Kandidat Istoricheskikh Nauk [Ph.D. in History], Associate Professor at the Department of RussianHistory until the 19th Century, Lomonosov Moscow State University.
кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
The present article investigates the implementation of the 1775 provincial reform on the territory of the Kharkiv namestnichestvo (viceroyalty). The provincial reform entailed a restructuring of the entire system of local government. These issues are of particular interest in contact zones, territories with heterogeneous populations, where social structures and administrative units of diff erent historical origins coexisted. One of these is the territory of Sloboda Ukraine, where until the opening of the Kharkiv namestnichestvo in 1780, the uezd division, characteristic of territories occupied by Russian colonization, was combined with the Ukrainian regimental structure that dated back to the second half of the 17th century. On the basis of maps and lists of settlements dating from the 1770s-1780s, the author reconstructed the maps of the administrative division of the territory of Kharkiv namestnichestvo before and after the reform. Before the reform the lands were organized in four regiments ( polks ) and seven districts ( uezds ), all with clearly defi ned boundaries. At the opening of the namestnichestvo , 15 uezds were created; the boundaries changed greatly, but each of the uezd centers preserved a signifi cant part of the land that had been associated with it earlier. The article demonstrates that after the reform, 13 of the 15 uezd towns were former regimental towns and villages. This seems to refl ect the gradual increase in infl uence of the Sloboda Cossack elite, which by this time was seeking recognition of its noble status and becoming the dominant social force in the region.
В статье исследуется реализация Губернской реформы 1775 г. на территории Харьковского наместничества. Губернская реформа была соединена с глубочайшей перестройкой всей системы управления на местах. На смену старой системе уездного деления, складывавшейся исторически и восходящей к эпохе возникновения единого государства, пришла новая, ориентированная на принцип примерного равенства населения равных по статусу административных единиц и максимальной доступности административных центров. Особенное значение эти вопросы приобретают в тех случаях, когда речь идет о контактных зонах, территориях с неоднородным населением, на которых одновременно существовали социальные структуры и административные единицы различного происхождения. К ним относится территория Слободской Украины, где вплоть до открытия Харьковского наместничества в 1780 г. уездное деление, характерное для территорий, занятых русской колонизацией, сочеталось с украинским полковым, возникшим здесь во второй половине XVII в. В статье на основе карт и списков поселений 1770-1780-х гг. автором самостоятельно проведена реконструкция детальных карт административного деления территории Харьковского наместничества до и после реформы. Выяснилось, что до реформы здесь располагались земли четырех полков и семи уездов, причем все они имели ясно очерченные границы. При открытии наместничества было создано пятнадцать уездов, вследствие чего границы сильно изменились, но у каждого из уездных городов осталась значительная округа, связанная с ним ранее. Также показано, что если до реформы управленческие центры низшего уровня находились как на полковых, так и на уездных землях, а частично и вовсе за пределами региона, то из пятнадцати уездных центров наместничества тринадцать были бывшими полковыми городами и слободами. Данная ситуация отражает постепенный рост влияния слободской казачьей верхушки, которая к этому времени добивается признания своего дворянского статуса и становится доминирующей социальной силой в регионе.