Неприкосновенность личности как межотраслевая категория права

Полный текст

Введение Права и свободы человека и гражданина - центральный институт в любом правовом государстве, содержащий нормы взаимоотношения государства и личности, а также правовой статус личности. Личность - это индивид, который обладает собственными, особенными и неповторимыми качествами. Личность всегда уникальна, это всегда выражается в ее индивидуальности. Только уважение к личности, ее особенным качествам, уникальности и неповторимости могут гарантировать порядок, при котором в государстве и обществе закреплено и гарантировано положение о том, что права личности являются высшей ценностью. Именно поэтому личность должна быть неприкосновенна. Право на неприкосновенность личности является межотраслевым и многоаспектным, так как находит отражение во многих областях права. Эта особенность предопределяет необходимость комплексного исследования неприкосновенности личности, формулирования собственного всестороннего определения понятия неприкосновенность, обращая при этом внимание на регулирование неприкосновенности в отраслях права, в том числе и в информационном и цифровом праве, а также исследования гарантий и механизмов правового обеспечения права на неприкосновенность личности и пределах его реализации. В юридической литературе понятие «неприкосновенность» рассматривается в разных аспектах. Одни авторы значительное внимание уделяют понятию неприкосновенности, определений которого существует целое множество, и соотношению его с другими близкими по значению категориями, например, такими как иммунитет и индемнитет, а также юридической и социальной природе неприкосновенности личности (А.Г. Репьев, А.А. Опалев, А.А. Мецгер, Н.В. Бровченко, F. Pethick-Lawrence, L.K. Frank и др.) Другие ученые рассматривают понятие неприкосновенности в конкретных отраслях права. В конституционном праве неприкосновенность личности, как закрепленное в конституциях государств, право человека и гражданина, представителей органов государственной власти, обладающих особым статусом, а также гарантии и механизм обеспечения неприкосновенности личности (Н.В. Ткачева, А.А. Мецгер, И.А. Фаст, А.А. Бояркина, А.В. Стремоухов, С.В. Бошно, П.В. Несмелов, И.Б. Качурина). В гражданском праве в трудах Х.П. Шептуновой, Ю.А. Александровой, Е.В. Кобчиковой, Т.Г. Макарова, А.Я. Рыженкова, Л.Г. Кожиной, S. Verdun-Jones, D.N. Weisstub и G.C. Keating, особое внимание уделяется неприкосновенности собственности и жилища, авторства, а также неприкосновенности чести и достоинства и деловой репутации. В административном, уголовном и уголовно-процессуальном праве исследуются меры юридической ответственности, применяемой в случае нарушения неприкосновенности личности. Это отражается в работах Х.П. Шептуновой, В.И. Динека, С.И. Кириллова, Г.Н. Борозенкова и др. В информационном праве актуальным является неприкосновенность личности, в ситуации сбора, хранения и передачи персональных данных, а также в развитии современных технологий (Х.И. Гаджиев, П.А. Ромашев, А.П. Иванова). Проведение соответствующего исследования невозможно вне анализа Конституции Российской Федерации, отраслевых законов и процессуальных кодексов, в которых закреплены положения, касающиеся вопросов регулирования неприкосновенности в практической жизни. Методологическая база исследования построена на применении диалектического метода, общенаучных методов анализа и обобщения нормативных правовых актов и научных трудов, частно-научных методах нормативного, сравнительно-правового, логического и формально-юридического исследования, с помощью которых будет рассмотрено регулирование неприкосновенности личности в современном праве и пределы ее реализации. Автор ставит перед собой цель - обосновать необходимость комплексного исследования неприкосновенности личности в законодательных положениях российского и зарубежного права, выявить особенности регулирования неприкосновенности в отраслях права и определить потенциал развития института неприкосновенности личности в современном информационном обществе. Понятие неприкосновенности личности Соотношение понятий «неприкосновенность» и «иммунитет» Понятие неприкосновенности отражает состояние защищенности объекта от каких-либо посягательств со стороны, будь то посягательство на человека или же на какой-то другой объект. Именно от того, на какой объект направлены посягательства, конкретизируется содержание категории «неприкосновенность». Содержание неприкосновенности и того, что она собой представляет, зависит от объекта, в отношении которого это определение используется[60]. С одной стороны, к таким объектам относятся человек, его личность, семейная жизнь, достоинство, свобода, собственность, жилище, тайны, коммуникация и т. д., а с другой стороны - представители органов государственной власти, территория государства, власть и т. д. (Brovchenko, 2019). Таким образом, неприкосновенность выступает как право, когда речь идет о населении государства, где гарантируется свобода личности, либо как право-привилегия, когда неприкосновенность касается отдельных лиц, обладающих специальным статусом (представителей органов государственной власти, дипломатов, депутатов, должностных лиц и т. д.). Поэтому понятие неприкосновенности часто отождествляют с иммунитетом, однако это не совсем так. В юридической литературе относительно явления «неприкосновенность» нет единого мнения. Некоторые ученые понимают под неприкосновенностью систему личных прав, в частности право каждого человека на защиту от каких-либо неправомерных посягательств на важнейшие ценности, напрямую связанные с личностью: свободу, жизнь и достоинство, а также охрану условий жизнедеятельности человека, включающие имущество и жилище личности, тайну переписки (Repiev, 2010). Как видно, в данном случае неприкосновенность распространяется на все объекты, которые связаны с существованием и развитием личности. Другие авторы подразумевают под понятием неприкосновенности главным образом физическую неприкосновенность, то есть гарантию от ареста и задержания. Так понятие неприкосновенности связывают исключительно с процессом привлечения к юридической ответственности. Иммунитет так же, как и понятие «неприкосновенности», не имеет однозначного определения. С одной стороны, ученые называют иммунитетом освобождение некоторых субъектов права от действия общих правовых норм, с другой стороны, говорят об исключительном праве не подчиняться законам общего характера для некоторых лиц, а с третьей - считают, что некоторые законы не распространяются на государства, международные организации и на лиц, имеющих особое положение в государстве (Repiev, 2010). Обобщив данные точки зрения, можно сказать, что иммунитет - это право не подчиняться некоторым общим законам в определенных ситуациях, представленное некоторым субъектам права, например, лицам с особым положением в государстве (президенту, парламентариям, судьям), а также запрет со стороны государства по совершению в отношении таких лиц определенных властных действий. Таким образом, можно отметить, что основное разграничение понятий иммунитет и неприкосновенность сводится к субъектам права и правам, предоставляемым таким субъектам, и здесь логично сказать, что содержание категории иммунитет сводится к неприкосновенности, что делает данное понятие более широким, чем иммунитет. Различие данных категорий просматривается в их социальной природе. Неприкосновенность относится к разным субъектам общественных отношений, в частности, она касается индивидуума и ей обеспечивается безопасность личности и ее интересов. Категория «иммунитет» связана с народным представительством и предназначена для выражения интересов парламента и государства, а не личных интересов. При этом на законодательном и правоприменительном уровне чаще всего эти понятия отождествляются. Например, Конституционный суд Российской Федерации отождествляет понятие «неприкосновенность» и «иммунитет» и дает определение понятию неприкосновенности, только разъясняя его отдельные признаки. Комментируя одно из постановлений Конституционного суда Российской Федерации, известный российский ученый Б.С. Эбзеев отметил, что «гарантии более высокого уровня могут быть обозначены как специальная либо повышенная неприкосновенность, которая дополняет общегражданскую неприкосновенность»[61]. Необходимо разграничивать понятия «право на свободу и личную неприкосновенность» и «неприкосновенность личности». Последняя принадлежит человеку с момента рождения, является понятием более широким и объемным, чем иммунитет. При этом неприкосновенность личности - комплексное понятие, которое включает в себя нормы конституционного, гражданского, административного, уголовного права и других отраслей права, и в структуру которого входит право-действие (защита от посягательств со стороны других лиц) и право-требование (неприкосновенность личности со стороны неопределенного круга лиц). Поэтому для комплексного исследования целесообразно использование понятия «неприкосновенность личности». Неприкосновенность личности - это та категория, которая всегда установлена законодательством, в частности основным законом государства, законами, а также нормами международного права. В международном праве такими актами являются Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о правах ребенка и др., которые прямо закрепляют право человека на неприкосновенность личности, жилица и корреспонденции, а также призывает воздерживаться от каких-либо посягательств на эту неприкосновенность. Особый интерес в современном обществе представляет Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, которая регулирует вопросы обработки и хранения персональных данных, чтобы избежать общедоступности личных, конфиденциальных данных. При этом есть конвенции, обеспечивающие исключительные права-привилегии для определенных субъектов права[62]. В национальных правых системах положения о неприкосновенности изначально закреплены в основных законах государств. В Конституции Российской Федерации уставлено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, конфиденциальность личной информации и неприкосновенность трех представителей государства: президента, судей, сенаторов и депутатов (ст. 22, 23, 25, 91, 92.1, 98, 122 Конституции Российской Федерации). В положениях Основного закона ФРГ закрепляется как неприкосновенность лиц со специальным статусом (федеральный президент, депутаты бундестага, судьи), а также неприкосновенность личности в государстве. Интересно, что это положение исходит именно от лица народа: «немецкий народ признает неприкосновенные и неотчуждаемые права человека в качестве основы человеческого сообщества, мира и справедливости на земле»[63]. Конституция США помимо неприкосновенности государственных деятелей (президента, членов конгресса, судей), устанавливает личную неприкосновенность и делает акцент на защите от необоснованных обысков и арестов: «ни один ордер не должен выдаваться иначе, как при наличии достаточного основания … и ордер должен содержать подробное описание места, подлежащего обыску, лиц или предметов, подлежащих аресту»[64]. В Великобритании один из основных конституционных актов Хабеас корпус акт гарантирует неприкосновенность личности, устанавливает процессуальные права граждан, правила ареста и привлечения обвиняемого к суду. При этом устанавливается и неприкосновенность королевской семьи, членов парламента, судей. Как и в США, акцент делается на защите от неправомерного уголовного преследования, так называемое право на прайвеси (Tkacheva, 2005) - право быть свободным от необоснованных арестов, задержаний, обысков и изъятий имущества, что свойственно странам прецедентного права[65]. Данные примеры подтверждают отсутствие единого подхода к пониманию «неприкосновенность» и указывают на обоснованность вариативности точек зрения к определению этого понятия в юридической литературе, где делается акцент на разные элементы, составляющих неприкосновенность. Неприкосновенность как межотраслевая категория права В конституционном праве институт неприкосновенности тесно связан с основными признаками государства, а именно - с населением, территорией и публичной властью. Неприкосновенность территории выступает как гарантия целостности государства и защита его суверенитета. Неприкосновенность территории отлична от деятельности, имеющей характер каких-либо неправомерных посягательств на целостность государства, в частности сепаратизм, терроризм, захват с применением силы, оккупацию, создание организаций и поддержку лиц, которые представляют угрозу целостности государства и его суверенитету. Каждое государство считает свою территорию неприкосновенной и обязано защищать ее любыми законными способами. Неприкосновенность власти гарантирует статус специальных лиц, представляющих интересы государства и выполняющих свои должностные обязанности. Этот статус говорит о невозможности их ареста, привлечения к уголовной ответственности и строгой административной ответственности без согласия уполномоченных на то государственных органов. Неприкосновенность населения - это, прежде всего, провозглашение прав человека высшей ценностью и гарантия свободы личности. То есть что представляет собой личная неприкосновенность, однозначного ответа дать невозможно. Однако изначально стоит начать с того, что человеческая жизнь священна и неприкосновенна, что есть человеческое тело, независимо от нации, пола или цвета кожи, есть храм Святого Духа, и что человеческая душа намного дороже любого накопленного богатства. Это не новая мысль. Это очень старая мысль, основная идея христианской религии, и не только на христианской, но и на религии Конфуция, Будды и всех великих религий всех времен (Bäcker, 2021). Отсюда неприкосновенность личности гарантирует индивидуальную свободу, то есть позволяет самостоятельно располагать собой и своим временем, определять различные варианты своего поведения и мотивы своих поступков в нравственной сфере, определять свою личную и семейную жизнь, виды своей деятельности, физическое и психическое развитие, и при этом обеспечивать тайну жизни. Таким образом, неприкосновенность рассматривается как «недопустимость вмешательства извне и защищенность от неправомерных посягательств» (Kutafin, 2004), что весьма емко определяет сущность данного понятия. Стоит рассмотреть и неприкосновенность как гарантию специального статуса личности. Во многих государствах традиционно лицами, обладающими неприкосновенностью, являются глава государства, парламентарии и судьи, что часто закреплено законодательстве государств (Boshno, 2015). Неприкосновенность глав государств является правовой гарантией их деятельности и призвана обеспечить охрану их личности. Такая неприкосновенность выражается в защите от привлечения к уголовной и административной ответственности, от задержаний, ареста, свидетельских показаний, обыска, досмотра и иных мер принудительного характера, а также неприкосновенности его жилых и служебных помещений, транспортных средств, средств связи, документов и вещей. Это обеспечивает правовой статус главы государства в силу занимаемой им должности, но одновременно с этим не означает отсутствия его политической ответственности, так как предусмотрены механизмы отрешения от должности главы государства. Мировая практика сложилась так, что парламентарии также наделены неприкосновенностью, выраженной в защите от мер принудительного характера, уголовной и административной ответственности. В этом заинтересованы не только парламентарии парламентариев, но и выборный орган, избиратели и государство. Однако при определенных условиях, возможно снятие такой неприкосновенности с парламентариев (Stremoukhov & Presnov, 2005). Судьи, как должностные лица, осуществляющие правосудие, обладают собственной неприкосновенностью, имущества, документов и корреспонденции, а также неприкосновенностью за выраженное ими мнение при осуществлении правосудия и принятое судом решение, если, конечно же, они не злоупотребили своим правом. И лишены этой неприкосновенности они могут лишь с решением соответствующих судов или уполномоченных на то органов. Таким образом, специфика неприкосновенности отдельных лиц - представителей государств, заключается в ограниченности их прав-привилегий путем наличия законодательно закрепленных особых процедур снятия такой неприкосновенности при определенных условиях. Гражданское право имеет хорошо развитую доктрину личной неприкосновенности, которая вытекает из основной моральной предпосылки уважения к человеческой жизни и к нематериальным благам человека. Поэтому в частном праве регулируется неприкосновенность достоинства, чести, доброго имени, деловой репутации, свободы передвижения, свободы выбора места пребывания и жительства, частной жизни, жилища, офиса, имени гражданина, авторства и иных нематериальных благ, принадлежащих конкретному лицу (Keating, 2008). Например, личная неприкосновенность используется в гражданско-правовых отношениях, касающихся нарушения физической и психической неприкосновенности, где понятие личности относится к нематериальным благам наравне с такими, как жизнь, здоровье, деловая репутация, честь, и за нарушение которых может последовать компенсации морального вреда (Fast, 2019). Неприкосновенность собственности, которой может выступать жилище, земельные участки, движимое имущество и т.д., предполагает невозможность вмешательства иных лиц в отношения собственности без воли лица, которому принадлежит право собственности на эти вещи, если же конечно нет решений суда об изъятии этой собственности или запрета на ее отчуждение в определенных случаях, и за нарушение такой неприкосновенности привлечение к ответственности, например, возмещение убытков (Kobchikova & Makarov, 2017). Защита чести, достоинств и деловой репутации является важной составляющей неприкосновенности, регулируемой гражданским правом. Каждый человек имеет право защитить себя от распространенных в отношении него сведений, порочащих его честь и репутацию, опровергая эти сведения и требуя возмещения убытков. В свою очередь, никто не вправе распространять такие сведения в отношении других (Verdun-Jones & Weisstub, 1995). Уголовное право регулирует вопросы ответственности за нарушение права на неприкосновенность личности. Такое нарушение заключается в том, что виновное лицо собирает или распространяет сведения о частной жизни лица без его согласия, которые касаются личной и семейной жизни, духовной жизни и межличностного общения, имущественного и профессионального положения, переписки, путем публичного выступления, публичной демонстрации или, например, передачи таких сведений в средства массовой информации. Также примером может служить нарушение неприкосновенности жилища, то есть права, которое призвано гарантировать осуществление частной жизни в закрытой обстановке, комфорте, где лицо самостоятельно определяет свой образ жизни, а также охрану от вторжений в жилище должностных лиц и государственных органов (Milanovic, 2020). В международном праве неприкосновенностью обладают государства, международные организации и лица, имеющие особый статус, например, дипломаты. Каждое государство обладает своим суверенитетом и, в частности, независимостью на международной арене, что напрямую связано с территориальной целостностью государств, которая устанавливает запрет на какие-либо посягательства со стороны других государства. Персонал международных организаций, их помещения, архивы и документы неприкосновенны, ввиду особого статуса этих организаций, которые зачастую объединяют в себе группы государств и деятельность, которых направлена на сохранение мира (Buchan & Tsagourias, 2022). Дипломатическая неприкосновенность выражается в ее необходимости для выполнения ими своих должностных обязанностей, особенно при выстраивании отношений с другими суверенными государствами, ведь такие лица, по сути, представляют главу своего государства в отношениях за рубежом и нападение на таких лиц является нападением на главу их государства. Такие лица обладают неприкосновенностью личности, освобождением их от ареста и задержания, и, по сути, подлежат изъятию из-под юрисдикций других государств. Но при этом таков статус также ограничен существующими механизмами снятия такой неприкосновенности. В связи с развитием информационных технологий и переходом к информатизации общества возникло множество угроз неприкосновенности частной жизни. Такими угрозами являются использование технологии определения местонахождения объектов (GPS), технологии RFID-меток, с помощью которой можно отследить перемещение носителей, биометрической системы, идентифицирующей человека по его физиологическим и поведенческим чертам, высокотехнологичных паспортов с микрочипами, что может привести к тотальному слежению за людьми, краже биометрических данных, которые не только ограничивают права и свободу человека, и особенно неприкосновенность личности, но порождают угрозу для безопасности государства (Ivanova, 2018). Еще одна угроза информационного общества для неприкосновенности личности являются трансграничные потоки данных в компьютерных сетях. Они уносят персональные данные за пределы государства и его национальной системы защиты персональных данных, к которым относятся не только биометрические данные, но и время и количество посещений различных сайтов в Интернете (Gadzhiev, 2019). Гарантии и правовая защита неприкосновенности личности Рассматривая межотраслевое значение неприкосновенности, упоминались ограничения, касающиеся реализации неприкосновенности личности, которые называют гарантиями и обеспечением защиты прав и свобод, что позволяет сделать вывод об отсутствии абсолютного характера неприкосновенности. Гарантии прав и свобод человека представляют собой совокупность различных предпосылок, которые создают равные условия для реализации прав и свобод, допустимой лишь в пределах, установленных законом. Тем самым, ограничение неприкосновенности личности осуществляется только посредством мер государственно-правового принуждения, а именно мер юридической ответственности, которые уставлены в интересах всего общества. Такое принуждение четко формализовано и реализуется посредством определенных процедур, в отношении тех лиц, которые посягнули на нарушение неприкосновенности личности (Metzger, 2020; Metzger, 2019). Законность и обоснованность ограничения неприкосновенности личности во многом зависят от установления и реализации совокупности соответствующих правовых гарантий неприкосновенности личности, в частности: конституционных, административных, уголовно-правовых, гражданско-правовых и уголовно-процессуальных гарантий. На конституционном уровне традиционно закреплено, что для обеспечения защиты прав и свобод каждого от противоправных посягательств со стороны иных лиц, которые направлены на нарушение неприкосновенности личности, государство и должностные лица могут использовать ряд мер, установленных законом: арест, заключение под стражу и т.д., которые допускаются только по судебному решению. Также предусматривается возможность ограничения прав и свобод, в том числе права на неприкосновенность личности, в тех случаях, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, безопасности государства и т.д. При этом ограничение должно быть законным и разумным. Гражданское законодательство обычно закрепляет следующие способы защиты неприкосновенности личности: восстановление положения, которое существовало до нарушения права, пресечение действий, создающих угрозу его нарушения, компенсацию морального вреда, возмещение убытков и самозащиту. Уголовного право, уголовно-процессуальное право и административное право определяют пределы реализации собственного поведения, местопребывания, потребностей и желаний субъектов, например, путем применения мер за совершение правонарушений и преступлений, таких как заключение под стражу, задержание, освидетельствование, личный досмотр, получение образцов для исследования, следственный эксперимент, или же, наоборот, предоставляют возможность защищать свою неприкосновенность, закрепления положения о необходимой обороне, самозащите, возможности приобретения оружия, снимая в том числе угрозу личной безопасности. Право многих государств предусматривает наличие специальных лиц, которые занимаются защитой прав человека, например, уполномоченного по права человека (омбудсмена), чья деятельность осуществляется в целях обеспечения гарантий защиты прав человека со стороны государства, государственных органов и должностных лиц. Тем самым рассмотренные гарантии, выступая стороной механизма правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на неприкосновенность личности, представляют собой факторы, которые создают условия и предпосылки для реализации права на неприкосновенность личности. Заключение Несмотря на множественность определений понятия неприкосновенности, необходимо сделать акцент на том, что главное в категории «неприкосновенность личности» в следующем: 1) пониманию под личностью не только права на личную и семейную жизнь, но и всех объектов, непосредственно связанных со становлением и развитием личности. Такими объектами выступают: достоинство, честь, деловая репутация, свобода слова, собственность, вещи, тайна переписки, документы и корреспонденция и многое другое; 2) уважению личности со стороны государства и общества и защите его от любых неправомерных посягательств с какой-либо другой стороны, в том числе защите от произвольных ареста, заключения под стражу или уголовного преследования; 3) закреплению со стороны государства неприкосновенности личности на законодательном уровне; 4) предоставлению прав-привилегий для определенного круга лиц, статус и положение которых требуют таких прав-привилегий, а именно представителям государственных органов; 5) установлению гарантий и механизмов правовой защиты неприкосновенности; 6) определению пределов реализации права на неприкосновенность личности. Комплексное исследование неприкосновенности личности показывает, что данное право может по-разному рассматриваться по отношению к любой отрасли права, будь то гражданское право, регулирующее вопросы собственности и неприкосновенности частной жизни, уголовное право и уголовно-процессуальное право, устанавливающее меры ответственности за нарушение права на неприкосновенность личности и даже новое информационное право, которое регулирует вопросы защиты персональных данных и развитие современных технологий. Однако, несмотря на то, что «неприкосновенность личности» относится к категории конституционных прав, которая берет свое начало из основного закона государства, возникает необходимость исследования регулирования вопроса неприкосновенности личности именно во всех отраслях права, во-первых, для полного и всеобъемлющего понимания неприкосновенности личности, во-вторых, для удостоверения важнейшего значения неприкосновенности личности для всего государства и общества, и в третьих, для необходимости обеспечения неприкосновенности личности во всем современном мире.

Об авторах

Валентина Сергеевна Никитина

Российский университет дружбы народов

Автор, ответственный за переписку.
Email: nikitina-vs@rudn.ru
ORCID iD: 0000-0002-1782-2305

ассистент кафедры теории права и государства, юридический институт

Российская Федерация, 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

Список литературы