РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В АФРИКЕ: ДИНАМИКА ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ 1990-2015 ГГ

Полный текст

Введение Интеграционные процессы в развивающихся регионах идут в русле глобальных тенденций мирового экономического развития, определяются потребностями национальных хозяйств. Интеграция в Африке - наиболее отсталом в социально-экономическом отношении регионе мира - началась после получения независимости и протекает быстрыми темпами: практически каждая страна является «де-юре» участником нескольких интеграционных объединений (Курбанов Р.А., 2016). Внутрирегиональная торговля служит важным индикатором реального уровня развития интеграционных процессов. Хирата Х. и Кёсе М.А. (Хирата Х., Кёсе М.А., Отрок К., 2013) предполагали, что количество региональных соглашений в ближайшие годы будет увеличиваться. По данным Всемирной торговой организации, за 1960-2015 гг. было нотифицировано свыше 400 различных соглашений о региональной экономической интеграции, причем 90% из них - за 1992-2014 гг. Важность регионального сотрудничества и экономической интеграции для ускорения и укрепления социально-экономического развития уже давно признаны африканскими политиками (Холина В.Н., 2012). Подтверждением этого может служить создание Африканского Союза (в 1963-2002 гг. - Организация Африканского Единства), для политической и экономической интеграции стран региона, мирного решения конфликтов, содействия развитию и повышению уровня жизни (Шкваря Л.В., 2011). Обзор литературы Изучение интеграционных процессов занимает видное место в современной экономической науке. Значительный вклад в изучение интеграционных процессов в мире внес Баласса Б. (Balassa B., 1961), который выделил последовательные и взаимосвязанные этапы интеграционных процессов (зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз). Достижение высшей степени интеграции предполагает унификацию валютного, налогового и социального законодательства, проведение общей экономической политики, что предполагает наличие наднационального органа, решения которого являются обязательными. В изучение интеграции в Африке вклад внесли такие зарубежные и российские ученые как Гбетнком Д. и Авом Д. (Gbetnkom D. et Avom D., 2005), Кассе М. (Kasse M., 2003), Махамат А. (Mahamat A., 2005), Отру А.Х. (Otrou A.H., 2007), Свалех И. (Swaleh I., 2011), Уане A.A. (Wane A.A., 2004), Васильев А.М. (Васильев А.М., 2003) и др. В исследовании Адедежи А. (Adedeji A., 2002), региональная интеграция трактуется как основа для устранения препятствий на пути внутриафриканской торговли, ведущая к созданию более крупных региональных рынков, которые могут реализовать эффект масштаба и повысить конкурентоспособность национальных экономик. По данным ряда авторов в 1960-1980-е гг. было инициировано около 200 межправительственных инициатив, касающихся секторального экономического сотрудничества, а также более 120 двусторонних или многонациональных инициатив в Африке (Потемкин Ю.В. и др., 2003). Гбетнком Д. и Авом Д. (Gbetnkom D. et Avom D., 2005) использовали гравитационную модель для оценки детерминантов внутрирегиональной торговли в Западноафриканском экономическом и валютном союзе (ЗАЭВС); особое внимание уделено воздействию экономических реформ 1980-1990-х гг. Модель применялась для периодов 1990-1994 гг. и 1996-2000 гг., на выборке из 25 государств-экспортеров и 31 стран-партнеров. Полученные результаты свидетельствуют о том, что региональная интеграция существенно увеличивает торговый обмен между государствами-членами в ЗАЭВС. В своей книге Кассе М. (Kasse M., 2003) анализирует опыт и уроки функционирования ЗАЭВС, он считает, что преимущества зоны франка в интеграции являются заметными: единая денежная система, свободное передвижение капитала, механизмы сотрудничества, общее институциональное и административное наследие. Все эти положительные факторы ведут к расширению субрегионального рынка и обеспечению устойчивого роста. Методы и подходы Цель работы - оценка динамики развития внутрирегиональной торговли главных интеграционных группировок Африки. Для достижения этой цели были решены следующие задачи: рассмотрены этапы интеграционных процессов в Африке, и изучена внутрирегиональная тенденция развития ключевых интеграционных объединений, выявлены типы интеграционных объединений по особенностям развития внутрирегиональной торговли и товарной структуры, выявлены закономерности и перспективы развития. На основании изучения отчетов международных организаций и научной литературы были выявлены этапы развития интеграции в Африке, ключевые интеграционные объединения и барьеры, влияющие на развитие региональной торговли в Африке. На основе базовых экономических показателей была охарактеризована товарная и географическая структура внутрирегиональной торговли. Анализ проводится по годовым данным в период 1990-2015 гг. базы данных Экономической комиссии ООН для Африки (UNECA), Организации ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Всемирной торговой организации (Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique, Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement, World Trade Organization). В процессе исследования были использованы аналитические и иные методы исследования - логический и сравнительный анализ, обобщения и статистической обработки данных, графических изображений, системного подхода. Результаты Этапы интеграционных процессов в Африке. С начала процесса деколонизации в 1960-х гг. идея региональной интеграции была частью более широкой идеи о интеграции континентальной, что уходит своими корнями в панафриканское движение (Костюнина Г.М., 2016). К 2016 г. в Африке существовало 14 интеграционных региональных экономических объединений. Семь из них - Союз арабского Магриба (UMA), Общий рынок Восточной и Южной Африки (COMESA), Сообщество Сахеля и государств Сахары (CEN-SAD), Экономическое сообщество государств Центральной Африки (CEEAC), Экономическое сообщество государств Западной Африки (CEDEAO), Межправительственный орган по вопросам развития (IGAD), Сообщество по вопросам развития Юга Африки (SADC), исходя из их роли в экономике и торговле, выделены авторами как основные. Такие интеграционные объединения как Центральноафриканское Экономическое и валютное сообщество (CEMAC), Восточно-Африканское Сообщество (EAC), Экономическое сообщество стран Великих озер (CEPGL), Комиссия по Индийскому Океану (COI), Союз реки Мано (MRU), Южноафриканский таможенный союз (SACU), Западноафриканский экономический и валютный союз (UEMOA) играют менее значимую роль в экономическом развитии Африки. Из 53 африканских стран, 27 являются членами двух региональных группировок, 18 входят в три группировки, и одна страна - член четырех группировок. В 1991 г. в г. Абуджа (Нигерия) был подписан Договор о создании Африканского экономического сообщества. Договор предусматривает, что именно эти 14 субрегиональных объединения станут основой для строительства единого Африканского экономического сообщества, переход к которому должен проходить в шесть этапов на протяжении 34 лет (Маценко И.Б., 2005). Таким образом, к 2015 г. в ключевых интеграционных объединениях должны были быть созданы зоны свободной торговли или таможенный союз. Однако результаты остаются противоречивыми. Союз арабского Магриба, Сообщество Сахеля и государств Сахары и Межправительственный орган по вопросам развития еще не достигли намеченного; Сообщество по вопросам развития Юга Африки находится на стадии открытия зоны свободной торговли; Общий рынок Восточной и Южной, Экономическое сообщество государств Западной Африки и Экономическое сообщество государств Центральной Африки находятся на стадии создания таможенного союза. Для достижения целей, установленных по Договору Абуджа, правительствами, институтами должны разрабатываться определенные мероприятия, однако, в действительности в большинстве случаев процесс ограничивается политическими заявлениями или подписанием соглашений, которые потом не исполняются. Причины этого явления следующие. Прежде всего, на континентальном уровне региональная интеграция в Африке характеризуется наличием множества региональных интеграционных инициатив и, следовательно, участием африканских стран в различных региональных торговых соглашениях между многими странами, входящими в несколько объединений. Такая ситуация служит барьером в процессе интеграции континента и вызывают неэффективную конкуренцию между странами и организациями. Наличие многочисленных объединений не позволяет государствам-членам соблюдать свои финансовые обязательства по отношению к региональным экономическим сообществам (интеграционным группировкам). Они затрудняют реализацию многочисленных программ в рамках Сообществ. Более того, национальная макроэкономическая политика различных стран, вовлеченных в процесс интеграции, нестабильна и противоречива; в большинстве стран отсутствуют национальные механизмы координации, осуществления и контроля программ интеграции; существует сложность включения целей, планов и интеграционных программ в национальные схемы развития (Родионова И.А., Монге Э., 2014). Наконец, возможности и ресурсы многих государств (34 из 53 стран континента относятся к числу наименее развитых) и экономических сообществ недостаточны для процесса интеграции. Внутрирегиональная торговля ключевых интеграционных объединений: состояние и перспективы. За 1995-2015 гг. наблюдалось значительный рост внутрирегионального торгового оборота: в 4 раза - в Сообществе Сахеля и государств Сахары и Экономическом сообществе государств Западной Африки; в 5 раз - в Межправительственном органе по вопросам развития и Сообществе по вопросам развития Юга Африки. Наиболее значительный рост произошел в Общем рынке Восточной и Южной Африки и Экономическом сообществе государств Центральной Африки: торговый оборот соответственно увеличился в 7 раз (с 1,4 до 10 млрд долл. США) и в 9 раз (с 156 млн до 1,4 млрд долл. США); в Союзе арабского Магриба было незначительное увеличение торгового оборота (в 3 раза). Ситуация в Союзе арабского Магриба связана с тем, что в этой интеграционной группировке еще не реализованa зона свободной торговли, и есть территориальные конфликты между странами-членами; в то время как другие интеграционные группировки уже создали зону свободной торговли. Наибольшая доля внутрирегиональной торговли (21%) была в Сообществе по вопросам развития Юга Африки (рисунок). Рис. Структура торговли региональных экономических сообществ в 1995-2015 гг., % [Fig. The structure of the trade of integration groupings, 1990-2015, %] Источник: составлено автором по статистическим данным сайта ЮНКТАД. [Source: Compiled by the author with the statistics of the site UNCTAD.] По особенностям внутрирегиональной торговли авторами было выделено две группы региональных экономических обществ в период 1995-2015 гг. Группа 1. К этой группе относятся Сообщество Сахеля и государств Сахары, Экономическое сообщество государств Центральной Африки, Экономическое сообщество государств Западной Африки и Союз арабского Магриба. Доля внутрирегиональной торговле в общем объеме торговле в этой группе осталась относительно неизменна - на уровне 8, 3, 10, 3%, соответственно. Это связано с тем, что все еще существуют барьеры на пути создания и / или функционирования свободного перемещения товаров и людей в этих объединениях; и что таможенный союз не начал действовать. Группа 2. К ней относятся Общий рынок Восточной и Южной Африки, Межправительственный орган по вопросам развития и Сообщество по вопросам развития Юга Африки. Для этих группировок характерен рост доли внутрирегиональной торговли. Наибольший рост (от 6 до 12%) отмечен в Общем рынке Восточной и Южной Африки благодаря тому, что начал действовать таможенный союз с 2009 г. (см. рисунок). За 1995-2015 гг. товарная структура внутрирегиональной торговли интеграционных группировок изменилась. По характеру динамики можно выделить два типа группировок. Тип 1. К этому типу относятся интеграционные группировки, в которых доля одного товара преобладала в товарообороте. Так, в Сообществе Сахеля и государств Сахары, Экономическом сообществе государств Западной Африки, Союзе арабского Магриба, в структуре товарооборота преобладало минеральное топливо, смазочные масла (более 30%); в структуре товарооборота Сообщества по вопросам развития Юга Африки, преобладали машины и транспортное оборудование (более 20%). Тип 2. К этому типу относятся интеграционные группировки, в которых изменился товар-лидер в структуре товарообороте. Так, в товарообороте Общего рынка Восточной и Южной Африки и Межправительственного органа по вопросам развития в 1995 г. преобладали промышленные товары (доля более 30%), а в 2015 г. ведущую роль стали занимать пищевые продукты и живые животные (более 30%). Более 60% во внутрирегиональной торговле Сообщество по вопросам развития Юга Африки составляют продукция обрабатывающей промышленности, тогда как в других группах продукция сельского хозяйства и минеральное топливо - более 50%.Такая ситуация доказывает однотипную структуру хозяйства интеграционных группировок. И эта особая структура объясняет, что экономики стран этих интеграционных группировок друг друга не дополняют. Заключение Региональное сотрудничество и экономическая интеграция в Африке благоприятно сказывается на развитии внутрирегиональной торговли. Однако темпы реализации амбициозных планов, поставленных Абуджийским соглашением (1991 г.) по созданию единого Африканского экономического сообщества, отстают от намеченных. В значительной степени это связано с тем, что африканские страны одновременно являются членами нескольких интеграционных группировок, финансовые и технические проблемы. К 2015 г. только три интеграционные группировки (Общий рынок Восточной и Южной Африки, Экономическое сообщество государств Западной Африки и Сообщество по вопросам развития Юга Африки) из семи ключевых реализовали этап создания зоны свободной торговли. Таможенный союз тоже реализован только в трех (Общий рынок Восточной и Южной Африки, Экономическое сообщество государств Западной Африки и Экономическое сообщество государств Центральной Африки), но работает не так эффективно, как запланировано. Все эти факторы свидетельствуют, что доля внутрирегиональной торговли интеграционных группировок в общем объеме торговли не превышает 21%, что связано с однотипной структурой хозяйства и с тем, что экономики стран этих объединения друг друга не дополняют. Тем не менее, тенденция к увеличению внутрирегиональной торговли оборота доказывает, что интеграция играет важную роль в торговле Африки, и служит очень важным фактором интеграции континента в мировую экономику

Об авторах

В Диабатэ

Российский университет дружбы народов

Автор, ответственный за переписку.
Email: diabtranch@yahoo.fr

Диабатэ Вассиафа, аспирант кафедры региональной экономики и географии экономического факультета Российского университета дружбы народов.

ул. Миклухо-Маклая, 6, Россия, Москва, 117198

В Н Холина

Российский университет дружбы народов

Email: kholina_vn@pfur.ru

Холина Вероника Николаевна, кандидат географических наук, доцент, заведующая кафедрой региональной экономики и географии экономического факультета Российского университета дружбы народов.

ул. Миклухо-Маклая, 6, Россия, Москва, 117198

Список литературы