СИСТЕМА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР МОНОГРАФИЙ И.А. КУЗЬМИНА

Полный текст

Введение Проблемы понимания, реализации и системности юридической ответственности находятся в области повышенного внимания ученых-юристов России и ряда зарубежных стран. Отечественной правовой наукой, несмотря на более чем полувековую дискуссию об ответственности в праве, не выработано единого и непротиворечивого определения для этого явления, доктринальный консенсус не достигнут. Справедливости ради отметим, что подобного единства не выработано и относительно признаков, форм реализации, наличия позитивного аспекта ответственности, основаниях, целях, принципах ответственности, ее соотношении со смежными правовыми категориями и по другим проблемам[405]. Н.В. Витрук, О.А. Кожевников, Г.А. Прокопович, Р.Л. Хачатуров и многие иные исследователи представили и обосновали авторские концепции, интерпретирующие закономерности происхождения, развития и функционирования юридической ответственности, но до разрешения имеющихся пробелов и коллизий в одноименной частной теории еще очень далеко. В этой связи существует реальная необходимость продолжать научные поиски и выявлять новые «грани» юридической ответственности. Важно установить место, роль и функциональные особенности юридической ответственности в правовой системе, системе права и системе правового регулирования, обосновать системную организацию ответственности в праве. В настоящей работе проанализирована концепция кандидата юридических наук, доцента Игоря Александровича Кузьмина, основные положения которой нашли свое непосредственное выражение в монографиях: «Проблемы понимания и реализации юридической ответственности» (2015)[406], «Системная модель юридической ответственности» (2018), «Система права и система юридической ответственности» (2018). Монография «Проблемы реализации юридической ответственности» Работа И.А. Кузьмина «Проблемы реализации юридической ответственности» посвящена основным теоретическим проблемам понятия и сущности, оснований возникновения, а также реализации юридической ответственности, исходя из многообразия ее разновидностей и форм. Монография содержит ряд положений, которые заслуживают внимания и обладают определенной научной новизной. Это относится к систематизации базовых концепций юридической ответственности, раскрывающих содержание последней с позиции мер государственного принуждения, реализации принуди- тельных мер, юридической обязанности и правоотношения. Дано обоснование двуединой природы юридической ответственности: на уровне объективного и субъективного права, а также раскрыт компромиссный потенциал данной дихотомии. Дифференцированы основания возникновения юридической ответственности на каждом из уровней. Представлена динамика юридической ответственности как единого процесса реализации объективного и субъективного права. Сформулировано авторское определение понятия «реализация юридической ответственности», охарактеризована процедура осуществления ответственности с учетом специфики ответственности в объективном и субъективном смысле, материального и процессуального права. Сконструирована общетеоретическая модель реализации ответственности и ее правоотношения. Названа специфика добровольной и государственно-принудительной форм реализации юридической ответственности. Отмечена необходимость расширения сферы применения публично-правовой ответственности в добровольной форме, охарактеризован механизм возложения ответственности. Продемонстрированы особенности осуществления ответственности за невиновные деяния в процессуальном и международном праве. Сделанные автором предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и рекомендации для оптимизации методик правоприменения непосредственно вытекают из содержания работы и сделанных выводов, адекватны современной государственноправовой действительности. Отдельные положения исследования нуждаются в дополнительном обосновании, корректировке. Так, обозначенное критическое видение автором теории позитивной юридической ответственности требует пояснений и аргументации относительно фактического широкого использования в законодательстве и актах применения права термина «ответственность» в перспективном аспекте. Именование юридической ответственности в объективном и субъективном смысле «воплощениями» (проявлениями) усложняет восприятие авторской позиции, выводит ее из юридической в философскую плоскость. Изложенная в работе модель реализации юридической ответственности должна быть аргументирована исходя из анализа конкретных правотворческих и правоприменительных решений. В плане ответственности за невиновные деяния автору следовало бы привлечь большее число источников в пользу исключения из системы права этого института. В настоящей работе автору удалось охарактеризовать общие вопросы юридической ответственности, тем самым приблизившись к намеченной цели - раскрытию системы юридической ответственности. Дальнейшее исследование поднятой проблематики предполагает конкретизацию места и роли юридической ответственности в системе права, системе законодательства и в целом в системе правового регулирования и правовой системе. Достижение указанных целей требует выявления внешних и внутренних системных связей юридической ответственности, получающих свое отражение в нормах права, правоотношениях, актах реализации и толкования права, а также в иных правовых средствах. Монография «Системная модель юридической ответственности» Работа И. А. Кузьмина «Системная модель юридической ответственности»[407] посвящена исследованию конструкции юридической ответственности и ее связей с правовой системой, системой права и системой правового регулирования, разработке соответствующей методологии. Данное издание продолжает начатое ранее исследование системы юридической ответственности, поскольку в процессе его написания была разработана системная модель юридической ответственности. Выявлен изменчивый (эволюционный) характер системной модели юридической ответственности, обуславливаемый используемым методологическим подходом, способами раскрытия содержания юридической ответственности в условиях действия целого комплекса факторов. Названы и разграничены системные связи (логикофункциональные взаимодействия) юридической ответственности с иными правовыми явлениями и процессами. Установлено, что системная модель юридической ответственности является закономерным результатом конкретизации нескольких взаимосвязанных между собой категорий. Дифференцированы базовые подходы, раскрывающие содержание категории «юридическая ответственность» и позволяющие моделировать ее и устанавливать системные связи в качестве: института права - элемента системы права, правового средства - элемента механизма правового регулирования и правового явления - элемента правовой системы. Обозначены особенности и методологические ориентиры исследований правовой системы, включая функциональные задачи методологии и основные положения теории правовой системы, с акцентом на синергетический метод и метод правового моделирования. Показано единство правовой системы и системы юридической ответственности с точки зрения составляющих их подсистем: регулятивной, идеологической и организационной. Проведен анализ юридической ответственности как элемента правовой системы и статусных свойств, которыми обладает последняя (системность, комплексность, двухуровневость, межотраслевой характер, принудительность, ретроспективность, многофункциональность и т.д.). Приводится многоуровневая классификация исследований конструкции юридической ответственности по объему охвата, в зависимости от степени интенсивности и результатов, а также исходя из характера структурных изменений. Сформулированы и раскрыты критерии изучения взаимодействий юридической ответственности с иными правовыми явлениями. Систематизированы подходы по проблеме соотношения системы права и юридической ответственности. Обоснованы базовые методологические положения, которые, по мнению автора, следует учитывать при определении места и роли юридической ответственности в системе права. Предложено авторское видение нормативной модели публично-правовой и частноправовой ответственности, исходя из семи критериев: 1) цель установления и применения; 2) сфера применения; 3) формы проявления; 4) юридическое закрепление; 5) фактическое основание; 6) субъектный состав; 7) форма и механизм реализации. Раскрыта функциональная природа юридической ответственности в системе правового регулирования, исходя из целей, функций, оснований возникновения и принципов ответственности. Разобраны потенциально- и собственнофункциональные аспекты ответственности, выявлены свойства регулятивной функции юридической ответственности. Дифференцированы доктринальные подходы к пониманию динамики правового регулирования относительно юридической ответственности (модернизационный, функциональный и интегративный). Названы подходы к реализации юридической ответственности в собственно-регулятивном, материально-правовом и процессуально-правовом аспектах. Исходя из содержания стадий и средств правового регулирования сделаны выводы о местоположении ответственности в механизме правового регулирования и перспективах совершенствования всей правовой системы. Выявлены и сформулированы закономерности, отражающие место и роль («бытие») юридической ответственности в механизме правового регулирования. Критически осмыслив изложенные в работе положения, считаем необходимым рекомендовать автору в очередной раз «взвесить» свою позицию относительно обособления идеологической подсистемы, которая является внешней по отношению к ответственности и относится в большей степени к ее источникам. Предположение о существовании публично- и частноправовой ответственности также представляется неоднозначным, «механически» перекладывать структуру права на систему юридической ответственности, повидимому, не следует. При исследовании «модели» юридической ответственности требуется дополнительно обосновать и актуализировать, более доступно изложив свою убежденность в ее выделении как таковой. Кроме того, наличие практико-ориентированных предложений по итогам работы могло бы повысить ее прикладную составляющую и ценность для непосредственной юридической деятельности. Несмотря на указанные замечания, следует признать, что автору удалось сформировать собственное непротиворечивое видение системной модели юридической ответственности, имеющей связи с многочисленными правовыми явлениями и процессами, что является очередным шагом к постижению системы юридической ответственности. Закономерным продолжением исследования является детальный анализ юридической ответственности как межотраслевого института во взаимодействии с системой права с учетом макро- и микроуровня ответственности в плоскости единства, различия и противоречия рассматриваемых систем. Монография «Система права и система юридической ответственности Труд И.А. Кузьмина «Система права и система юридической ответственности»[408] посвящен общетеоретическому исследованию проблем взаимодействия системы права и системы юридической ответственности, включая изучение специфики межотраслевого института юридической ответственности в системе права, а также современных тенденций развития научных знаний о юридической ответственности как элементе системы права. Отталкиваясь от ранее сформулированных авторских суждений о понятии, сущности и связях юридической ответственности, исследование углубляет знания об этой правовой категории как институте права. В работе содержатся положения, представляющие интерес для науки и практической деятельности. Так, разграничены узкий и широкий подходы к пониманию норм юридической ответственности, определена их правовая природа и специфика в системе права. В узком, более распространенном, смысле нормы юридической ответственности - это нормативно-правовые предписания, запрещающие те или иные деяния, а также устанавливающие меры ответственности (наказания) за их совершение. В широком смысле под нормами юридической ответственности в работе понимаются нормативно-правовые предписания, закрепляющие противоправные деяния и меры ответственности (наказания) за их совершение, а также регулирующие общественные отношения, связанные с программно-целевой ориентацией, выявлением, конкретизацией, возложением и последующим претерпеванием юридической ответственности. Оценен нормативный объем юридической ответственности, роль, которую выполняют входящие в него нормы и юридико-технические вопросы «нормирования» ответственности и реализации ее законодательных положений. Разработана многоуровневая классификация юридической ответственности с использованием системы критериев, объединенных в три группы: статические основания (1 группа), динамические основания (2 группа), смешанные основания (3 группа). Предпринята попытка типологизации ответственности в праве. Проанализированы микро- и макроуровни юридической ответственности. Охарактеризован процесс обособления отраслей права, особенности которого экстраполированы на процессы возникновения и развития отраслевых форм юридической ответственности. Предложено авторское видение межотраслевого института юридической ответственности. Названы преимущества изучения юридической ответственности на макроуровне. Рассмотрены основные типы ответственности. Выявлены и систематизированы факторы, порождающие проблемы в понимании юридической ответственности как элемента системы права. Первая группа указанных факторов связывается с уровнем развития и потребностями юридической науки, вторая - с уровнем развития и потребностями юридической практики, третья непосредственно апеллирует к личности исследователя. Выявлены и проанализированы последствия длительного сохранения пагубного влияния данных факторов. Оценена перспективность исследований юридической ответственности, выраженная в формулировании пяти групп критериев (индикаторов) потенциальной полезности научных изысканий в соответствующей области. Первая группа критериев связана с предпосылками установления ответственности, вторая - с местом и ролью ответственности в системе права, третья учитывает особенности ее реализации, четвертая высвечивает тенденции совершенствования нормативной конструкции ответственности (и механизмы ее реализации) в системе права, а пятая основана на необходимости углубления теоретико-методологического восприятия проблем юридической ответственности. Сформулированы рекомендации по перспективному развитию научных знаний о юридической ответственности в системе права. Помимо несомненных достоинств работа обладает и недостатками, вызывает определенные вопросы. Так, не до конца понятна цель автора, предложившего значительное число классификаций ответственности, в том числе не связанных с ее нормативной конструкцией (например, классификации, основанные на реализации ответственности). При формулировании дефиниции норм юридической ответственности в будущем предлагается учесть, что нормы и предписания - несовпадающие понятия. Процессы возникновения и развития отраслевых видов юридической ответственности рассмотрены автором несколько поверхностно. Ранее отмечалось, что выделение публично-правовой и частноправовой ответственности в качестве самостоятельных типов представляется излишним. Предпринятая попытка провести черту между перспективными и неперспективными научными знаниями о юридической ответственности является весьма смелой, но полученные результаты составляют сугубо субъективное мнение автора, нуждающееся в дальнейшей проработке. Как и в предыдущей работе, автором не были сформулированы практические рекомендации для правотворческих и правоприменительных органов, иных заинтересованных лиц. В завершающем обзор научном издании получили свое развитие положения о юридической ответственности, изложенные в предыдущих работах. Продемонстрировано системное видение ответственности как комплексной правовой категории, установлены особенности ее содержания, структуры, места и роли в государственно-правовой действительности. Обобщения и выводы Оценивая содержание каждой из работ И.А. Кузьмина по отдельности и в совокупности, мы приходим определенным выводам. Так, задействованный автором существенный нормативный, доктринальный и эмпирический материал, обозначенный в подстрочных сносках и списках использованной литературы (более 700 оригинальных источников), свидетельствует об основательности проведенного исследования и показывает эффективность его проработки. Автор последовательно обосновывает идею о разграничении подходов к пониманию юридической ответственности на разных уровнях правового регулирования: нормативном (ответственность в объективном смысле) и индивидуальном (ответственность в субъективном смысле, субъективная ответственность), которая фактически «внедрена» в содержание предметных размышлений об ответственности, выступает своего рода отправной точкой для них. Изучение собственнорегулятивного, материально-правового и процессуально-правового аспектов реализации ответственности позволило автору выстроить убедительную модель суждений и выводов о сущности этого правового процесса, учитывающую особенности ответственности в праве и объясняющую ее «состояние» на каждой из стадий. Предпринятая попытка осмыслить методологическую составляющую исследований юридической ответственности, задействовав системные методы (синергетики, правового моделирования) в целом удалась, сконструированная общетеоретическая модель юридической ответственности пригодна для ее дальнейшего использования. Взаимодействие юридической ответственности с иными правовыми явлениями и процессами охарактеризовано на различных уровнях и учитывает многозначность термина «ответственность» как правового средства, института права и в иных смыслах. В содержании всех трех работ прослеживается общность авторской мысли, начиная от базовых вопросов понимания и реализации юридической ответственности, ее оснований, целей, функций и принципов к проблемам позиционирования ответственности как системного правового явления государственно-правовой действительности и специфике ее исследования. Предложенный автором подход к пониманию и внутреннему наполнению (структурированию) системы юридической ответственности является весьма дискуссионным, однако обстоятельно проработанным и имеющим перспективы для дальнейшего совершенствования и качественного улучшения. В известном смысле концепция системы юридической ответственности И.А. Кузьмина представляет собой новейшее комплексное исследование - перспективное для дальнейших научных изысканий в процессе подготовки диссертационных и иных монографических работ.

Об авторах

Дмитрий Анатольевич Липинский

Тольяттинский государственный университет

Email: dmitri8@yandex.ru
доктор юридических наук, профессор, профессор департамента магистратуры (бизнес-программ) 445020, Российская Федерация, г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 14

Список литературы