Факторы роста населения Барнаула в XXI в.: зависимость от социально-экономического развития Алтайского края и возможностей интенсификации его приграничного взаимодействия

Полный текст

Введение Алтайский край и его столица Барнаул находятся в ядре ультраконтинентальной зоны (Безруков, 2008), им необходимо интегрироваться с прилегающими регионами для увеличения совокупного потенциала экономики. Это депрессивный регион с одними из самых низких зарплат в стране на протяжении последних 20 лет. Актуальными являются определение и характеристика особенностей прироста населения краевого центра. Сам по себе отток населения из вымирающих деревень и городов в Барнаул не создает прибавочного продукта. Задачи исследования - выявление потенциала Барнаула как собирателя мигрантов и анализ возможностей его развития как центра, связанного с близлежащими территориями. Обзор литературы Актуальность и многогранность демографических и социоэкономических проблем регионов изучается в трудах как отечественных, так и западных ученых. В трудах отечественных ученых особенного внимания заслуживают исследования о становлении и развитии городов - центров регионов, а также итоги и перспективы урбанизации на территории России на примере отдельно взятых субъектов (Лаппо, 2008; Зубаревич, 2010; Нефёдова, 2015; Трейвиш, 2015). Определенную значимость для исследования имела работа М.Н. Мироновой, Н.Г. Кузнецовой и А.Н. Шолудько (2017) в вопросе анализа разных типов городов Транссибирской магистрали в постсоветский период. Также была изучена работа М.Ф. Ткаченко и А.В. Журовой (2017) на предмет трансграничного сотрудничества регионов. Особый интерес в работе авторов вызывает возможность приграничного сотрудничества и экономической интеграции Алтайского края и Республики Казахстан. Л.А. Безруков разработал и реализовал экономико-географическую концепцию континентально-океанической дихотомии, которая позволяет установить и количественно оценить характер и силу влияния этого фундаментального фактора на международное и региональное развитие стран и определенных отдельно взятых территорий. Э. Филдинг (Fielding, 1989) изучил динамику распределения и миграции населения в 14 странах Западной Европы с середины XX в. Он рассмотрел перераспределение населения в странах Западной Европы и обозначил особенности и связи миграции населения, урбанизации в рассматриваемых странах и влияния рассматриваемых факторов на труд и занятость. Выделил такие понятия, как пространственная концентрация и деконцентрация населения. Методы и подходы В данной работе были использованы следующие методы и подходы: картографический - для графической оценки исследуемой территории Барнаула, Алтайского края и прилежащих субъектов; статистический - для анализа текущих демографических данных, миграции и уровня жизни населения. Также при проведении исследования были использованы исторический, пространственно-аналитический, сравнительный и системный методы исследования. Изучены данные текущего демографического учета, ежегодные статистические сборники Росстата (Регионы России, 2016) и Всероссийской переписи населения 2010, результаты различных опросов и рейтингов по качеству и уровню жизни в регионах и городах (Рейтинг регионов РФ..., 2018; Полный рейтинг 250 городов России..., 2017; Горбачёва, 2014). Результаты Население Барнаула выросло с 2010 по 2017 г. на 27,5 тыс. чел. (База данных..., 2018). Этот прирост связан прежде всего с оттоком людей из сельской местности и депрессивных городов Алтайского края. О влиянии различных факторов на урбанизацию и обратные процессы есть много работ (Fielding, 1989). Сложность для авторов представляла оценка контртенденции росту населения в виде миграции из Барнаула в экономически более привлекательные регионы (выезд за рубеж на постоянное местожительство сейчас не велик). Барнаул - место в крае с наиболее оптимальными условиями для жизни, исходя из потенциала развития социальной экономики. В городе имеется относительно дешевая и доступная инфраструктура - 18 место по торговым площадям на тысячу человек среди городов России (The market..., 2017), хотя Барнаул уступает всем региональным столицам за Уралом по показателям средней зарплаты (Регионы России, 2016). Барнаул - город средних возможностей для алтайской молодежи, которая вырывается из районов края и городов по причине их экономической и еще большей социальной депрессии. Имея мощный образовательный комплекс (с более 35 000 только бюджетных мест) с большим количеством общежитий, за 3-6 лет обеспечивается мягкое переселение в город. В результате такой постепенной адаптации к жизни в столице региона молодежь получает свой неоценимый опыт в приспособлении к жизни в большом городе. По нашим оценкам, 60 % переезжающих учиться из районов и других городов в Барнаул пытаются в нем остаться (шестая часть из них возвращаются обратно домой). Дополнительный прирост фиксируется из Казахстана. Для существенной части русскоязычных студентов из Восточного Казахстана переезд в Барнаул имеет преимущество перед АлмаАтой и Астаной. Именно учащаяся молодежь дает самый мощный миграционный приток (с учетом рождающихся после детей), далее идет переезд в город в поисках работы, потом возвратные миграции. Для аграрного края Барнаул еще долгое время останется ориентиром и притяжением. В регионе с миллионным сельским населением есть, как минимум, возможность у 20 % из них мигрировать в столицу края (а есть еще и другие, менее развитые города). Это количество регулируется наличием в долгосрочном плане рабочих мест (перспективами их нахождения) и стоимостью жилья в Барнауле. Уровень безработицы в Барнауле на протяжение многих лет значительно ниже, чем в Бийске и Рубцовске, не говоря уже о сельской местности. Через Барнаул проходит Туркестано-Сибирская железнодорожная магистраль, которая потеряла товарои пассажирооборот и былую значимость для социально-экономического развития края, но оставляет за собой перспективные возможности при использовании транспортного коридора из Сибири в страны Центральной Азии, в особенности если удастся присоединиться к китайскому проекту «Один пояс, один путь». Чтобы описать тяготение населения края к его столице, рассмотрим картосхему распределения населения по региону (рис. 1). Нами выделено три уровня периферии края. Доступ к населенным пунктам 1 радиуса, расположенного в зоне влияния Барнаула, наиболее быстрый. От центра до любого из них можно добраться за время, не превышающее трех часов. Районы, расположенные вне зоны быстрой доступности от центра и находящиеся в отдалении от 150 до 300 км, определены во вторую зону. Остальная часть территории края, за границей зоны в 300 км, выделена нами в дальнюю периферийную зону. В зоне радиуса 500 км от города расположены крупнейшие ключевые города и агломерации - партнеры Барнаула и края в целом. Благодаря географическому положению город имеет возможность развития торгово-экономических отношений со странами Центрально-Азиатского региона. В зоне 2000 км от краевой столицы располагаются бывшие республики СССР (Киргизия, Таджикистан, Казахстан и Узбекистан), а также Монголия и Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР. При этом на таком же расстоянии от города почти весь Сибирский федеральный округ (СФО) (рис. 2). Это потенциальный рынок сбыта различных продовольственных товаров, которые по возможности должны пройти все этапы переработки для получения достаточной прибавочной стоимости, машиностроения и других отраслей производства. О перспективах развития приграничного положения края можно посмотреть подробнее у М.Ф. Ткаченко и А.В. Журовой (2017). Но мы считаем, что для экспортно-ориентированного развития экономики Алтайского края важно обязательное переформатирование третичного, а еще лучше создание четвертичного сектора. По большинству душевых показателей (объем промышленного производства, объем инвестиций в основной капитал, оборот розничной торговли, ввод жилья) город занимает 5-7 место среди региональных столиц СФО. По качеству уровня жизни среди сибирских регионов в 2017 г. Алтайский край занял 7 место, опустившись с 61 на 66 место на федеральном уровне с 2015 г. (Рейтинг регионов РФ..., 2018). Судя по тенденции, качество жизни в регионе будет падать. При этом важно понимать, что Барнаул является одним из немногих крупных муниципальных центров в крае, сохраняющих относительное благополучие населения на фоне депрессивного положения края в целом. Статистика демонстрирует рост населения Барнаула с 2009 г. на фоне Бийска и Рубцовска, где население убывает, как и в целом по Алтайскому краю (рис. 3). Рис. 1. Картосхема распределения населения на территории края от центра к периферии [Figure 1. Scematic map of population distribution in the region from the center to the periphery] Источник: данные учета населения Алтайкрайстата. Рис. 2. Картосхема численности населения в пределах 500 и 2000 км радиуса от Барнаула [Figure 2. Scematic map of the population within 500 and 2000 km radius from Barnaul] Источник: составлено авторами по данным World population 2015. World Population Prospects. URL: https:// esa.un.org/unpd/wpp/Publications/ (дата обращения: 10.03.2018). 700 600 500 Тысячи 400 300 Барнаул Бийск Рубцовск 200 100 0 1989 19911993 1995 19971999 20012003 200520072009 20112013 2015 2017 Рис. 3. Изменение численности населения Барнаула и других крупных городов края, тыс. чел. [Figure 3. Change in population number of Barnaul and other major cities of the region] Источник: данные учета населения Алтайкрайстата. Характер убыли/притока населения в Барнауле носит колебательный характер, что имеет в том числе демографическую природу (разрывы между разновозрастными поколениями и отложенная рождаемость). Так с 2001 по 2004 г. наблюдался резкий скачок в численности населения, сменившийся с 2004 г. убылью вплоть до 2009 г. Стоит упомянуть, что по доле населения с доходами ниже прожиточного минимума Алтайский край занимает 64 место в общероссийском рейтинге регионов (Рейтинг регионов РФ..., 2018). Также и в других рейтингах, где сделана оценка качества жизни населения столичных и крупных городов России, Барнаул занимает последовательно низкие места. Например, в рейтинге «Лучшие города России» Барнаула нет даже в сотне (Горбачёва, 2014). В другом рейтинге, где отдельные российские города оценивались по качеству жизни, Барнаул занял 60 место (Полный рейтинг 250 городов России..., 2017). С 2014 г. фиксируется интенсивная застройка города (табл. 1). При этом Барнаул - явный лидер среди других городов Алтайского края по ежегодному вводу в эксплуатацию жилых домов (табл. 2), Бийск и Рубцовск отстают по данному показателю примерно в 3 и 17 раз соответственно. Таблица 1/Table 1 Ввод жилья по крупным городам Сибирского федерального округа и Алтайского края, м2 на душу населения [Housing construction in large cities of the Siberian Federal District, m2 per capita] Город Год 2010 2013 2014 2015 Новосибирск 0,69 0,76 0,93 1,09 Красноярск 0,64 0,68 0,58 0,66 Томск 0,65 0,64 0,68 0,75 Кемерово 0,44 0,51 0,51 0,52 Омск 0,3 0,48 0,54 0,48 Барнаул 0,58 0,53 0,65 0,87 Бийск 0,09 0,23 0,23 0,26 Рубцовск 0,09 0,06 0,06 0,05 Источник: рассчитано авторами на основании данных статистических сборников Росстата «Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов» за 2010-2016 гг. Ряд факторов обуславливает положительные стороны экономико-географического положения (ЭГП) края. К таковым в первую очередь относится расположение края на южной оконечности СФО. Привлекательность региона как сельскохозяйственного центра обусловила большую долю населения, проживающего в сельской местности (табл. 2). На данный момент - 43,7 %. Эта цифра ежегодно постепенно снижается, но в пределах СФО по общей численности сельского населения Алтайский край - лидер и пятый в России (Предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г., 2017). Климатические ресурсы и предгорное положение края формируют привлекательность его туристско-рекреационного потенциала. Барнаулу необходимо вписаться в данную специализацию не только в качестве транзитного пункта, но как важный сервисный центр. Развитие пригородного и дачного хозяйства создает дополнительное преимущество по сравнению с другими значимыми столицами Сибири. По количеству личных дачных хозяйств Алтайский край лидирует среди других регионов СФО (Предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, 2017). Экологизация жизни и мода на потребление натуральных продуктов питания ведет к смене миграционно-демографического поведения. Численность сельского населения СФО по субъектам (%) Таблица 2/Table 2 [Number of rural population of the Siberian Federal District by subjects (%)] Сельское население 2005 2013 2014 2015 2016 СФО 28,8 27,5 27,3 27,1 27,0 Республика Алтай 73,8 71,0 70,8 70,8 70,8 Республика Бурятия 43,6 41,2 41,1 41,0 41,1 Республика Тыва 48,1 46,0 46,1 45,8 46,0 Республика Хакасия 29,2 31,9 31,5 31,2 30,9 Алтайский край 46,0 44,2 44,0 43,8 43,7 Забайкальский край 35,8 32,9 32,6 32,3 32,0 Красноярский край 24,3 23,6 23,3 23,0 22,8 Иркутская область 20,7 20,6 21,1 21,0 21,1 Кемеровская область 14,9 14,4 14,3 14,2 14,2 Новосибирская область 24,2 21,8 21,5 21,3 21,1 Омская область 29,6 28,1 27,8 27,6 27,4 Томская область 31,4 28,4 28,1 27,8 27,7 Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: стат. сб. / Росстат. М., 2017. С. 42. Регион будет развиваться, только если в столице, которая является основным поглотителем населения, произойдут позитивные хозяйственные изменения. Мы согласны с Н.В. Зубаревич (2010) в необходимости стимулирования инвестиций для создания новых рабочих мест и улучшения социальной среды города. Также необходима городская эффективность, а не просто бесконечное расширение административно-бюрократического аппарата и развитие сектора услуг для внутреннего потребления. Заключение Авторы изучили демографические тенденции, вызванные социально-экономическими причинами, отмеченные в других городах и регионах государства. Итогом данной работы стали следующие выявленные факторы, оказавшие максимальное влияние на рост населения краевой столицы: 1. Край занимает южное положение среди территорий Сибири и Востока с комфортным в целом климатом в Барнауле. 2. Отток населения в Барнаул не лимитирован малой людностью региона. 3. Стоимость жизни и создания всей социально-жилищной инфраструктуры самая низкая среди региональных столиц Сибири. 4. Нет ни водных, ни экологических, ни каких-либо других неудобств местности или ограничений роста города. 5. Относительно рядом, по сибирским меркам, находятся известные рекреационно-аттрактивные места - курорт Белокуриха, Горный Алтай, соленые озера, реликтовый бор, а также двухмиллионная новосибирская агломерация с ее культурно-деловым потенциалом. 6. Совокупный демографический потенциал города не низок, что способствует развитию здесь досугово-развлекательного комплекса и социоэкономики в достаточном объеме и качестве для большинства местного населения. 7. Технологический прогресс и инновации, с одной стороны, позволяют гораздо меньшему населению в сельской местности получать в том же или большем количестве аграрную продукцию. С другой стороны, многое будет зависеть от того, сможет ли столица воспользоваться своим приграничным потенциалом и стать транзитно-центральным местом для кооперации с соседними территориями, максимально используя естественные и приобретенные возможности. 8. Экономические факторы важны для выбора места жительства, в особенности молодежью, но также влияют фактор адаптации к другим условиям и комфортность дальнейшего пребывания. Мы видим место краевой столицы как своеобразного центра многомиллионной территории, где за счет синергетического эффекта и правильного использования преимуществ ЭГП города есть возможность поступательного социальноэкономического развития целого региона. В то же время, каждый крупный город должен найти свою идентичность и конкурентную стратегию для привлечения инвестиций, экономически выгодных функций и квалифицированных трудовых ресурсов.

Об авторах

Александр Викторович Кротов

Алтайский государственный университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: krotov_av@mail.ru

кандидат географических наук, доцент кафедры экономической географии и картографии Алтайского государственного университета

Российская Федерация, Алтайский край, 656049, Барнаул, пр. Ленина, 61

Сергей Даниярович Маменов

Алтайский государственный университет

Email: Seregamamenov23@mail.ru

аспирант кафедры экономической географии и картографии Алтайского государственного университета

Российская Федерация, Алтайский край, 656049, Барнаул, пр. Ленина, 61

Роман Олегович Баталов

Алтайский государственный университет

Email: romanbat777@gmail.com

студент кафедры физической географии и геоинформационных систем 4 курса географического факультета Алтайского государственного университета

Российская Федерация, Алтайский край, 656049, Барнаул, пр. Ленина, 61

Список литературы