RUDN Journal of SociologyRUDN Journal of SociologyВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология2313-22722408-8897Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumamba4660110.22363/2313-2272-2025-25-3-701-716AMWRSSSociology of managementСоциология управленияResearch ArticlePriority measures of the state support for the non-profit sector in the South of Russia and the Azov Region as a tool for achieving national development goalsПриоритетные направления государственной поддержки некоммерческого сектора Юга России и Приазовья как инструмент достижения национальных целей развития РоссииChuevS. V.ЧуевСергей Владимировичкандидат исторических наук, заведующий кафедрой государственного и муниципального управленияsv_chuev@mail.ruPolyakovM. B.ПоляковМихаил Борисовичкандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управленияpolyakov-mb@mail.ruBugakovI. A.БугаковИлья Алексеевичассистент кафедры экономической политики и экономических измеренийilya.bugakov01@gmail.comIvanovV. G.ИвановВладимир Геннадьевичдоктор политических наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления Российского университета дружбы народов; профессор кафедры государственного и муниципального управления Государственного университета управленияivanov_vg@pfur.ruState University of ManagementГосударственный университет управленияRUDN UniversityРоссийский университет дружбы народов15102025253VOL 25, NO3 (2025)ТОМ 25, №3 (2025)70171623102025Copyright ©; 2025, Chuev S.V., Polyakov M.B., Bugakov I.A., Ivanov V.G.Copyright ©; 2025, Чуев С.В., Поляков М.Б., Бугаков И.А., Иванов В.Г.2025Chuev S.V., Polyakov M.B., Bugakov I.A., Ivanov V.G.Чуев С.В., Поляков М.Б., Бугаков И.А., Иванов В.Г.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/sociology/article/view/46601

Measures of the state support for the non-profit sector under the restructuring of the Russian economy and actualization of many social issues have become essential for achieving national development goals and rational use of budget funds. The study aims at identifying priority areas of the state support for NGOs-residents in the South of Russia and the Azov Region for achieving national development goals. The authors conducted a comprehensive analysis of the state support for the non-profit sector in the Donetsk People’s Republic, Republic of Crimea, Lugansk People’s Republic, Krasnodar Region, Stavropol Region, Zaporizhia Region, Rostov Region, Kherson Region and the city of Sevastopol. The article presents the results of the analysis of the state support forms for NGOs in these regions and of sociological surveys on priority measures of the state support for the non-profit sector. The authors provide an assessment of the compliance of national development goals and types of activities of socially oriented non-profit organizations as established by the Russian legislation. In the economic conditions of recent years (including the consequences of the pandemic in 2020-2021, international sanctions regime and special military operation in 2022-2024), the state support for NGOs acts as a stabilizing factor for the sustainable development of the non-profit sector, but given the limited resources it is important to clearly set priority measures of such support to achieve national development goals.

Совершенствование мер государственной поддержки некоммерческого сектора в условиях структурной перестройки российской экономики и актуализации многих вопросов социальной поддержки населения - важное направление в достижении национальных целей развития страны и рационального использования бюджетных средств. Цель проведенного авторами исследования - определение приоритетных направлений государственной поддержки НКО-резидентов регионов Юга России и Приазовья для достижения национальных целей развития России. Для достижения этой цели был проведен комплексный анализ мер государственной поддержки некоммерческого сектора в Донецкой Народной Республике, Республике Крым, Луганской Народной Республике, Краснодарском крае, Ставропольском крае, Запорожской области, Ростовской области, Херсонской области и городе Севастополе. В статье представлены результаты анализа форм государственной поддержки НКО в перечисленных регионах, а также данные социологических опросов по приоритетным мерам государственной поддержки некоммерческого сектора. В частности, разработан вариант оценки соответствия национальных целей развития и видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), установленных российским законодательством. В экономических условиях последних лет (включая последствия пандемии в 2020-2021 годах, режим международных санкций и проведение специальной военной операции (СВО) в 2022-2024 годах) государственная поддержка НКО выступает стабилизационным фактором устойчивого развития некоммерческого сектора, но в ситуации ограниченности ресурсов важно четко обозначить приоритетные меры государственной поддержки НКО в интересах достижения национальных целей развития.

non-profit sectorpriority measuresgovernment supportnational development goalsnew regions of RussiaSouth of RussiaAzov Regionнекоммерческий секторприоритетные мерыгосударственная поддержканациональные цели развитияновые регионы РоссииЮг РоссииПриазовьеИсследование проведено коллективом ФГБОУ ВО «Государственный университет управления» при поддержке РНФ в рамках реализации проекта № 24-18-00722 «Социально-­экономическая и политико-­административная трансформация современного Юга России. “Новые” и “старые” регионы: сравнительный исторический анализ и перспективы развития».The research was conducted at the State University of Management with the support of the Russian Science Foundation. Project No. 24-18-00722 “Social-­economic, political and administrative transformation of today’s South of Russia. ‘New’ and ‘old’ regions: A comparative historical analysis and development prospects”.Artamonova A.S., Bazueva E.V. Effektivnost deyate’nosti nekommercheskih organizatsiy dlya regionalnoy ekonomiki: kontseptualnye osnovy identifikatsii [Efficiency of non-­profit organizations for the regional economy: Conceptual foundations of assessment]. Ekonomicheskie i Sotsialnye Peremeny: Fakty, Tendentsii, Prognoz. 2022; 6. (In Russ.).Артамонова А.С., Базуева Е.В. Эффективность деятельности некоммерческих организаций для региональной экономики: концептуальные основы идентификации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2022. № 6.Atlaskirov A.R. Problema stanovleniya obshcherossiyskoy identichnosti v mnogonatsionalnyh regionah Severnogo Kavkaza [Formation of the all-­Russian identity in multinational regions of the North Caucasus]. Politika i Obshchestvo. 2021; 1. (In Russ.).Атласкиров А.Р. Проблема становления общероссийской идентичности в многонациональных регионах Северного Кавказа // Политика и общество. 2021. № 1.Dvoryadkina E.B., Prostova D.M., Istomina N.A. Sotsialno orientirovannye nekommercheskie organizatsii: regionalnaya povestka [Socially Oriented Non-­Profit Organizations: A Regional Agenda]. Yekaterinburg; 2022. (In Russ.).Дворядкина Е.Б., Простова Д.М., Истомина Н.А. Социально ориентированные некоммерческие организации: региональная повестка. Екатеринбург, 2022.Didkovskaya Ya.V., Vishnevsky Yu.R., Notman O.V. Molodezhnye kreativnye lo-­kalnosti kak ob`ekt sotsiologicheskogo issledovaniya [Youth creative localities as an object of sociological research]. Sotsiologicheskie Issledovaniya. 2025; 3. (In Russ.).Дидковская Я.В., Вишневский Ю.Р., Нотман О.В. Молодежные креативные локальности как объект социологического исследования // Социологические исследования. 2025. № 3.Zemskov P.A. Razvitie gosudarstvenno-­chastnogo partnerstva v Rossii s 2015 goda po 2023 god [Development of public-­private partnerships in Russia from 2015 to 2023]. RUDN Journal of Public Administration. 2023; 10 (4). (In Russ.).Земсков П.А. Развитие государственно-­частного партнерства в России с 2015 года по 2023 год // Вестник РУДН. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023. Т. 10. № 4.Kulkova V.Yu. Nekommercheskie organizatsii v predostavlenii uslug v sfere zdravookhraneniya na gosudarstvennom i regionalnom urovnyah [Non-­profit organizations in the provision of health services at the state and regional levels]. Gosudarstvennoe Upravlenie. 2022; 95. (In Russ.).Кулькова В.Ю. Некоммерческие организации в предоставлении услуг в сфере здравоохранения на государственном и региональном уровнях // Государственное управление. 2022. № 95.Kulkova V.Yu. Nekommerchesky sektor i gosudarstvennaya podderzhka nekommerche-­skih organizatsiy sfery uslug v RF v usloviyah krizisa 2020 goda [Non-­profit sector and the state support for non-­profit organizations in Russia’s service sector under the 2020 crisis]. Gosudarstvennoe Upravlenie. 2020; 80. (In Russ.).Кулькова В.Ю. Некоммерческий сектор и государственная поддержка некоммерческих организаций сферы услуг в РФ в условиях кризиса 2020 года // Государственное управление. 2020. № 80.Panfilov G., Chugunov A. Institutsionalnye transformatsii elektronnyh kanalov uchastiya grazhdan v politike i upravlenii v regionah Rossii [Institutional transformations of electronic channels of citizen participation in politics and governance in Russian regions]. Politicheskaya Ekspertiza. 2024; 20 (3). (In Russ.).Панфилов Г., Чугунов А. Институциональные трансформации электронных каналов участия граждан в политике и управлении в регионах России // Политическая экспертиза. 2024. Т. 20. № 3.Polyakov M.B., Alekseeva I.I., Bikmanova A.K. i dr. Gosudarstvennaya politika v oblasti podderzhki i razvitiya sotsialno orientirovannyh nekommercheskih organizatsiy [State Policy in the Field of Support and Development of Socially Oriented Non-­Profit Organizations] Moscow; 2023. (In Russ.).Поляков М.Б., Алексеева И.И., Бикманова А.К. и др. Государственная политика в области поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций. М., 2023.Reshetnyakov D.A. Instrumenty stimulirovaniya ekonomicheskogo razvitiya Yuga Rossii [Instruments for stimulating economic development in the South of Russia]. Ekonomika i Biznes: Teoriya i Praktika. 2021; 2–2. (In Russ.).Решетняков Д.А. Инструменты стимулирования экономического развития Юга России // Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. № 2–2.Samoylova A.N. Otsenka sostoyaniya i vliyaniya nekommercheskih organizatsiy na raz-­vitie rossiyskoy ekonomiki [Assessment of the state and influence of non-­profit organizations on the development of the Russian economy]. Juvenis Scientia. 2018; 9. (In Russ.).Самойлова А.Н. Оценка состояния и влияния некоммерческих организаций на развитие российской экономики // Juvenis Scientia. 2018. № 9.Trotsuk I.V., Dursina A.N. Tsifrovoy vektor razvitiya kommunikatsii mezhdu vlastiyu i naseleniem v sovremennom rossiyskom obshchestve [Digital trend in the development of communication between Russia’s authorities and population]. RUDN Journal of Sociology. 2025; 25 (1). (In Russ.).Троцук И.В., Дурсина А.Н. Цифровой вектор развития коммуникации между властью и населением в современном российском обществе // Вестник РУДН. Серия: Социология. 2025. Т. 25. № 1.Uzunov V.V. Yuzhnorossiysky region v prostranstvennom izmerenii: teoreticheskie i prakticheskie aspekty sotsiologicheskogo issledovaniya [The South Russian region in the spatial dimension: Theoretical-­practical aspects of sociological research]. Sotsiologiya. 2023; 3. (In Russ.).Узунов В.В. Южнороссийский регион в пространственном измерении: теоретические и практические аспекты социологического исследования // Социология. 2023. № 3.Chuev S.V. Perestroyka na Donu: etapy i soderzhanie [Perestroika on the Don: Stages and content]. Voprosy Istorii. 2021; 8–1. (In Russ.).Чуев С.В. Перестройка на Дону: этапы и содержание // Вопросы истории. 2021. № 8–1.Nikulin A., Trotsuk I., Wegren S. Ideology and philosophy of the successful regional development in contemporary Russia: The Belgorod case. Russian Peasant Studies. 2018; 3 (1).Nikulin A., Trotsuk I., Wegren S. Ideology and philosophy of the successful regional development in contemporary Russia: The Belgorod case // Крестьяноведение. 2018. Т. 3. № 1.Polyakov M.B., Bugakov I.A., Chuev S.V. State financial support of non-­profit organizations as one of regional sustainable development foundations. E3S Web of Conferences. Vol. 460. Saint Petersburg; 2023.Polyakov M.B., Bugakov I.A., Chuev S.V. State financial support of non-­profit organizations as one of regional sustainable development foundations // E3S Web of Conferences. Vol. 460. Saint Petersburg, 2023.