Рецензия на монографию: Андреева П.Н. Право личности на инсоляцию / под ред. О.А. Ястребова. Москва: Норма, 2022

Полный текст

В начале 2022 года в свет вышла монография «Право личности на инсоляцию», являющаяся первым фундаментальным исследованием по данной тематике в сфере праворегулирования. Монография выполнена кандидатом юридических наук, старшим преподавателем кафедры теории права и государства Полиной Николаевной Андреевой, которая в 2021 году защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по существующей проблематике. Монографическое исследование молодого автора есть итог многолетней работы, в его основе студенческие курсовые работы, магистерская диссертация и аспирантские сочинения, серия статей, научные доклады и др. Под инсоляцией ученый понимает прямое солнечное облучение поверхностей и пространств. В этой связи очевидна неразрывная связь представленного понятия с Солнцем и его излучением. Солнечное облучение - благо, которое люди часто не замечают, если не считать периодов затяжных дождей или мокрых снегопадов. Без Солнца невозможна жизнь на земле, а если и возможна, то встанет вопрос о качестве такой жизни. Может возникнуть вопрос - и причём здесь право? Ответ достаточно простой: Солнце - не только эстетическое удовольствие и переживание. Солнечный свет обладает пользой для человека, животных и всего растительного мира, - словом, он жизненно необходим, это условие существования практически всего живого и, конечно, человека. Поэтому право на солнечный свет, или по-другому - право на инсоляцию, имеет объективные корни естественно-правового происхождения. Потребность в этой правовой реалии - гарантия крайне необходимая современному обществу, особенно в период интенсивного градостроения и наступления на стандарты инсоляции как мировой тенденции, где Россия не является исключением. Право на солнечный свет требует юридического обеспечения и защиты. В этой связи можно согласиться с автором, что инсоляция имеет правовую ценность. Тема исследования предполагала множество трудностей на пути автора. В первую очередь, стоит обратить внимание на то, что монография является первым в отечественной научной правовой мысли исследованием права на инсоляцию. В юридической науке данная тема не разработана, а имеющиеся наработки в данной сфере сводятся к небольшому количеству публицистических статей, а также научным статьям в зарубежных странах. В Российской Федерации проблема инсоляции, главным образом, поднимается иными науками и силами ученых в смежных областях - архитекторами, светофизиками, медиками, астрономами и др. Здесь же следует акцентировать внимание и на том, что монография носит комплексный характер, поскольку автор использовал не только юридические наработки, но обращался в иные сферы знаний с тем, чтобы достаточно глубоко исследовать изучаемый феномен. Например, П.Н. Андреева приводит примеры реализации инсоляционных требований в архитектуре, а также ссылается на медицинские издания, посвященные солнечному свету и его пользе для человеческого организма и др. Еще одним препятствием на пути автора видится проблема перевода зарубежных публикаций и документов на русский язык. В работе анализируются соответствующее законодательство таких стран, как Германия, Англия, Япония, Франция, Швеция, Чехия, Нидерланды, Польша, Эстония, Словения, Словакия, Китай, Беларусь, Монголия и т.д. Очевидно, чтобы проанализировать положение требований к инсоляции в указанных странах необходима кропотливая и усердная работа, а возможно и помощь переводчиков. Такой широкий охват позволяет высоко оценить комплексное исследование тематики. Несомненно, работа порождает дальнейшие углубленные размышления по данной проблеме. Впервые в юридической науке анализируется природа права на инсоляцию в субъективном и объективном смыслах. В субъективном смысле право на инсоляцию интерпретируется как притязание человека на такую природную ценность, как Солнце, его свет, энергию. Сами же инсоляционные гарантии, очерченные и поддерживаемые государством, предполагают меру возможного поведения субъекта права и меру должного поведения прежде всего государственных органов. Как субъективное право, право на солнечный свет (инсоляцию) следует понимать как совокупность правомочий, принадлежащих конкретному субъекту права, в должной мере пользоваться солнечным светом. В объективном смысле совокупность норм, регламентирующих инсоляцию, предлагается рассматривать как правовой режим инсоляции, гарантирующий и обеспечивающий её в жизни человека. Красной нитью проходит идея о том, что для улучшения положения в сфере инсоляции в России необходимо объединить имеющиеся важнейшие инсоляционные положения, содержащиеся в разных нормативных правовых актах, в единый закон, а также установить эффективные санкции за его неисполнение. Автор подчеркивает, что в настоящее время в Российской Федерации за несоблюдение норм инсоляции предусмотрены малоэффективные санкции. Конечно, здесь встает вопрос - насколько от этого улучшатся законность и правопорядок? Тем ни менее, автор не только поднимает вопрос о «разбросанности» данных норм, но и о их «переизыбытке», т.е. положения многих подзаконных актов дублируют друг друга. Для решения данной проблемы в 2021 году был принят новый СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Однако автор справедливо отмечает, что он содержит в себе те же требования, что и предыдущие документы, при этом в данных правилах отсутствует детализация правового режима инсоляции. В этой связи возможно следует согласиться с П.Н. Андреевой в том, что в этой сфере правовой реализации необходимо провести модернизацию. Плодотворны мысли автора о взаимосвязи права на инсоляцию с соседским правом. Право на солнечный свет (инсоляционный правовой режим) является составным элементом многофункционального межотраслевого правового института соседского права, которое связано с правом на инсоляцию как соотношение общего и частного, где общее - это соседское право, а частное - право на солнечный свет (инсоляцию) или инсоляционный правовой режим. Соседское право - феномен ограничений прав собственников в пользу соседей. Одним из таких ограничений является право на солнечный свет (не возведение слишком высокого забора или зданий (надстроек над ним), посадки деревьев вблизи окон соседа, соблюдение правил планировки зданий и сооружений, не установление других световых препятствий). Интересны суждения молодого учёного о природе права человека на инсоляцию, истоки которого, по мнению автора, исходят к естественным правам человека, поскольку здесь прослеживается взаимосвязь с такими правами, как право каждого на охрану здоровья (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ), право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), право на достойное жилище (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека). Каждое из них не может быть в полной мере представлено и реализовано без реализации права на инсоляцию. При этом следует отметить, что в российском и зарубежном законодательстве, как правило, отсутствуют четкие определения «благоприятной среды», «достойного жилища» и др. Впервые в юридической науке делается попытка «отыскать» истоки права на инсоляцию. Аргументируется позиция, что право на инсоляцию, являясь составляющей права на здоровье, права на достойное жилище и права на благоприятную окружающую среду, имеет отношение ко всем трем поколениям прав человека. Солнечный свет - основа здоровья человека; благоприятная окружающая среда немыслима без Солнца и его энергии; достойное жилище можно назвать таковым, если оно отвечает стандартам освещения и минимуму световых часов. При этом его истоки видятся автором монографии в правах первого поколения, в силу следующих обстоятельств: солнечный свет - важнейший фактор здоровья, в связи с чем прослеживается очевидная взаимосвязь права на инсоляцию и права на здоровье, под которым понимается физическое, душевное и социальное благополучие. Факторы здоровья подразделяются на физические, химические и генетические. К физическим относят свет, шум, вибрации и др., в том числе солнечный свет. В этой связи право на охрану здоровья не может быть реализовано в полной мере без такого его составляющего, как солнечное освещение. Солнечный свет - явление природное, а человек приобретает возможность (и право) пользоваться световой энергией с рождения. Автор детально исследует законодательство Российской Федерации в области инсоляции. Монография в определенной мере несет и историческую ценность, поскольку в ней описывается хронология становления и развития инсоляционных положений. При этом автор уделяет большое внимание анализу зарубежных норм в данной области. Обосновывается вывод о том, что российское законодательство уступает зарубежному в сфере правового регулирования инсоляции. На основании сравнительного анализа законодательства России и других государств установлены механизмы и гарантии реализации права на инсоляцию. Кроме того, существенным отличием России от зарубежных государств является способ попадания солнечного света в помещение (например, через световые люки). Особое внимание уделяется правовому опыту Англии, Японии, Германии, где, по мнению автора, право на инсоляцию является наиболее защищенным и реализованным. Предлагается разумное заимствование опыта зарубежных стран в сфере правового обеспечения инсоляции с целью улучшения отечественного законодательства в области гарантирования инсоляционного правового режима. Целостностность, взаимосвязь структурных частей работы и сделанных в ней выводов позволяют высоко оценить монографическое исследование. Следует отметить его новизну и актуальность, особенно в настоящее время для России. Как отмечает профессор С.А. Боголюбов в предисловии к данной монографии, главным для настоящей работы является следующее: тема, феномен правового обеспечения инсоляции - солнечного света не может не быть изначально новыми, интересными, не подвергаться более широким и углубленным дальнейшим юридическим исследованиям. Любое исследование имеет свои достоинства и недостатки, в этой связи следует отметить следующие дискуссионные положения. В работе проиллюстрировано более 20-ти национальных законодательств зарубежных стран в области инсоляции. Однако не ясен выбор автора, касающийся именно этих стран. Приведен ли исчерпывающий список стран или же имеются и другие государства, в которых существуют инсоляционные правила? Особый интерес представляют страны с жарким климатом. Кроме того, в монографии сделаны выводы о том, что стандарты инсоляции в России уступают аналогичным правилам в зарубежных странах. Аргументируя данное положение, автор приводит судебную практику, при этом отдельное внимание уделяется Англии. Возникает вопрос, можно ли сравнивать судебную практику Англии и России, учитывая разницу правовых систем и неидентичные процедуры защиты права на солнечный свет? Представляется, что следовало привести судебную практику и других зарубежных стран, чья судебная практика более схожа с российской. В монографическом исследовании справедливо отстаивается идея, что право на солнечный свет «прописалось» во всех поколениях прав человека, а также что природа права человека имеет естественное происхождение, между тем, слабо показаны источники данного права как именно права естественного. Если более глубже проработать данные источники, и показать место правомочия среди естественных прав человека, то это, несомненно, усилило бы философско-правовую основу монографии. Одним из предложений к автору интересной книги предлагается в дальнейших работах подробнее осветить правовую ценность солнечного света. Вывод автора о том, что солнечный свет - это правовая ценность привлекает особое внимание. Данное положение носит действительно новый подход к пониманию инсоляции. Однако в монографии представлено малое количество аргументов в пользу этого положения. Ученый опирается на труды медиков, архитекторов, светофизиков и прочих исследователей смежных областей, однако не в достаточной мере использует труды правоведов. Очевидно, что исследуемая П.Н. Андреевой тема малоизучена и только задает направление для дальнейших теоретических исследований в области права на инсоляцию. В этой связи поиск дополнительных примеров или материалов научной литературы по указанному вопросу мог бы расшить тематику и, возможно, найти ответы на некоторые из поставленных вопросов. Таким образом, рецензируемая работа несет высокую научную ценность, обогащает правовую науку. Представленная монография может быть интересна широкому кругу исследователей юридических, социальных, архитектурных, медицинских и ряда других наук.

Об авторах

Ирина Олеговна Краснова

Российский государственный университет правосудия

Автор, ответственный за переписку.
Email: ikrasnova52@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0003-4074-404X

доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой земельного и экологического права

Российская Федерация, 117418, г. Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69

Список литературы