RUDN Journal of SociologyRUDN Journal of SociologyВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология2313-22722408-8897Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumamba4386410.22363/2313-2272-2025-25-1-182-202ETHFJQSociological lecturesСоциологический лекторийResearch ArticleDigital trend in the development of communication between Russia’s authorities and populationЦифровой вектор развития коммуникации между властью и населением в современном российском обществеTrotsukI. V.ТроцукИрина Владимировнадоктор социологических наук, профессор кафедры социологии Российского университета дружбы народов; ведущий научный сотрудник Центра аграрных исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Центра фундаментальной социологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»irina.trotsuk@yandex.ruDursinaA. N.ДурсинаАнастасия Николаевназаместитель начальника управления социологии АНО по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог»anevrova29@yandex.ruRUDN UniversityРоссийский университет дружбы народовRussian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФNational Research University Higher School of EconomicsВысшая школа экономикиANO DialogueАНО «Диалог»0404202525118220218042025Copyright ©; 2025, Trotsuk I.V., Dursina A.N.Copyright ©; 2025, Троцук И.В., Дурсина А.Н.2025Trotsuk I.V., Dursina A.N.Троцук И.В., Дурсина А.Н.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/sociology/article/view/43864

In the contemporary information society, the state not only strives for but is often forced to develop a dialogue with citizens in the online space - on websites, portals, apps and social networks that have become an integral part of our everyday life. Personal appeals to officials have become online - instead of spending hours in state institutions, we quickly fill out special forms in electronic “reception rooms”, which gives rise to new forms of dialogue between government bodies and citizens, contributing to the development and improvement of communication channels of interested parties at all levels of social management. Special services and apps allow us to receive government services remotely, ask questions to government representatives, leave complaints, vote for proposed solutions, etc. Within the Russian e-­government model, a transition to an open state model is underway to develop trusting relations between the government and society, but rapid technological innovations also have a downside: the growth of digital inequality, technical failures, a noticeable gap between regions in the level of provided government services. The state aims at implementing large-­scale digitalization projects that will not only improve the quality of life and availability of public services but also develop a dialogue with the population. Therefore, on the one hand, the state needs to identify requests and real communicative and technological capabilities of citizens; on the other hand, citizens needs effective forms of interaction with the state; in both cases, sociological methods (mass surveys, focus groups, content analysis of the media) are in demand, taking into account the pace of communicative and technological processes in different regions and at different levels of government. The article outlines the main aspects (communicative, technical and social) of the sociological analysis of current trends in the digitalization of dialogue between the population and the state in the contemporary Russian society.

В современном информационном обществе государство не просто стремится, но зачастую вынуждено выстраивать диалог с гражданами в онлайн-­пространстве - посредством сайтов, порталов, приложений и социальных сетей, которые стали неотъемлемой частью повседневной жизни. Личные обращения к чиновникам переводятся в онлайн-­формат - вместо часов ожидания в учреждениях мы быстро заполняем специальные формы в «электронных приемных», что порождает новые формы диалога между органами власти и населением, способствуя развитию и совершенствованию каналов коммуникации заинтересованных субъектов на всех уровнях социального управления. Специальные сервисы и приложения позволяют получать государственные услуги в удаленном режиме, задавать вопросы представителям власти, оставлять жалобы, голосовать за предлагаемые решения и т.д. В рамках российского электронного правительства осуществляется переход к модели открытого государства, призванный развивать доверительные отношения власти и общества, однако у быстрых технологических новшеств есть и оборотная сторона: рост цифрового неравенства, технические сбои, заметный отрыв ряда регионов по уровню внедрения государственных услуг (прежде всего, городов-­миллионников, особенно Москвы). Государство нацелено на реализацию масштабных проектов цифровизации, которые позволят не только повысить качество жизни и доступность государственных услуг, но и развивать диалог с населением, поэтому, с одной стороны, государству необходимо выявлять актуальные запросы и реальные коммуникативно-­технологические возможности населения; с другой стороны, и оно нуждается в эффективных формах взаимодействия с государственным аппаратом; причем в обоих случаях востребованы социологические методики (массовые опросы, фокус-­группы, контент-­анализ медиасреды), учитывающие темпы развития коммуникативно-­технологических процессов в разных регионах и на разных уровнях государственной власти. В статье обозначены основные аспекты (коммуникативный, технический и социальный) социологического анализа нынешних тенденций цифровизации диалога населения с государством в современном российском обществе.

social communicationsociological approachpopulationauthoritiesstatedigitalizationinformation societyelectronic servicesсоциальная коммуникациясоциологический подходнаселениеорганы властигосударствоцифровизацияинформационное обществоэлектронные услугиThe article was written on the basis of the RANEPA state assignment research program.Статья подготовлена в рамках выполнения научно-­исследовательской работы государственного задания РАНХиГС.Altovsky E.V. Unsafe government services. Zashchita Informatsii. Insayd. 2021; 2. (In Russ.).Альтовский Е.В. Небезопасные госуслуги // Защита информации. Инсайд. 2021. № 2.Aron R. Main Currents in Sociological Thought. Moscow; 1993. (In Russ.).Арон Р. Основные этапы развития социологической мысли. М., 1993.Bourdieu P. Political Sociology. Moscow; 1993. (In Russ.).Бурдье П. Социология политики. М., 1993.Weber M. Selected Works. Moscow; 1990. (In Russ.).Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.Veselov Yu.V., Skvortsov N.G. Trust in the era of digital transformations: A sociological study] Sotsiologicheskie Issledovaniya. 2021; 6. (In Russ.).Веселов Ю.В., Скворцов Н.Г. Доверие в эпоху цифровых трансформаций: опыт социологического исследования // Социологические исследования. 2021. № 6.Volodenkov S.V. Political communication as an instrument of power distribution in the system of state–society relations. Gosudarstvennoe Upravlenie. 2017; 62. (In Russ.).Володенков С.В. Политическая коммуникация как инструмент распределения власти в системе отношений государство - общество // Государственное управление. 2017. № 62.Gavra D.P. Public opinion and power: Modes and mechanisms of interaction. Zhurnal Sotsiologii i Sotsialnoi Antropologii. 1998; 1 (4). (In Russ.).Гавра Д.П. Общественное мнение и власть: режимы и механизмы взаимодействия // Журнал социологии и социальной антропологии. 1998. Т. 1. № 4.Gasparyan A.A., Kudashova I.S., Martynenko T.V. i dr. Social Communication. Moscow; 2017. (In Russ.).Гаспарян А.А., Кудашова И.С., Мартыненко Т.В. и др. Социальная коммуникация. М., 2017.Giddens A. Runaway World: How Globalization is Reshaping Our Lives. Moscow; 2004. (In Russ.).Гидденс Э. Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь. М., 2004.Giddens A. The Constitution of Society: Outline of the Theory of Structuration. Moscow; 2003. (In Russ.).Гидденс Э. Устроение общества: Очерк теории структурации. М., 2003.Grachev M.N. “Electronic democracy”: Opportunities and threats. Internet i sovremennoe obshchestvo. Saint Petersburg; 2009. (In Russ.).Грачев М.Н. «Электронная демократия»: возможности и угрозы // Интернет и современное общество. СПб., 2009.Grachev M.N. Political Communication: Theoretical Concepts, Models, Development Vectors. Moscow; 2004. (In Russ.).Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. М., 2004.Grebnyak O.V. Experience and prospects for implementing electronic voting in Russia’s electoral system. Tretyi dekabrskie sotsialno-­politicheskie chteniya “Kak zhivesh, Rossiya?”. Vyzovy pandemii, parlamentskie vybory i strategicheskaya povestka dnya dlya obshchestva i gosudarstva. Otv. red. V.K. Levashov. Moscow; 2022. (In Russ.).Гребняк О.В. Опыт и перспективы внедрения электронного голосования в избирательную систему РФ // Третьи декабрьские социально-­политические чтения «Как живешь, Россия?». Вызовы пандемии, парламентские выборы и стратегическая повестка дня для общества и государства / Отв. ред. В.К. Левашов. М., 2022.Grishin O.E., Gudoshnikova O.E. “New media” and mass media as instruments of political communication: Parameters of effective functioning. Vestnik Universiteta. 2015; 6. (In Russ.).Гришин О.Е., Гудошникова О.Е. «Новые медиа» и СМИ как инструменты политической коммуникации: параметры эффективного функционирования // Вестник университета. 2015. № 6.Dzyaloshinsky I.M. Communicative Processes in Society: Institutions and Subjects. Moscow; 2012. (In Russ.).Дзялошинский И.М. Коммуникационные процессы в обществе: институты и субъекты. М., 2012.Ermakov V.G. The impact of digitalization policy on the development of civil society institutions in the Russian Federation. Srednerussky Vestnik Obshchestvennyh Nauk. 2020; 1. (In Russ.).Ермаков В.Г. Влияние политики цифровизации на развитие институтов гражданского общества в РФ // Среднерусский вестник общественных наук. 2020. № 1.Zotov V.V., Zakharov V.M., Sapryka V.A. Digitalization of public administration: Electronic democracy vs electronic government. Filosofiya. Sotsiologiya. Pravo. 2021; 46. (In Russ.).Зотов В.В., Захаров В.М., Сапрыка В.А. Цифровизация публичного управления: электронная демократия vs электронное правительство // Философия. Социология. Право. 2021. № 46.Ivlev S.V. Social-­political communications in the context of ideological discourse. Zhurnal SFU. Gumanitarnye Nauki. 2022; 15. (In Russ.).Ивлев С.В. Социально-­политические коммуникации в контексте идеологического дискурса // Журнал СФУ. Гуманитарные науки. 2022. № 15.Ilyin M.V. Contemporary Political Theories. Moscow; 2014. (In Russ.).Ильин М.В. Современные теории политики. М., 2014.Castells M. The Internet Galaxy: Reflections on the Internet, Business, and Society. Ekaterinburg; 2004. (In Russ.).Кастельс М. Галактика Интернет: Размышления об Интернете, бизнесе и обществе. Екатеринбург, 2004.Kisilev A.G., Kirichek P.N. Trends in political communication under social modernization. RUDN Journal of Sociology. 2019; 19 (2). (In Russ.).Кисилев А.Г., Киричек П.Н. Тренды политической коммуникации в контексте социальной модернизации // Вестник РУДН. Серия: Социология. 2019. Т. 19. № 2.Klepikova I.V. Political communication: Essence and main aspects of study. Vestnik SGEU. 2018; 2. (In Russ.).Клепикова И.В. Политическая коммуникация: сущность и основные аспекты изучения // Вестник СГЭУ. 2018. № 2.Klimova S.G., Klimov I.A. Interaction of citizens with the authorities: Competent participation and the issue of intermediaries. Sotsiologicheskie Issledovaniya. 2015; 4. (In Russ.).Климова С.Г., Климов И.А. Взаимодействие горожан с властью: компетентное участие и проблема посредников // Социологические исследования. 2015. № 4.Kovrov M.A. System analysis of network political communication. Obshchestvo: Politika, Ekonomika, Pravo. 2021; 6. (In Russ.).Ковров М.А. Системный анализ сетевой политической коммуникации // Общество: политика, экономика, право. 2021. № 6.Kovshov M.A. Legislative and representative branches of government in the perspective of network political communication between government and society. Obshchestvo: Ekonomika, Pravo. 2022; 2. (In Russ.).Ковшов М.А. Законодательная и представительная ветви власти с точки зрения сетевой политической коммуникации власти и общества // Общество: экономика, право. 2022. № 2.Kostina E.A., Kostin A.V. Barriers to the use of feedback services at the municipal level. Zhurnal SFU. Gumanitarnye Nauki. 2023; 16. (In Russ.).Костина Е.А., Костин А.В. Барьеры использования сервисов обратной связи на муниципальном уровне // Журнал СФУ. Гуманитарные науки. 2023. № 16.Kuryachaya M.M. Electronic voting as a stage in the development of direct democracy. Konstitutsionnoe i Munitsipalnoe Pravo. 2017; 11. (In Russ.).Курячая М.М. Электронное голосование как этап развития непосредственной демократии // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 11.Lasswell H.D. The garrison state. Sotsialnye i Gumanitarnye Nauki. Otechestvennaya i Zarubezhnaya Literatura. Seriya 11: Sotsiologiya. 2021; 2. (In Russ.).Лассуэлл Г.Д. Гарнизонное государство // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 11: Социология. 2021. № 2.Lukin A.V. Political communication: Essence, functions, processes. Vestnik Moskovskogo Universiteta. Seriya 10: Zhurnalistika. 2013; 3. (In Russ.).Лукин А.В. Политическая коммуникация: сущность, функции, процессы // Вестник Московского университета. Серия 10: Журналистика. 2013. № 3.McLuhan M. The Gutenberg Galaxy: The Making of Typographic Man. Kyiv; 2004. (In Russ.).Маклюэн М. Галактика Гуттенберга: Сотворение человека печатной культуры. К., 2004.Maltseva E.V. Political communication: Evolution of theoretical approaches and analysis of their practical implementation. Vestnik RGGU. Seriya: Politologiya. Istoriya. Mezhdunarodnye Otnosheniya. 2014; 3. (In Russ.).Мальцева Е.В. Политическая коммуникация: эволюция теоретических подходов и анализ их практической реализации // Вестник РГГУ. Серия: Политология. История. Международные отношения. 2014. № 3.Mamontov M.Yu. Carl Schmitt and his concept of the political. RUDN Journal of Philosophy. 2009; 1. (In Russ.).Мамонтов М.Ю. Карл Шмит и его концепция политического // Вестник РУДН. Серия: Философия. 2009. № 1.Markuse H. One-­dimensional man. Eros i tsivilizatsiya. Odnomerny chelovek. Moscow; 2003. (In Russ.).Маркузе Г. Одномерный человек // Эрос и цивилизация. Одномерный человек. М., 2003.Melnikov A.V. An effective model of the youth political socialization. Vlast. 2016; 3. (In Russ.).Мельников А.В. Эффективная модель политической социализации молодежи // Власть. 2016. № 3.Merton R.K. Social Theory and Social Structure. Moscow; 2006. (In Russ.).Мертон Р.К. Социальная теория и социальная структура. М., 2006.Moskvitina N.V. Digital transformation of public administration. Sotsiologiya. 2021; 4. (In Russ.).Москвитина Н.В. Цифровая трансформация государственного управления // Социология. 2021. № 4.Nabatnikova E.A. REV in the Russian Federation. Umnaya Tsifrovaya Ekonomika. 2022; 2 (1). (In Russ.).Набатникова Е.А. ДЭГ в Российской Федерации // Умная цифровая экономика. 2022. Т. 2. № 1.Negulyaev S.V. Digitalization of the techno-­politics of joint governance: The case of the platform “State services. Let’s Decide Together”. Politika i Obshchestvo. 2022; 2. (In Russ.).Негуляев С.В. Цифровизация технополитики совместного управления: кейс платформы «Госуслуги. Решаем вместе» // Политика и общество. 2022. № 2.Oleynikov S.S. Evolution of ideas about the essence of political communication. Pravo: Istoriya, Teoriya, Praktika. Moscow; 2022. (In Russ.).Олейников С.С. Эволюция представлений о сущности политических коммуникаций // Право: история, теория, практика. М., 2022.Osipova O.S., Bagdasarova R.A., Lukushin V.A. Contemporary media as a tool for improving the dialogue between government and society. Vestnik Finansovogo Universiteta. Gumanitarnye Nauki. 2021; 11. (In Russ.).Осипова О.С., Багдасарова Р.А., Лукушин В.А. Современные медиа как инструмент совершенствования диалога власти и общества // Вестник Финансового университета. Гуманитарные науки. 2021. № 11.Parma R.V. Public activism of Russian citizens in offline and online spaces. Monitoring Obshchestvennogo Mneniya: Ekonomicheskie i Sotsialnye Peremeny. 2021; 6. (In Russ.).Парма Р.В. Общественный активизм российских граждан в офлайн- и онлайн-­пространствах // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021. № 6.Parsons T. The Social System. Moscow; 2002. (In Russ.).Парсонс Т. О социальных системах. М., 2002.Pioneers of Internet elections. 2020. URL: https://wciom.ru/analytical-­reports/analiticheskii-­doklad/pionery-­internet-vyborov. (In Russ.).Пионеры интернет-­выборов. 2020 // URL: https://wciom.ru/analytical-­reports/analiticheskii-­doklad/pionery-­internet-vyborov.Potekhina T.S. Communication potential in public administration. Voprosy Ustoychivogo Razvitiya Obshchestva. 2019; 1. (In Russ.).Потехина Т.С. Коммуникационный потенциал в государственном управлении // Вопросы устойчивого развития общества. 2019. № 1.Reutov E.V., Brusnenskaya R.A. Feedback mechanisms in regional and municipal governance. Nauchnye Vedomosti. BelGU. Seriya: Istoriya. Politologiya. Ekonomika. Informatika. 2010; 7. (In Russ.).Реутов Е.В., Брусненская Р.А. Механизмы формирования обратной связи в региональном и муниципальном управлении // Научные ведомости. БелГУ. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. 2010. № 7.Social and political activity of Russians: A monitoring. 2021. URL: https://wciom.ru/analytical-­reviews/analiticheskii-­obzor/socialnaja-i-­politicheskaja-aktivnost-­rossijan-monitoring. (In Russ.).Сулейманова Ш.С. Политическая коммуникация в современном мире: роль и влияние // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2021. № 6.Suleymanova Sh.S. Political communication in the contemporary world: Role and influence. Voprosy Natsionalnyh i Federativnyh Otnosheniy. 2021; 6. (In Russ.).Тард Г. Социальная логика. СПб., 1996.Tarde G. Social Logic. Saint Petersburg; 1996. (In Russ.).Тихонов А.В., Богданов В.С. От «умного регулирования» к «умному управлению»: социальная проблема цифровизации обратных связей // Социологические исследования. 2020. № 1.Tikhonov A.V., Bogdanov V.S. From “smart regulation” to “smart management”: The social problem of digitalization of feedback. Sotsiologicheskie Issledovaniya. 2020; 1. (In Russ.).Ушаков Е.В. Концепция контекстуальности политических наук Г. Лассуэлла // Вопросы политологии. 2020. Т. 10. № 7.Ushakov E.V.H. Lasswell’s concept of the political science contextuality. Voprosy Politologii. 2020; 10 (7). (In Russ.).Федорук В.Д. Перспективы применения системы дистанционного электронного голосования в России // Цифровизация общества: состояние, проблемы, перспективы. 2022. Т. 2.Fedoruk V.D. Prospects for the application of the remote electronic voting in Russia. Tsifrovizatsiya Obshchestva: Sostoyanie, Problemy, Perspektivy. 2022; 2. (In Russ.).Хабермас Ю. Философский спор вокруг идеи демократии (Лекция вторая) // Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М., 1992.Habermas J. A philosophical debate about the idea of d​emocracy (Lecture Two). Habermas J. Demokratiya. Razum. Nravstvennost. Moscow; 1992. (In Russ.).Хамутовская С. Новые технологии голосования: зарубежный опыт // Наука и инновации. 2019. № 5.Khamutovskaya S. New voting technologies: Foreign experience. Nauka i Innovatsii. 2019; 5. (In Russ.).Хоркхаймер М., Адорно Т. Диалектика просвещения. Философские фрагменты. М.-СПб., 1997.Horkheimer M., Adorno T. Dialectic of Enlightenment: Philosophical Fragments. Moscow; Saint Petersburg; 1997. (In Russ.).Цаплин А.Ю. Перспективы дистанционного электронного голосования в России // Известия Саратовского университета. Новая серия: Социология. Политология. 2016. № 3.Tsaplin A.Yu. Prospects for remote electronic voting in Russia. Izvestiya Saratovskogo Universiteta. Novaya Seriya: Sotsiologiya. Politologiya. 2016; 3. (In Russ.).Шарков Ф.И. Политическая коммуникация в современном информационном обществе // Politbook. 2012. № 2.Sharkov F.I. Political communication in the contemporary information society. Politbook. 2012; 2. (In Russ.).Шваб К. Глобализация 4.0. Новая архитектура для промышленной революции // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2019. № 1.Schwab K. Globalization 4.0. A new architecture for the fourth industrial revolution. Eevraziyskaya Integratsiya: Ekonomika, Pravo, Politika. 2019; 1. (In Russ.).Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология: в 3 ч. М., 1992. Ч. 1.Schwarzenberger R.-J. Political Sociology: in 3 vols. Moscow; 1992. Vol. 1. (In Russ.).Шмитт К. Понятие политического. СПб., 2016.Schmitt C. The Concept of the Political. Saint Petersburg; 2016. (In Russ.).Шорыгина Е.Н. Особенности социальной коммуникации в современном обществе // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. 2019. № 4.Shorygina E.N. Features of social communication in the contemporary society. Zhurnal Nauchnyh Publikatsiy Aspirantov i Doktorantov. 2019; 4. (In Russ.).Штриков С.А. Электронные порталы исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации как инструмент коммуникативного взаимодействия: результаты эмпирического исследования // Управленческое консультирование. 2020. № 3.Shtrikov S.A. Electronic portals of the state executive bodies in the constituent entities of the Russian Federation as a tool for communicative interaction: Results of the empirical study. Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2020; 3. (In Russ.).Элиас Н. Общество индивидов. М., 2001.Elias N. The Society of Individuals. Moscow; 2001. (In Russ.).Deutsch K.W. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. L., 1963.Deutsch K.W. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. London; 1963.