PhD in Historical Sciences, Associate professor, Department of History of the Ancient World, Faculty of Historical Sciences
кандидат исторических наук, доцент кафедры истории древнего мира исторического факультета
The issue of combating corruption arising from the illicit collusion between unscrupulous administrators and dishonest businessmen remains highly relevant. The author sets out to examine the legal protection afforded to provincials against the arbitrary actions and abuses of Roman administrators and publicani (tax farmers) during the Late Roman Republic. The aim of study is to demonstrate how this situation improved over the course of the 2nd and 1st centuries BC. Initially, the authority of a provincial governor was virtually unlimited. For a long time, conflicts in the provinces were resolved by the Senate on a case-by-case basis. Nevertheless, as the author has demonstrated, by the mid-2nd century BC, a body of legal norms existed within the Roman Republic to protect the rights of provincials. In 149 BC, at the initiative of the plebeian tribune Lucius Calpurnius Piso Frugi, Rome’s first law regarding extortion - the lex Calpurnia de repetundis - was enacted. This led to the establishment of the quaestio perpetua de repetundis, a permanent judicial panel composed of senators tasked with adjudicating cases of extortion. Over the subsequent 90 years, no fewer than six laws were enacted to combat abuses by Roman officials. An analysis of the sources and historiography led the author to conclude that the situation regarding Roman criminal legislation on repetundae underwent a fundamental transformation during the 63 years separating the Lex Acilia (122 BC) from the Lex Iulia (59 BC): whereas the former merely regulated the judicial procedure for resolving disputes, the latter governed the entire scope of relations between Roman officials and provincials.
Тема борьбы с коррупцией, возникающей в результате преступного сращивания недобросовестной администрации с нечистыми на руку бизнесменами, по-прежнему актуальна. Автор поставил перед собой задачу исследовать ситуацию с правовой защитой провинциалов от произвола и злоупотреблений со стороны римских администраторов и предпринимателей-публиканов в период Поздней Римской республики. Цель исследования - показать, каким образом эта ситуация менялась в лучшую сторону на протяжении II-I вв. до н.э. Изначально власть наместника была практически неограниченной. На протяжении длительного времени конфликты в провинциях разрешались «в ручном режиме» сенатом. Тем не менее, как показал автор, к середине II в. до н.э. в Римской республике существовал ряд юридических норм, защищавших права провинциалов. В 149 г. до н.э. по инициативе плебейского трибуна Луция Кальпурния Пизона Фруги был принят первый в истории Рима закон о вымогательствах - lex Calpurnia de repetundis. В результате появилась quaestio perpetua de repetundis - судебная коллегия по делам о лихоимстве, состоявшая из сенаторов и действовавшая на постоянной основе. В течение последующих 90 лет было принято не менее шести законов, посвященных борьбе со злоупотреблениями римских должностных лиц. В результате анализа источников и историографии сделан вывод о том, что за 63 года, прошедшие от Ацилиева закона 122 г. до н.э. до Юлиева закона 59 г. до н.э., ситуация в области римского уголовного законодательства de repetundis изменилась кардинальным образом: если первый из этих законов всего лишь регламентировал процедуру судебного решения конфликта, то последний регулировал всю сферу отношений римского должностного лица с провинциалами.