно более широкий обмен знаниями в обществе.

Третья часть монографии поднимает ряд вопросов, непосредственно влияющих на безопасность на Ближнем Востоке.

Так, в восьмой главе «Разоблачение религиозных конфликтов и радикализации на Ближнем Востоке» (Regional Security in the Middle East, 2019, pp. 168—184) Б. Кох уделяет особое внимание сирийскому кризису и палестино-израильскому конфликту. Основной тезис главы состоит в следующем: хотя оба конфликта связаны с религиозными аспектами, ни один из них изначально нельзя было назвать «религиозным» конфликтом, но со временем в обоих конфликтах все чаще использовалась религиозная риторика, что в конечном итоге изменило природу конфликтов. В обоих случаях имеет место «религиозная радикализация», которая используется в качестве инструмента для достижения других целей. Однако необходимо отметить, что успешное решение «религиозных конфликтов» необязательно станет причиной полного решения конфликта.

В девятой главе «Насильственные негосударственные субъекты на Ближнем Востоке: истоки и цели» (Regional Security in the Middle East, 2019, pp. 185—203) К.П. Даллас-Фини исследует происхождение и основные мотивы избранного набора групп, чтобы лучше понять, кто такие негосударственные субъекты на Ближнем Востоке и почему они участвуют в боевых действиях.

В десятой главе «Выбор элиты: зависимость от пути и “арабская весна”» (Regional Security in the Middle East, 2019, pp. 204—216) А. Калайцидис исследует институциональные отношения, которые были поставлены под сомнение во время «арабской весны». С опорой на труды П. Пирсона, Р. Кольер и Д. Кольера он утверждает, что революционные движения редко носят спонтанный характер. Достаточно интересным в главе является исследование не только критических моментов, которые привели к «арабской весне» и определили ее развитие, но и взаимоотношений элит и «неэлит» в неспокойные времена, а также ограничивающих возможности политики экзогенных факторов, с которыми столкнулись государства Ближнего Востока в период «арабской весны».

В последней, одиннадцатой, главе «Правозащитные движения на Ближнем Востоке: глобальные нормы и региональные особенности» (Regional Security in the Middle East, 2019, pp. 217—229) К.Б. Дурья рассматривает правозащитные организации на Ближнем Востоке. По ее утверждению, хотя и был достигнут незначительный прогресс в изменении действий государств на Ближнем Востоке в соответствии с международным правом в области прав человека, на региональном уровне правоприменение все еще осуществляется в неполной мере, а также все еще широко распространены репрессии в отношении национальных правозащитных НПО. Тем не менее активисты в каждой стране Ближнего Востока продолжают продвигать свою платформу социальных изменений посредством правительственных реформ, государственного образования, международного давления и внутренней пропаганды.

Таким образом, монография проводит комплексный анализ нестабильности на Ближнем Востоке, затрагивая в сфере данной проблематики не только традиционный военный аспект, но и экономическую, политическую, социальную и экологическую области. По мнению авторов, необходимым является решение проблемы «слабого/сильного» государства, поскольку в случае первого невозможно создать полностью безопасную структуру, поскольку региональная безопасность должна основываться прежде всего на секьюритизации отдельных государств.

Монография, содержащая сильный теоретический и аргументированный материал, рекомендуется для прочтения исследователям в области международных отношений и Ближнего Востока. Тем не менее, учитывая теоретическую и практическую значимость поднятых проблем, а также нерешенность многих вопросов на современном этапе, данная работа нацеливает на дальнейшие перспективные исследования.