RUDN Journal of Russian HistoryRUDN Journal of Russian HistoryВестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России2312-86742312-8690Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)3874110.22363/2312-8674-2024-23-1-109-121OCNKNBARTICLESСТАТЬИResearch ArticleGovernmental Discussion on the Private Capital Participation in the Trans-Caspian Railway Construction in the Late XIX CenturyПравительственная дискуссия об участии частного капитала в строительстве Закаспийской железной дороги в конце XIX в.https://orcid.org/0000-0003-4284-96387711-5160ToktamysovSaken Zh.ТоктамысовСакен Жаугаштович

Ph.D. in History, Associate Professor of the Russian History Department

кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России

toktamysov-szh@rudn.ruRUDN UniversityРоссийский университет дружбы народов15032024231ETHNIC MINORITIES AND THEIR PLACE IN THE HISTORY OF RUSSIA – USSR THROUGHOUT XVIII–XX CENTURIESЭТНИЧЕСКИЕ МЕНЬШИНСТВА И ИХ МЕСТО В ИСТОРИИ РОССИИ – СССР НА ПРОТЯЖЕНИИ XVIII–XX ВВ.10912111042024Copyright ©; 2024, Toktamysov S.Z.Copyright ©; 2024, Токтамысов С.Ж.2024Toktamysov S.Z.Токтамысов С.Ж.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/russian-history/article/view/38741

The ambivalence of the approaches of Russian ministries at the end of the XIX century is demonstrated, in relation to public-private partnership in the framework of the implementation of the railway project in the Trans-Caspian General Government.There is presented a system of arguments in support of this approach and against it; the author clarifies the reason for the government’s rejection of the idea of public-private partnership in the construction of the Trans-Caspian railway. The source base of the study is the protocols of the meeting of the government commission, letters from government officials, statistical information on the turnover of commodities with Persia and other materials stored in the Foreign Policy Archive of the Russian Empire and in the Central State Archive of Moscow. The author concludes that the formal basis for rejecting the application of entrepreneurs for the implementation of this railway was the ineffectiveness of the financial model of their participation in the framework of this project. The real reason for this decision was the position of the officials of the government departments that opposed attracting private investors to the implementation of this transport project in the Central Asian region due to the military-strategic and geopolitical aspects.

Демонстрируется амбивалентность подходов российских министерств в конце XIX в. в отношении государственно-частного партнерства в рамках реализации проекта железной дороги в Закаспийском генерал-губернаторстве. Приводится аргументация в поддержку и против указанного подхода, раскрываются причины отказа царского правительства от идеи государственно-частного партнерства в строительстве Закаспийской железной дороги. Источниковой основой исследования стали протоколы заседания правительственной комиссии, письма правительственных чиновников, статистическая информация по товарообороту с Персией, другие материалы, хранящиеся в Архиве внешней политики Российской империи и в Центральном государственном архиве города Москвы. Автор пришел к выводу, что формальным основанием для отклонения заявки предпринимателей в реализации проекта по строительству данного железнодорожного пути послужило признание финансовой неэффективности для государства участия в данном проекте. Реальной причиной принятия подобного решения стала позиция правительственных кругов, выступивших против привлечения частных инвестиций в реализацию предлагаемого транспортного проекта в Среднеазиатском регионе по причине военно-стратегических и геополитических факторов.

economic historycommunication routesCentral Asian frontierRussian-Iranian transborderCentral AsiaBukhara Emirateэкономическая историяпути сообщениясреднеазиатский фронтирроссийско-иранское трансграничьеСредняя АзияБухарский эмиратThe study is supported by the Russian Science Foundation grant № 24-28-00648, https://rscf.ru/project/24-28-00648/Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 24-28-00648, https://rscf.ru/project/24-28-00648/Akhmedzhanova, Z.K. K istorii stroitelstva zheleznykh dorog v Srednei Azii (1880-1917) [On the history of railway construction in Central Asia (1880-1917)]. Moscow: Nauka Publ., 1965 (in Russian).Анненков М.Н. Закаспийская железная дорога как новый путь для среднеазиатской торговли. СПб.: Тип. Е. Евдокимова, 1887.Annenkov, M.N. Zakaspiiskaia zheleznaia doroga, kak novyi put dlia sredneaziatskoi torgovli [Transcaspian railway as a new route for Central Asian trade]. St. Petersburg: Tipogradiia E. Evdokimova Publ., 1887 (in Russian).Ахмеджанова З.К. К истории строительства железных дорог в Средней Азии (1880–1917 гг.). Ташкент: Наука, 1965.Gulishambarov, S.I. Ekonomicheskii obzor Turkestanskogo raiona, obsluzhivaemogo sredneaziatskoi zheleznoi dorogoi [Economic overview of the Turkestan region, served by the central asian railway]. Askhabad: Elektropechatnia Z.D. Dzhavrova Publ., 1913 (in Russian).Вацлик И.Я. Закаспийская железная дорога ея значение и будущность. СПБ.: Паровая скоропеч. Яблонский и Перотт, 1888.Kitanina, T.M. Proniknovenie krupnogo rossiiskogo finansovogo kapitala v ekonomiku Srednei Azii v kontse XIX - nachale XX v. (Finansovo-promyshlennaia gruppa A.I. Putivlova i zheleznodorozhnoe stroitelstvo) [Pervasion of large Russian financial capital into the economy of Central Asia at the end of the XIX - beginning of the XX centuries (Financial and industrial group of A.I. Putivlov and railway construction)]. St. Petersburg: Gumanitarnaia Akademiia Publ., 2019 (in Russian).Гулишамбаров С.И. Экономический обзор Туркестанского района, обслуживаемого среднеазиатской железной дорогой. Асхабад: Электропеч. З.Д. Джаврова, 1913.Litvinov, V.P. “First railway in Central Asia and its protection: legal historical aspect.” Power 29, no. 1 (2021): 240-246 (in Russian).Гурдэ П.В. Семиречинская железная дорога // Туркестанские ведомости. 1903. № 1.Mazaev, N.A. “Transcaspian military railway as a factor of regional policy of the Russian Empire.” Lyudi imperii - imperiia lyudei: personalnaia i institutsionalnaia istoriia Aziatskikh okrain Rossii, 635-640. Omsk: Izdatelstvo Omskogo gosudarstvennogo universiteta im. F.M. Dostoevskogo Publ., 2021 (in Russian).Зенков П. Туркестанская железная дорога в связи с другими экономическими вопросами края. М.: Тип. М.П. Щепкина, 1881.Petrov, Yu.I. “Private or government administration on the railways: Russia's choice in the second half of the XIX century.” Transport Law and Safety, no. 4 (2020): 180-187 (in Russian).Китанина Т.М. Проникновение крупного российского финансового капитала в экономику Средней Азии в конце XIX – начале XX в. (Финансово-промышленная группа А.И. Путивлова и железнодорожное строительство). СПБ.: Гуманитарная академия, 2019.Rozhkova, M.K. Ekonomicheskie sviazi Rossii so Srednei Aziei: 40-60-e gody XIX v. [Economic relations of Russia with Central Asia: 40-60s of the XIX century]. Moscow: izd-vo Akademii nauk SSSR Publ., 1963 (in Russian).Литвинов В.П. Первая железная дорога в Средней Азии и ее охрана: историко-правовой аспект // Власть. 2021. Т. 29. № 4. С. 240–246.Shmidt, R.Z. “Vliianie Sredneaziatskoi zheleznoi dorogi na razvitie khlopkovodstva Turkestanskogo kraia (1880-1914) [The influence of the central asian railway on the development of cotton growing in the Turkestan region (1880-1914)].” In Proceedings of the Uzbek State University, no. 83 (1958): 139-161 (in Russian).Мазаев Н.А. Закаспийская военная железная дорога как фактор региональной политики Российской империи // Люди империи – империя людей: персональная и институциональная история Азиатских окраин России: сборник. Омск: Изд-во ОмГУ, 2021. C. 635–640.Soloveva, A.M. Zheleznodorozhnyi transport Rossii vo vtoroi polovine XIX v. [Railway transport of Russia in the second half of XIX century]. Moscow: Nauka Publ., 1975 (in Russian).Петров Ю.И. Частное или казенное управление на железных дорогах: выбор России во второй половине XIX века // Транспортное право и безопасность. 2020. № 4. C. 180–187.Testov, V. N. “Railway control-financial reform: sources and consequences (80 - first half 90th XIX of century).” In Bulletin of the State University of Education, no. 1 (2010): 49-55 (in Russian).Рожкова М.К. Экономические связи России со Средней Азией: 40–60-е годы XIX в. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1963.Timaev, K.A. “K dorozhnomu voprosu v Turkestane [To the road issue in Turkestan].” Trudy III S’’ezda deiatelei po selskomu khoziaistvu Turkestanskogo kraya. Tashkent: Turkestanskoe selsko-khoziaistvennoe obshhestvo Publ., 1914 (in Russian).Соловьева А.М. Железнодорожный транспорт России во второй половине XIX в. М.: Наука, 1975.Vaczlik, I.Ya. Zakaspiiskaia zheleznaia doroga I eia znachenie i budushhnost [Transcaspian railway: its significance and future]. St. Petersburg: Parovaia skorpechatnia Iablonskii i Perott Publ., 1888 (in Russian).Тестов В.Н. Железнодорожная контрольно-финансовая реформа: истоки и последствия (80-е – первая половина 90-х гг. XIX в.) // Вестник государственного университета просвещения. 2010. № 1. С. 49–55.Zenkov, P. Turkestanskaia zheleznaia doroga v sviazi s drugimi ekonomicheskimi voprosami kraia [Turkestan railway in connection with other economic issues of the region]. Moscow: Tipografiya M.P. Shchepkina Publ.,1881 (in Russian).Тимаев К.А. К дорожному вопросу в Туркестане // Труды III Съезда деятелей по сельскому хозяйству Туркестанского края. Ташкент, 1914.Шмидт Р.З. Влияние Среднеазиатской железной дороги на развитие хлопководства Туркестанского края (1880–1914 гг.) // Труды Узбекского государственного университета. 1958. Вып. 83. C. 139–161.