«Взаимно гарантированная обструкция»? Россия, страны Запада и политические дилеммы восстановления Сирии

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Зримое изменение соотношения сил в Сирии в 2017-2018 гг. вывело на первый план в международной повестке дня проблему восстановления территорий, затронутых долгим и разрушительным конфликтом. Масштабы материального ущерба, гуманитарного кризиса и дефицита средств, требующихся для ликвидации последствий войны и возвращения к нормальной жизни в Сирийской Арабской Республике (САР), указывают на неизбежность значимого участия внешних сил. В статье на основе открытых источников обозначены специфические особенности подходов России и стран Запада к восстановлению Сирии и их восприятия политических дилемм, связанных с этим процессом. Такого рода сопоставление не проводилось пока ни отечественными учеными, которые либо затрагивали проблемы реконструкции опосредованно, либо рассматривали отдельно только мотивы России, ни зарубежными авторами. В первом разделе обобщена доступная информация о ходе российско-сирийского взаимодействия по вопросам реконструкции и основные направления усилий России, призванных обеспечить более активное участие третьих стран в восстановлении Сирии. Во втором разделе рассматриваются истоки и эволюция позиции представителей «Группы друзей сирийского народа», в первую очередь США и стран ЕС, по проблеме реконструкции Сирии. Особое внимание уделено сходствам и различиям между ситуацией вокруг восстановления Сирии и международным контекстом реализации других программ постконфликтного восстановления, в частности в Ираке и Афганистане. Сделан вывод о том, что «взаимно гарантированная обструкция» и развитие параллельных процессов реконструкции к западу и востоку от Евфрата могут иметь крайне негативные последствия не только для Сирии, но и для всего ближневосточного региона. Противодействие воплощению в жизнь данного сценария сопряжено с рядом имиджевых, экономических и политико-стратегических рисков для каждого из акторов внутри Сирии и за ее пределами.

Об авторах

Владимир Игоревич Бартенев

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

Автор, ответственный за переписку.
Email: vladimir.bartenev@fmp.msu.ru

кандидат исторических наук, доцент кафедры международных организаций и мировых политических процессов, директор Центра проблем безопасности и развития факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова

Список литературы

  1. Агеев А.И., Логинов Е.Л., Зоидов К.Х., Медков А.А. Восстановление экономики Сирии: формирование российского инфраструктурного ядра в ближневосточном узле мировых стратегических проектов // Экономические стратегии. 2017. Т. 19. № 1 (143). С. 6-23.
  2. Аксененок А.Г., Звягельская И.Д., Кузнецов В.А., Наумкин В.В., Сухов Н.В. Ближний Восток: тьма перед новым рассветом? Региональные конфликты и будущее глобального мира // Международный дискуссионный клуб «Валдай». Июнь 2017.
  3. Звягельская И.Д., Кузнецов В.А., Наумкин В.В. Россия на Ближнем Востоке: гармония полифонии // Международный дискуссионный клуб «Валдай». Май 2018.
  4. Наумкин В.В., Кузнецов В.А., Сухов Н.В., Звягельская И.Д. Ближний Восток в эпоху испытаний: травмы прошлого и вызовы будущего // Международный дискуссионный клуб «Валдай». Август 2016.
  5. Ходынская-Голенищева М.С. Сирия: трудный путь от войны к миру. Многосторонняя дипломатия сирийского урегулирования. М.: Абрис, 2019.
  6. Alaaldin R., Fritz J., Heydemann S., Jones B., O’Hanlon M. A 10-degree Shift in Syria Strategy. Brookings Institution. Policy Brief. September 2018.
  7. Amara J. Economic Development and Post Conflict Reconstruction. Routledge, 2016.
  8. Asseburg M., Oweis K.Y. Syria’s Reconstruction Scramble: in a Game Fraught with Political Risk, Europe Should Aim for Long-Term Stabilization // SWP Comments. 2017. N 51.
  9. Barakat S. Reconstructing Post-Saddam Iraq. Hoboken: Taylor and Francis, 2013.
  10. Brown F.Z. Dilemmas of Stabilization Assistance: The Case of Syria. Washington, DC: Carnegie Endowment for International Peace, 2018a.
  11. Brown F.Z. Seeing Like a State-Builder: Replication of Donor Reconstruction Dilemmas in Syria // Politics of Post-Conflict Reconstruction. Beirut: Carnegie Middle East Center. 2018b. P. 8-13.
  12. Daher J. The Syrian Reconstruction Question, Issues and Dynamics // Fondation pour la Récherche Stratégique. 2018. Avril.
  13. Freear M. Syrian Stabilization and Reconstruction. Lessons Learned for a Post-Conflict Syria. White Paper. American Security Project. June 2016.
  14. Gates S., Hegre H., Nygård H.M., Strand H. 2012. Development Consequences of Armed Conflict // World Development. Vol. 40, Issue 9, September 2012. Р. 1713-1722. DOI: https://doi.org/ 10.1016/j.worlddev.2012.04.031
  15. Girod D.M. Explaining Post-Conflict Reconstruction. NY: Oxford University Press, 2015.
  16. Heydemann S. Beyond Fragility: Syria and the Challenges of Reconstruction in Fierce States // Brookings Institution. June 2018.
  17. Heydemann S. Civil War, Economic Governance & State Reconstruction in the Arab Middle East // Daedalus. 2018. Vol. 147. No 1. P. 48-63. DOI: https://doi.org/10.1162/DAED_a_00473.
  18. Heydemann S. Reconstructing Authoritarianism: The Politics and Political Economy of Post-Conflict Reconstruction in Syria // Politics of Post-Conflict Reconstruction. Beirut: Carnegie Middle East Center, 2018. P. 4-21.
  19. Langer A., Graham K.B. Building Sustainable Peace: Timing and Sequencing of Post-Conflict Reconstruction and Peacebuilding. NY: Oxford University Press, 2016.
  20. Reconstruction Calling? Towards a Different EU Role in Rebuilding Syria. 11.Report. 11.11.11. March 2018. URL: https://www.11.be/item/syria-reconstruction-calling (accessed: 12.11.2018).

© Бартенев В.И., 2018

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах