Проблемы и перспективы применения механизмов государственно-частного партнерства в отраслях социальной сферы

Обложка

Аннотация


Развитие инфраструктуры в отраслях социальной сферы есть значимая статья расходов российского бюджета, однако анализ динамики бюджетных расходов скорректированных на уровень инфляции позволяет сделать вывод об их устойчивом сокращении как на федеральном, так и на региональном уровне. В тоже время наблюдается увеличение спроса со стороны населения на качественные услуги. Единственным эффективным способом решения этого несоответствия представляется замещение дефицита бюджетных средств за счет альтернативных источников, в частности, использование механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) для создания и развития объектов социальной инфраструктуры. Под «социальной инфраструктурой» понимается совокупность инфраструктурных объектов, относящихся к отраслям здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, туризма, физической культуры и спорта, а под «социальной сферой» - совокупность следующих отраслей: здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, туризма, физической культуры и спорта.


Елена Борисовна Завьялова

Лицо (автор) для связи с редакцией.
e.zavyalova@inno.mgimo.ru
Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России пр. Вернадского, 76, Москва, Россия, 119454

кандидат экономических наук, заведующая кафедрой экономической политики и государственно-частного партнерства

Максим Викторович Ткаченко

tkachenkomv.mos@gmail.com
Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России пр. Вернадского, 76, Москва, Россия, 119454

научный сотрудник Центра прикладных исследований МГИМО, исполнительный директор Национального центра ГЧП

  • Бакшеева А.Д. Взаимодействия государства, бизнеса и образовательных организаций в рамках государственно-частного партнерства // Государственно-частное партнерство. 2016. Т. 3. № 1. С. 63-78
  • Глушко Ю.В., Колодина Н.В. Особенности государственно-частного партнерства в сфере образования в России и за рубежом // Государственно-частное партнерство. 2017. Т. 4. № 2. С. 147-154
  • Иванов О.В. Теория и мировая практика государственно-частного партнерства. М.: МГИМОУниверситет, 2016. 298 с
  • Лучшие практики реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере [Электронный ресурс] / Национальный центр государственно-частного партнерства. 2016. URL: http://pppcenter.ru/assets/docs/pppcenter_a4_2016_v2_web.pdf (дата обращения: 10.12.2017)
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 года № 1144-р «Об утверждении «дорожной карты» «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере». URL: http://static.government.ru/media/files/m8dA TZ3NHAo7aDUj8dpGMINKYks0nd4H.pdf (дата обращения: 30.11.2017)
  • Савченко Я.В., Михайлова Н.С. Анализ моделей взаимодействия государства и бизнеса в рамках ГЧПвсфере физкультуры и спорта в России // Государственно-частное партнерство. 2017. Т. 4. № 3. С. 157-163
  • Селезнев П.Л. Государственно-частное партнерство в России 2016-2017: текущее состояние и тренды, рейтинг регионов. М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2017. 32 с
  • Сизова Е.С. Критерии и методы сравнительного анализа вариантов реализации проекта строительства или реконструкции объекта инфраструктуры здравоохранения с использованием механизмов государственного заказа и государственно-частного партнерства // Государственно-частное партнерство. 2015. Т. 2. № 4. С. 175-192
  • Ткаченко И.Н., Метелева М.А. Совершенствование процессов управления развитием государственно-частного партнерства и инфраструктурой инвестиционной деятельности на мезоуровне // Государственно-частное партнерство. 2017. Т. 4. № 4. С. 218-227
  • Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 294. URL: http://base.garant. ru/70643470/ (дата обращения: 02.12.2017)
  • Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013- 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 317. URL: http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102349848&r dk=9 (дата обращения: 02.12.2017)
  • Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013- 2020 годы», утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 792-р. URL: https://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D 1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/4106 (дата обращения: 06.12.2017)
  • Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 296. URL: http://base.garant.ru/70644062/ (дата обращения: 08.12.2017)
  • Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ (последняя редакция). URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (дата обращения: 10.12.2017)
  • Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ (последняя редакция). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ (дата обращения: 04.12.2017)

Просмотры

Аннотация - 46

PDF (Russian) - 39


© Завьялова Е.Б., Ткаченко М.В., 2018

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.