Инвестиционное сотрудничество России и Индии

Полный текст

Введение Международное инвестиционное сотрудничество - тип партнерских отношений, объединяющих в себе совместные усилия двух или более государств. В результате проводится разделение труда между государствами, обновляется экономическая структура участвующих производств. Российско-индийское инвестиционное сотрудничество регулируется Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о торговле и экономическом сотрудничестве, закрепленным 4 мая 1992 г. В нем зафиксирован режим наибольшего благоприятствования во взаимном инвестиционном сотрудничестве. На сегодняшний день выработалась обширная договорно-правовая база, а также разработаны институциональные механизмы сотрудничества на уровне правительств двух стран и по линии деловых кругов. Следует отметить такие институциональные механизмы, как Российско-индийский форум по торговле и инвестициям, Российско-индийский деловой совет, Российско-индийская межправительственная комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству и ее рабочие группы и др. Интенсивно функционируют между собой различные торгово-промышленные палаты и союзы предпринимателей. Российско-индийское партнерство имеет стратегический и привилегированный характер в рамках Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 30.11.2016 г. № 640. Приоритетным является укрепление взаимовыгодных двусторонних связей в торгово-экономической сфере. Одним из стратегических направлений деятельности Российского экспортного центра является развитие торгово-экономических отношений Индией и Россией, что подчеркнул в своем выступлении генеральный директор Российского экспортного центра на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге в июне 2019 г. Обзор литературы В процессе исследования использовались аналитические доклады, средства массовой информации, а также публикации зарубежных и отечественных исследователей. Для России в нынешних условиях существенно усиливается роль индийского капитала в форме прямых иностранных инвестиций, возрастает отраслевая диверсификация и расширяется присутствие индийских инвесторов в регионах России. Также происходит изучение и осваивание проектов российскими инвесторами на территории Индии, как отмечает в своих работах В.Г. Кандалинцев, Ю.А. Коновалова, Н.В. Галищева. В работе «Перспективы российско-индийского инвестиционного сотрудничества» Т.В. Ахмадулина и В.М. Распопов выделяют приоритетные сферы и имеющиеся ограничения инвестиционного сотрудничества России и Индии. Например, в области энергетики имеется неудовлетворенный спрос на российские нефть и природный газ. Индия - пятая страна в мире по количеству производимой и потребляемой энергии. Совокупный спрос к 2022 г. оценивается в размере 1905 ТВт. Не существует ограничений с индийской стороны на прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в производство электроэнергии, ее передачу и распределение. Практически отсутствуют ограничения в нефтегазовом секторе и добыче, за исключением нефтепереработки на предприятиях государственного сектора (лимит ПИИ - 49 % с одобрения правительства). О.А. Мальцева и Е.Д. Дружкин в работе «Перспективы индийских прямых инвестиций в российской экономике» отмечают, что в современных условиях значение индийского капитала в виде прямых инвестиций для России значительно возрастает, ее региональное присутствие прогрессивно расширяется, охватив более двадцати российских регионов, углубляется отраслевая диверсификация индийских вложений. Интерес к России со стороны малых и средних высокотехнологичных компаний Индии значительно возрос, что способствует инновационному развитию регионов России. Эти замечательные изменения в движении индийских капиталов внесут значительный вклад в укрепление экономического сотрудничества между двумя странами. Методы и подходы В исследовании использовались статистический, сравнительно-типологический и аналитический методы. В целом использованные статистические данные и анализ работ в исследовании становятся источником теоретических выводов и обеспечивают достоверность полученных результатов. Результаты Прямые инвестиции из Индии в экономику России составили 42,3 млрд долл. США, что больше по сравнению с предыдущим годов, когда ПИИ составляли 39,9 млрд долл. США (табл. 1). Такой рост притока индийских инвестиций повлекли за собой смягчения ограничений для ПИИ в некоторых отраслях (в том числе в сфере авиатранспорта, электроэнергетики и розничной торговли). По данным официальных источников прогнозируется, что ПИИ в экономику Индии могут увеличиваться до 75 млрд долл. США ежегодно в течение ближайших 5 лет. Однако правительство Индии намеревается довести эти объемы до 100 млрд долл. США за два года (Ахмадулина, Распопов, 2016). Таблица 1 Прямые инвестиции в экономику России и Индии, млн долл. США Страна 2016 2017 2018 2019 Индия 44 064,1 44 480,6 39 903,8 42 285,7 Россия 11 857,8 37 175,8 25 953,5 13 332,4 Источник: составлено на основании данных Евразийской экономической комиссии и Индийского совета по глобальным отношениям (Gateway House). URL : http://eec.eaeunion.org/ (дата обращения : 25.03.2021) Table 1 Direct investment in the Russian and Indian economies, USD million Country 2016 2017 2018 2019 India 44 064.1 44 480.6 39 903.8 42 285.7 Russia 11 857.8 37 175.8 25 953.5 13 332.4 Source: compiled on the basis of data from the Eurasian Economic Commission and the Indian Coun-cil on Global Relations (Gateway House). Retrieved March 25, 2021, from http://eec.eaeunion.org/ Стоит отметить, что в 2016 г. Правительство Индии упростило некоторые условия для инвесторов. В соответствии с новыми правилами, возможная доля прямых иностранных инвестиций в оборонных отраслях увеличивается с 49 до 100 %, а в авиакомпаниях - с 74 до 100 %. Кроме этого, прямые иностранные инвестиции смогут достигать 100 % в капитале компаний по производству продуктов питания и других компаний и 74 % в фармацевтических компаниях[2]. В 2019 г. объемы прямых иностранных инвестиций в России составили 13,3 млрд долл. США, что в два раза ниже показателя 2018 г. (табл. 1). Аналитики связывают это с общей тенденцией к снижению притока ПИИ на развивающиеся рынки. Они отводят основную роль в ухудшении динамики притока ПИИ в Россию инвестициям в небанковский сектор. Снижение ПИИ в России ограничивает возможности экономического роста страны (рис. 1). Рис. 1. Прямые инвестиции в экономику России и Индии, млн долл. США Источник: cоставлено авторами по данным Евразийской экономической комиссии. URL : http://eec.eaeunion.org/ (дата обращения : 25.03.2021). Russia India Figure 1. Direct investments in the economies of Russia and India, million USD Source: compiled on the basis of data from the Eurasian Economic Commission. Retrieved March 25, 2021, from http://eec.eaeunion.org/ В отношениях России и Индии ключевую роль играют нефтяная промышленность и атомная энергетика. От всего индийского импорта на долю России приходится меньше 1 % энергоресурсов (общая сумма поставок составляет менее 1 млрд долл.). Для укрепления российско-индийского сотрудничества в сфере торговых отношений также важное значение имеют такие направления, как поставки СПГ, транспортные средства на природном газе, ВИЭ (табл. 2)[3]. На сегодняшний день компании Индии уже вложили внушительные суммы в нефтяные месторождения России. Общая сумма таких инвестиций составляет 10 млрд долл. Россия для крупнейшей индийской электростанции поставляет технологии для проекта АЭС «Куданкулам», а также ядерное топливо. Таблица 2 Инвестиции Индии в нефтегазовую отрасль России Наименование проекта Индийский партнер Доля, % «Сахалин-1» OVL 20 «Империал Энерджи» OVL 100 Лицензия № 61 OIL-IOC 50 «Ванкорнефть» OVL, BPCL, OIK-IOC 49 «Таас-Юрях» BPCL, OIL-IOC 29,9 Источник: cоставлено авторами по данным Индийского совета по глобальным отношениям (Gateway House). URL : https://www.gatewayhouse.in/ (дата обращения : 20.03.2021). Table 2 India’s investment in the Russian oil and gas industry Project Indian partner Share, % Sakhalin-1 OVL 20 Imperial Energy OVL 100 License No 61 OIL-IOC 50 Vankorneft’ OVL, BPCL, OIK-IOC 49 Taas-Yuriah BPCL, OIL-IOC 29.9 Source: compiled on the basis of data from the Indian Council on Global Relations (Gateway House). Retrieved March 20, 2021, from https://www.gatewayhouse.in/ Расширение сотрудничества в торгово-экономическом направлении между Россией и Индией является основным приоритетным направлением для политического руководства двух стран, которые планируют увеличить двусторонние инвестиции до 50 млрд долл. США и товарооборота до 30 млдр долл. США к 2025 г. Товарооборот в 2019 году составил 11,16 млрд долларов США, при этом экспорт Индии составил 3,92 млрд долл., а экспорт России - 7,24 млрд долл. (Кандалинцев, 2015). Развитию экономического сотрудничества способствует ряд механизмов на правительственном и неправительственном уровнях. Индийско-российская межправительственная комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству руководствуется экономическим сотрудничеством на межгосударственном уровне, Индо-российский форум по торговле и инвестициям и Совет директоров Индии и России превратились в платформы для облегчения прямого B2B взаимодействия между двумя странами. В соответствии с решением, принятым на 19-м Двустороннем саммите, был учрежден индийско-российский стратегический экономический диалог (IRSED) для установления партнерских отношений, обмена опытом в области разработки экономической политики, регулярного взаимодействия и сотрудничества между двумя странами. Индия также рассматривает возможность заключения Соглашения о свободной торговле/Соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве с ЕАЭС. Евразийский экономический союз является одним из новых важных экономических блоков, и Индия стремится к более тесному взаимодействию с Россией и странами СНГ для дальнейшей активизации торгово-экономического сотрудничества с регионом (Мальцева, Дружкин, 2020). В настоящее время Индия является довольно динамично развивающейся страной, у которой повышаются потребности в конкурентоспособной продукции. Активное развитие индустриализации вызывает необходимость в получении больших объемов энергетической мощности. Поэтому для Индии в настоящее время являются востребованными поставки энергетического оборудования. Интерес для страны представляют, как традиционные, так и нетрадиционные источники энергии. Оценки наиболее авторитетных национальных и международных центров прогнозирования подтверждают продолжающийся значительный рост энергопотребления в Индии. Таким образом, в World Energy Outlook 2019 отмечается, что общее потребление энергии в Индии составит 1,84 млрд т нефтяного эквивалента в 2040 году против 916 млрд т нефти в 2018 г., то есть удвоится. В текущем стратегическом сценарии данного исследования ожидается дальнейший рост - до 2,06 млрд т нефтяного эквивалента. При сценарии устойчивого развития, который соответствует идеологии энергетического перехода, прогнозируется, что к 2040 г. потребление энергии в стране вырастет до 1,29 млрд т нефтяного эквивалента, то есть в 1,4 раза. Во всех сценариях World Energy Outlook 2019 будет продолжаться значительный рост потребления нефти и природного газа, а в базовом сценарии, и тем более в текущем политическом сценарии, также будет сохранен уголь. В то же время возрастет зависимость Индии от импорта основных энергоресурсов. Таким образом, к 2040 г. эксперты МЭА ожидают, что доля импорта в потреблении нефти достигнет 92 % (рис. 2), в потреблении природного газа - от 59 % в исходном сценарии до 74 % в сценарии устойчивого развития, в потреблении угля (в зависимости от сценария) - от 35 до 38% (Мастепанов, 2019). Российский газ - важный фактор в обеспечении энергетической безопасности Индии. В настоящее время СПГ в Индию поставляют «НОВАТЭК» и «Газпром». Дочерняя компания Газпрома, Gazprom Marketing and Trading Singapore, в октябре 2012 г. подписала контракт с индийской государственной компанией GAIL на поставку 2,5 млн т СПГ в год в течение 20 лет. Позднее условия контракта были изменены: GAIL обязалась закупить на 6 млн т СПГ больше, чем было согласовано изначально. Контракт также был продлен до 23 лет. Млн барр./сут. Импортная зависимость (правая шкала) Нетто-импорт нефти Рис. 2. Динамика нетто-импорта нефти Индией и ее импортная зависимость от нефти в Базовом сценарии WEO-2019 Источник: составлено по материалам аналитического доклада «Россия в международном движении капитала в 2018 - начале 2019 г.». URL : https://mgimo.ru/upload/iblock/022/russia-v-mdk-2018-nach-2019.pdf (дата обращения : 20.04.2021). Million barrels/day Import dependence (right scale) Netto-import of oil Figure 2. Dynamics of India’s net oil imports and its import dependence on oil in the WEO 2019 Baseline Scenario Source: Compiled based on the materials of the analytical report “Russia in the international capital movement in 2018 - early 2019.” Retrieved April 20, 2021, from https://mgimo.ru/upload/iblock/022/russia-v-mdk-2018-nach-2019.pdf Первая партия продукции по контракту была получена уже в июне 2018 г. В 2019 г. российской компанией «Газпром» было поставлено в Индию 1,1 млрд м3 сжиженного газа. Также в этот период Индия производила закупки сжиженного газа в США в общем объеме 2,6 млрд м3. С 2019 г. Индия стала также проявлять интерес к поставкам СПГ с российского Дальнего Востока и арктического шельфа. Для импорта СПГ в настоящее время является препятствием слабо развитая инфраструктура. Также Индия имеет потребность в российской сельскохозяйственной технике. В частности, стране требуется оборудование для обработки и переработки сельскохозяйственной продукции. Сегодня в Индии действуют программы, направленные на стимулирование экологической фермерской деятельности. Для реализации данной цели фермерам потребуются органические удобрения. Поэтому Россия также имеет перспективы увеличить объемы поставок по данной продукции. В Индии имеются серьезные проблемы с экологической обстановкой, в связи с чем правительство стало уделять повышенное внимание решению проблем, связанных с загрязнением природных объектов. Так, в рамках программы «Чистая Индия» в качестве одного из приоритетных направлений названо внедрение и развитие технологий в сфере переработки твердых отходов, контроля за загрязнением воздуха и воды, а также их очистки. Важным направлением в данной сфере является развитие инноваций для преобразования отходов в энергию. Также следует отметить, что в Индии активно развивается инфраструктура (аэропорты, автодороги, линейные объекты (трубопроводы и газопроводы). Соответственно, повышается потребность в осуществлении контроля за ними. В этой связи повышается спрос на системы видеонаблюдения, распознавания и т. д. Развиваются в стране и внутренние водные пути, что приводит к появлению необходимости в развитии портовой инфраструктуры. Увеличивается интерес к проведению арктических исследований. Также в стране востребованы системы связи и автоматики, системы спутниковой навигации, проектирование подводной робототехники и нефтедобывающих платформ. Таким образом, Россия и Индия являются стратегическими партнерами в торговых отношениях. На основе проведенного анализа можно прийти к выводу, что данное сотрудничество основывается на доверии и взаимном уважении (Абанна и др., 2018). В настоящее время на территории России и Индии уже реализуется несколько крупных бизнес-проектов, созданных на основе сотрудничества данных стран. В частности, это проекты в углеводородной сфере, химической промышленности, фармацевтике. Индийские компании также принимают участие в таких крупных нефтегазовых проектах, как «Сахалин-1», «Ванкорнефть», «Таас-Юрях Нефтегазодобыча». Кроме этого, межгосударственное сотрудничество осуществляется и в области атомной энергетики. В целях развития инвестиционного взаимодействия российские компании стремятся вступить в отношения для реализации проектов в сфере автомобилестроения, авиастроения, фармацевтики, металлургии. Инвестиции в инфраструктуру должны стать важным аспектом финансового и банковского сотрудничества России и Индии. Ключевая задача на ближайшее время - привлечение частных инвестиций в инфраструктуру через государственно-частное партнерство. Восприятие отношений с Индией как само собой разумеющихся долгое время оставалось отличительной чертой российской внешней политики. Индия рассматривалась в качестве партнера на многосторонних площадках, в то время как двусторонние связи во многом обесценились. Для достижения всеобъемлющего партнерства обе стороны должны быть экономически сильными. Только здоровое состояние экономики может стимулировать двусторонние связи, торговлю, туризм и отношения между людьми на различных уровнях. Как для России, так и для Индии российско-индийские отношения имеют самостоятельное значение. Исторически сложилось так, что интересы Индии в глобальном и региональном масштабе чаще сходились и совпадали с интересами России, а не других великих держав (Булатов и др., 2019). Радикальные политические и экономические изменения в России и Индии, общее изменение мировой ситуации не могли не внести новые нюансы и акценты в российско-индийские отношения. Показательно, что сегодня и Москва, и Нью-Дели говорят не столько о дружбе и сотрудничестве в отношениях, сколько о привилегированном стратегическом партнерстве. Стратегическое развитие этого партнерства свидетельствует о взаимодействии двух стран по основным вопросам международной политики, а вне политики значимым является российско-индийское сотрудничество в области энергетики, в том числе ядерное и военно-техническое, а также в сфере мирного освоения космоса. Импортируя треть потребляемых нефти и газа, Индия вкладывает большие средства в разработку энергоресурсов России. Это особенно актуально для России в настоящее время, когда из-за введенных западных санкций западные компании не могут на законных основаниях участвовать в новых российских нефтегазовых проектах, в том числе в Арктике. Индии срочно необходимо развитие ядерной энергетики, и сегодня Россия - единственное иностранное государство, которое строит атомные электростанции в Индии. Россия приняла это важное решение в пользу страны, не являющейся участником Договора о нераспространении ядерного оружия, потому что доверяет Индии и дорожит ее объединением. Россия поддерживает вступление Индии в Группу ядерных поставщиков. Заключение Российско-индийское партнерство - неотъемлемая часть глобальных и региональных процессов. Сегодня мир стоит на границе перехода к новому порядку с многоцентровой политической системой и мультивалютной системой экономики. Такой порядок, по всей видимости, должен гарантировать взаимное уважение и равенство интересов стран в политике, общую и взаимную выгоду, как в экономике, так и во взаимном обогащении, в сфере безопасности, культуры, взаимного доверия и сотрудничества, а также общую ответственность в глобальных вопросах. Особо привилегированное российско-индийское стратегическое партнерство призвано внести значительный вклад в построение такого мирового порядка.

Об авторах

Роман Владимирович Маньшин

Российский университет дружбы народов; Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН

Автор, ответственный за переписку.
Email: manshin-rv@rudn.ru

кандидат экономических наук, доцент, кафедра международных экономических отношений, экономический факультет, Российский университет дружбы народов; ведущий научный сотрудник, Институт демографических исследований, Федеральный научно-исследовательский социологический центр, Российская академия наук

Российская Федерация, 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6; Российская Федерация, 119333, Москва, ул. Фотиевой, д. 6, корп. 1

Абдул Латиф Гафари

Российский университет дружбы народов

Email: Latifghafari@gmail.com

магистр, кафедра международных экономических отношений, экономический факультет

Российская Федерация, 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

Список литературы