Dr. Habil. Hist., Professor of the Modern Russian History Department, Moscow Pedagogical State University; Professor of the Russian History Department, Vladimir State University named after A. G. and N. G. Stoletov
доктор исторических наук, профессор кафедры новейшей отечественной истории Московского педагогического государственного университета; профессор кафедры истории России Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых
The article studies the development of an economic and political-legal basis for the development of urban self-government under General Wrangel’s Government of the South of Russia, in the Crimea, in the autumn of 1920. From among the Wrangel government’s reforms in the Crimea in 1920, transformations in the sphere of urban life and urban self-government are less well-known than transformations in agrarian policy and the zemstvo reform. But changes in the operation of city dumas and city administrations are no less relevant for Russian historiography. The article considers the specifics of the evolution of municipal law in a situation where it was hoped that the offensive of the Red Army at Perekop could be beaten back. The article notes the importance of changing the legislative framework regarding the expansion of the powers of city self-government not only in the social, political, but also in the economic sphere. First of all, this was manifested in the field of granting the right to impose taxes and fees by city structures. The article discusses the prospects that an increased role of city self-government was supposed to have on economic and political decisions by the Wrangel government. The analysis includes the supposed forms of cooperation between the White power and the public in the 1920s. Special attention is paid to the problems that were considered at a specially convened congress of city self-government in Simferopol, on the eve of the Perekop-Chongar operation. The decisions taken during this congress were supposed to strengthen the financial situation of the Crimea. The article also examines the interaction between the authorities of the Wrangel government and the local population during the military-political crisis of the White Movement in the autumn of 1920.
Изучаются особенности формирования экономической и политико-правовой основы развития городского самоуправления в последний период власти Правительства Юга России генерала П.Н. Врангеля в Крыму осенью 1920 г. В контексте проведения реформ врангелевским правительством в Крыму в 1920 г., преобразования в сфере городской жизни, городского самоуправления менее известны, чем преобразования в аграрной политике и земская реформа. Но преобразования в сфере работы городских дум и городских управ являются не менее актуальными для отечественной историографии. Рассмотрена специфика эволюции муниципального права в условиях предполагаемого дальнейшего существования Белого движения в Крыму, в случае отражения наступления Красной армии на Перекопе. В статье отмечается важность изменения законодательной базы в отношении расширения полномочий городского самоуправления не только в социальной, политической, но и в хозяйственной, экономической сфере. В первую очередь это проявлялось в области предоставления права введения налогов и сборов городскими структурами. Показаны перспективы роста влияния городского самоуправления на принятие экономических и политических решений врангелевского правительства. Дан анализ предполагавшихся форм сотрудничества белой власти и общественности в 1920-х гг. Отдельное внимание в статье уделено проблемам, которые рассматривались на специально созванном съезде городского самоуправления в Симферополе, накануне начала Перекопско-Чонгарской операции. Показана важность решений, которые были приняты во время работы данного съезда на перспективы укрепления финансового положения Крыма. В статье исследованы особенности взаимодействия власти правительства Врангеля и местного населения в период военно-политического кризиса Белого движения осенью 1920 г.