RUDN Journal of Russian HistoryRUDN Journal of Russian HistoryВестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России2312-86742312-8690Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)1983510.22363/2312-8674-2018-17-4-914-941ARTICLESСТАТЬИResearch ArticleFinding teachers for schools in the Southern Urals: training and cadre assignment policies after the Great Patriotic War (1945-1956)Обеспечение кадрами советских школ Южного Урала в послевоенный период (1945-1956 гг.)AlmaevRustam ZАлмаевРустам Закирович

-

кандидат исторических наук (Башкирский государственный университет, 1999), доцент кафедры отечественной истории Башкирского государственного педагогического университета имени М. Акмуллы, профессор Академии военных наук Российской Федерации. Специализируется в области новейшей истории России и Южного Урала, истории школьного и высшего педагогического образования на Южном Урале в XX веке. В сферу научных интересов входят также вопросы военно-патриотического и религиозного воспитания. Автор более 150 научных публикаций

almaev_history@mail.ruBashkir State Pedagogical University named after M. AkmullaБашкирский государственный педагогический университет имени М. Акмуллы15122018174HISTORY OF THE PEOPLES OF SOUTHERN RUSSIAИСТОРИЯ НАРОДОВ ЮГА РОССИИ91494129112018Copyright ©; 2018, Almaev R.Z.Copyright ©; 2018, Алмаев Р.З.2018Almaev R.Z.Алмаев Р.З.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/russian-history/article/view/19835

The article deals with the state’s educational strategy after the Great Patriotic War. These are actual problems for both domestic and foreign historiography. The author draws on archival and historiographic sources that shed light on how schools were provided with staff in the RSFSR, and particularly in the Southern Urals, during late Stalinism and Khrushchev’s “Thaw”. The paper analyzes the main measures taken by the administrative apparatus of the region to restore the network of higher and specialized secondary educational institutions, and to solve the problem of the lack of teachers. As a result of the comprehensive measures during the first decade after the Great Patriotic War, and with the help of graduates from pedagogical educational institutions, the quality of teachers changed for the better. Many teachers who lacked appropriate education and did not wish to improve their qualification were replaced. The article furthermore studies the reasons for the large turnover rate among teachers. Pedagogical institutes and secondary educational institutions in the Bashkir ASSR as well as in the Kurgan, Orenburg and Chelyabinsk Regions were transformed in accordance with the ongoing social, political and economic changes. The author identifies the factors that influenced the reorganization of the teacher training institutes and the optimization of pedagogical schools in the broader region. The article reconstructs how the Party and State administrative apparatus in charge of Russia’s educational system functioned, and determines the degree of its efficiency. Special attention is paid to the ambiguous demographic processes leading to partial or complete “hidden” unemployment among teachers in 1953-1957. The author concludes that under “regulated bureaucratic pluralism”, the supreme bodies of state and educational administration were unable to rationally use the reserve of teachers in the face of an expected demographic decline.

В данной статье рассматриваются актуальные для отечественной и зарубежной историографии вопросы реализации государственной образовательной стратегии после Великой Отечественной войны на материалах южноуральского региона. Привлекаемые новые архивные материалы позволяют осветить особенности обеспечения школ РСФСР и конкретно - Южного Урала учительскими кадрами в период позднего сталинизма и начала хрущевской «оттепели». Автором раскрываются основные мероприятия, проводимые управленческим аппаратом региона, по восстановлению сети высших и средне-специальных педагогических учебных заведений, преодолению дефицита учителей. В статье доказывается, что в результате комплексных мер, осуществляемых в течение первого десятилетия после Великой Отечественной войны на Южном Урале, благодаря выпускам педагогических учебных заведений удается изменить к лучшему качественный состав учительства, освободить от работы значительную часть преподавателей, не имевших соответствующего образования и не желавших повышать свою квалификацию. Кроме того, анализируются причины большой сменяемости учительских кадров в поствоенный период. В статье показаны преобразования в развитии педагогических и учительских институтов, педагогических училищ Башкирской АССР, Курганской, Оренбургской, Челябинской областей в изменяющихся общественно-политических и экономических условиях. Автором выявляются основные факторы, повлиявшие на реорганизацию учительских институтов и оптимизацию педагогических училищ в регионе. В статье реконструируется механизм функционирования партийно-государственного управленческого аппарата, курировавшего образовательные учреждения России, показана степень его эффективности. Специальное внимание в связи с этим уделяется анализу демографических процессов в стране, которые привели к частичной или полной незанятости части учителей в 1950-е гг., именуемой скрытой безработицей. Делается вывод о том, что в условиях ожидаемого демографического спада высшие органы государственной власти и образования СССР оказались не в состоянии рационально распределить резерв учительских кадров.

general education schoolteachingpedagogical educationhidden unemploymentSouthern UralsMinistry of Education of the RSFSRобщеобразовательная школаучительствопедагогическое образованиескрытая безработицаЮжный УралМинистерство просвещения РСФСРAbakumov, A.A., Kuzin, N.P., Puzyrev, F.I., and Litvinov, L.F. “O zaochnom obuchenii uchitelei.” [On correspondence education of teachers] In Narodnoe obrazovanie v SSSR. Obshcheobrazovatel’naya shkola. 1917−1973 [Public education in the USSR. Comprehensive school. 1917−1973]. Moscow: Pedagogika Publ., 1974: 437−438 (in Russian).Алибаев С.Р. Школы Башкирской АССР (прошлое, настоящее и пути дальнейшего развития). Уфа: Башкнигоиздат, 1966.Alibaev, S.R. Shkoly Bashkirskoi ASSR (proshloe, nastoyashchee i puti dal’neishego razvitiya) [Schools of the Bashkir ASSR (past, present and ways of further development)]. Ufa: Bashknigoizdat Publ., 1966 (in Russian).Алмаев Р.З. Провинциальный учитель Южного Урала послесталинской эпохи: социокультурный портрет // Культура и власть в СССР. 1920-1950-е годы: Материалы IX международной научной конференции. Санкт-Петербург, 24-26 октября 2016 г. М.: Политическая энциклопедия; Президентский центр Б.Н. Ельцина, 2017. С. 413Almaev, Rustam Z. “Provintsial’nyy uchitel’ Yuzhnogo Urala poslestalinskoy epokhi:Анайкина Л.И. Становление системы народного образования в РСФСР (1922-1991 гг.). Нижний Новгород: Бегемот, 2000.sotsiokul’turnyy portret.” [Provincial teacher of the Southern Urals after the Stalin era: socio-cultural portrait] In Kul’tura i vlast’ v SSSR. 1920−1950-ye gody: Materialy IX mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii. Sankt-Peterburg, 24−26 oktyabrya 2016 g., 412−422. Moscow: Politicheskaya entsiklopediya; Prezidentskiy tsentr B.N. Yel’tsina Publs., 2017 (in Russian).Асадуллина Г.А. Некоторые аспекты становления среднего педагогического образования в БАССР (на примере Месягутовского башкирского педагогического техникума в 1929-1945 гг.) // Вестник ВЭГУ. 2013. № 2 (64). С.163-167Anaikina, L.I. Stanovlenie sistemy narodnogo obrazovaniya v RSFSR (1922−1991 gg.) [Formation of the public education system in the RSFSR (1922−1991]. Moscow, Nizhnii Novgorod: Begemot Publ., 2000 (in Russian).Белова М.Г. Повседневная жизнь учителей / отв. ред. М.Ю. Мартынова. М.: ИЭА РАН, 2015.Asadullina, G.A. “Nekotorye aspekty stanovleniya srednego pedagogicheskogo obrazovaniya v BASSR (na primere Mesyagutovskogo bashkirskogo pedagogicheskogo tekhnikuma v 1929−1945 gg.).” [Some aspects of the formation and development of secondary pedagogical education in the BASSR (on the example of the Mesagutovo Bashkir Pedagogical Technical School in 1929−1945)] Vestnik VEGU, no. 2 (2013): 163−167 (in Russian).Веселов В.Р. Формирование учительских кадров в СССР. Учеб. пособие по спецкурсу. М: МГПИ, 1983.Belova, M.G. Povsednevnaya zhizn’ uchitelei [Everyday Life of Teachers]. Moscow: IEA RAN Publ., 2015 (in Russian).ГА РФ. Ф. А-2306. Оп. 81. Д. 3. Л. 25.Chelyabinskii gosudarstvennyi pedagogicheskii universitet [Chelyabinsk State Pedagogical University]. Chelyabinsk: ChGPU Publ., 2004 (in Russian).ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 70. Д. 9763. Л. 5, 61, 63, 65; Оп. 75. Д. 4642. Л. 5, 38, 63, 65, 67.Danev, A.M. “Ob uluchshenii dela podgotovki uchitelei: Postanovlenie SNK SSSR № 2088 ot 20 avgusta 1945 g.” [On improving the case of teacher training: Decree no. 2088 of the Council of People’s Commissars of the USSR of August 20, 1945] In Narodnoe obrazovanie. Osnovnye postanovleniya, prikazy I instruktsii [Public education. basic orders, orders and instructions]. Moscow: Uchpedgiz Publ., 1948: 375−376 (in Russian).Государственный архив Российской Федерации (далее - ГАРФ). Ф. А-2306. Оп. 70. Д. 9771. Л. 10, 18Ivanova, G.M. “Social aspects of development of Soviet educational systemin 1950s – 1960s.” Vestnik slavyanskikh kul’tur, no. 3 (2013): 25−31 (in Russian).Иванова Г.М. Социальные аспекты развития советской системы образования в 1950-1960-е гг. // Вестник славянских культур. 2013. № 3. С. 25-31.Kabanov, P.I. Istoriya kul’turnoi revolyutsii v SSSR [History of the Cultural Revolution in the USSR]. Moscow: Vysshaya shkola Publ., 1972 (in Russian).Кабанов П.И. История культурной революции в СССР. М: Высшая школа, 1972.Kagarlitskii, B.Yu. Byurokraticheskii plyuralizm. Sbornik statei i interv’yu 2006 g [Bureaucratic pluralism. Collection of articles and interviews 2006]. http:// https:// librolife.ru/g4217496 (Accessed at: 30.01.2018) (in Russian).Кагарлицкий Б.Ю. Бюрократический плюрализм. Сборник статей и интервью 2006 г. URL: http://https://librolife.ru/g4217496 (Дата обращения 30.01.2018)Kagarlitskii, B.Yu. Marksizm: ne rekomendovano dlya obucheniya [Marxism: not recommended for training]. https://romanbook.ru/book/3559497/?page=48 (Accessed at: 30.01.2018) (in Russian).Кагарлицкий Б.Ю. Марксизм: не рекомендовано для обучения. URL: https:// romanbook.ru/book/3559497/?page=48 (Дата обращения 30.01.2018).Kalashnikov, A.G. “Zadachi organov narodnogo obrazovaniya v 1946 godu.” [The tasks of the bodies of public education in 1946] Narodnoe obrazovanie, no. 1 (1946): 37−42 (in Russian).Калашников А.Г. Задачи органов народного образования в 1946 году // Народное образование. 1946. № 1. С. 37-42.Khodyrev, A.M. “Istoricheskie aspekty otechestvennogo obrazovaniya v provintsii.” [Historical aspects of domestic education in the province] In Zlotnikovoi, T.S., Letinoi, T.I., and Novikova, M.V., eds. Model’ kul’tury russkoi provintsii v autentichnom, istoriko-tipologicheskom I globalizatsionnom diskursakh: kollektivnaya monografi ya [Model of Russian provincial culture in authentic, historical-typological and globalization discourses: a collective monograph]. Yaroslavl’: YaGPU Publ., 2013 (in Russian).Кривцова Л.А. Сельское учительство Оренбургской области второй половины XX века: количественные и качественные изменения // Известия Оренбургского аграрного университета. 2006. Том. 3. № 11-1. С. 99-101.Krivtsova, L.A. “Sel’skoe uchitel’stvo Orenburgskoi oblasti vtoroi poloviny XX veka:Кульшарипов М.М., Низамов А.И. История Башкирского государственного университета. Уфа: БГУ, 1997. С. 75.kolichestvennye i kachestvennye izmeneniya.” [Rural teaching of the Orenburg region in the second half of the 20th century: quantitative and qualitative changes] Izvestiya Orenburgskogo agrarnogo universiteta, no. 11 (2006): 99−101 (in Russian).Кульшарипов М.Н., Низамов А.Г. История Башкирского государственного университета. Уфа: БГУ, 1997. С. 94.Kul’sharipov, M.M., and Nizamov, A.I. Istoriya Bashkirskogo gosudarstvennogo universiteta [History of the Bashkir State University]. Ufa: BGU Publ., 1997 (in Russian).Маркелова Л.Н. Среднее профессиональное образование Башкортостана 1925-1985 гг.: Становление и развитие. Стерлитамак: Стерлитамак. гос. пед. академия, 2005. С. 100.Markelova, L.N. Srednee professional’noe obrazovanie Bashkortostana 1925−1985 gg.: Stanovlenie i razvitie [Secondary professional education of Bashkortostan 1925–1985: formation and development]. Sterlitamak: Sterlitamakskaya gosudarstvennaya pedagogicheskaya Akademiya Publ., 2005 (in Russian).Мустафина Ф.Х. Развитие всеобщего среднего образования в СССР (1917-1978 гг.). Уфа: Башкнигоиздат, 1979.Mustafi na, F.Kh. Razvitie vseobshchego srednego obrazovaniya v SSSR (1917−1978 gg.) [The development of universal secondary education in the USSR (1917−1978)]. Ufa: Bashknigoizdat Publ., 1979 (in Russian).НА РБ. Оп. 29. Д. 590. Л. 16 об.“Nachalo zanyatii v vuzakh.” [Beginning of studies in universities] In Krasnaya Bashkiriya: September 4, 1945 (in Russian).НА РБ. Ф. 122. Оп. 28. Д. 582. Л. 155Panachin, F.G. Upravlenie prosveshcheniem v SSSR [Management of Education in the USSR]. Moscow: Prosveshchenie Publ., 1977 (in Russian).НА РБ. Ф. 122. Оп. 32. Д. 1995. Л. 32Panachin, F.G. Ocherki istoriishkoly i pedagogicheskoi mysli narodov SSSR (1941−1961 gg.) [Essays on the historical and pedagogical thought of the peoples of the USSR (1941−1961)]. Moscow: Pedagogika Publ., 1988 (in Russian).НА РБ. Ф. 798. Оп. 9. Д. 14 а. Л. 46.Pavlishchev, K.S. Narodnoe obrazovanie v SSSR. Sbornik normativnykh aktov [Public education in the USSR. Collection of normative acts]. Moscow: Yuridicheskaya literatura Publ., 1987 (in Russian).НА РБ. Ф. 798. Оп. 9. Д. 14 а. Л. 47Polyakov, Yu.A. “Demografi cheskoe ekho’ voiny.” [Demographic echo of the war] In Polyakov, Yu.A., Zhiromskaya, V.B., Aralovets, N.A., and Sevost’yanov, G.N. eds. Voina i obshchestvo, 1941–1945 [War and society, 1941−1945], book 2. Moscow: Nauka Publ., 2004 (in Russian).НА РБ. Ф. 798. Оп. 9. Д. 16. Л. 18Shageeva, M.Sh. “Uchitel’skie instituty Bashkirskoi ASSR i ikh rol’ v podgotovke pedagogicheskikh kadrov 1930−1950-kh gg.” [Teaching institutes of the Bashkir ASSRНА РБ. Ф.122. Оп. 66. Д. 33. Л. 8.and their role in the training of pedagogical personnel 1930−1950s] In Istoricheskie, fi losofskie, politicheskie i yuridicheskie nauki, kul’turologiya i iskusstvovedenie. Voprosy teori i ipraktiki [Historical, philosophical, political and legal sciences, cultural studies and art criticism. Questions of theory and practice], no. 12 (2013): 200−203 (in Russian).Народное образование в СССР. Сборник нормативных актов. М: Юридическая литература, 1987. С. 258Sovetskaya intelligentsiya. Kratkii ocherk istorii (1917−1977) [The Soviet intelligentsia. A brief history outline (1917−1977)]. Moscow: Gosudarstvennoe izdatel’stvo politicheskoi literatury Publ., 1977 (in Russian).Национальный архив Республики Башкортостан (далее - НА РБ). Ф. 798. Оп. 9. Д. 14а. Л. 47.Timirgazieva, A.I. “Preparation of national scientifi c personnel in the Bashkir ASSR in 1950−1970-ies.” Vestnik Cherepovetskogo gosudarstvennogo universiteta, no. 1 (2014): 41−45 (in Russian).Начало занятий в вузах // Красная Башкирия. 1945. Сентябрь.Veselov, V.R. Formirovanie uchitel’skikh kadrov v SSSR: Ucheb. Posobie po spetskursu [Formation of teachers in the USSR: Proc. Special course allowance]. Moscow: MGPI Publ., 1983 (in Russian).Об улучшении дела подготовки учителей: Постановление СНК СССР № 2088 от 20 августа 1945 г. // Народное образование. Основные постановления, приказы и инструкции / Сост. А.М. Данев. М.: Учпедгиз, 1948. С. 375-376Yamalov, M.B., and Almaev, R.Z. R.G.Kuzeev (1923−1998). Ufa: Vagant Publ., 2008 (in Russian).Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1941-1961 гг.) / Под ред. Ф.Г. Паначина. М: Педагогика, 1988. С. 105Yuing, E.T. Uchitelya epokhi stalinizma: vlast’, politika I zhizn’ shkoly 1930-kh gg [Teachers of the era of Stalinism: power, politics and the life of the school of the 1930s]. Moscow: ROSSPEN Publ., 2011 (in Russian).Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1941-1961) / Под ред. Ф.Г. Паначина, М.К. Колмаковой, З.И. Равкина. М: Педагогика, 1988. С.101Gosudarstvennyi arkhiv Rossiiskoi Federatsii (GARF) [Gosudarstvennyi arkhiv Rossiiskoi Federatsii], f. A-2306, op. 70, d. 9763, 9771.Паначин Ф.Г. Управление просвещением в СССР. М: Просвещение, 1977. С. 200GARF, f. A-2306, op. 75, d. 4642.Поляков Ю.А. «Демографическое эхо» войны / Ю.А.Поляков, В.Б. Жиромская, Н.А. Араловец // Война и общество, 1941-1945 / Отв. ред. Г.Н. Севостьянов. В 2 кн. Кн. 2. М.: Наука, 2004. С. 381.GARF, f. A-2306, op. 81, d. 3.РГАНИ. Ф. 5. Оп. 18. Д. 61. Л. 103Tsentr dokumentatsii noveishei istorii Orenburgskoi oblasti (TsDNIOO) [Center for Documentation of the Newest History of the Orenburg Region], f. 371, op. 18, d. 1642.РГАНИ. Ф. 5. Оп. 18. Д. 66. Л. 147Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv noveishei istorii (RGANI) [Russian State Archive of Recent History], f. 5, op. 18, d. 42, 61, 66.РГАНИ. Ф. 5. Оп. 30. Д. 185. Л. 74RGANI, f. 5, op. 29, d. 58.РГАСПИ. Ф. 556. Оп. 16. Д. 35. Л. 37.RGANI, f. 5, op. 30, d. 185.Российский государственный архив новейшей истории Российской Федерации (далее - РГАНИ). Ф. 5. Оп. 18. Д. 42. Л. 168Rossiiskii gosudarstvennyi arkhiv sotsial’no-politicheskoi istorii (RGASPI) [Russian State Archive of Social and Political History], f. 556, op. 16, d. 35.Российский государственный архив социально-политической истории (далее - РГАСПИ). Ф. 556. Оп. 16. Д. 35. Л. 16-20Natsional’nyi arkhiv Respubliki Bashkortostan (NA RB) [National Archives of the Republic of Bashkortostan], f. 122, op. 28, d. 582.Советская интеллигенция. Краткий очерк истории (1917-1975). М: Государственное издательство политической литературы, 1977.NA RB, f. 122, op. 29, d. 590.Тимиргазиева А.И. Из истории подготовки педагогических кадров в БАССР в 1950-1970 годы // Вестник Череповецкого государственного университета. 2014. № 1. С. 42.NA RB, f. 122, op. 32, d. 1976, 1995.Ходырев А.М. Исторические аспекты отечественного образования в провинции // Модель культуры русской провинции в аутентичном, историко-типологическом и глобализационном дискурсах: коллективная монография / Под науч. ред. Т.С. Злотниковой, Т.И. Ерохиной, Н.Н. Летиной, М.В. Новикова. Ярославль: Изд-во ЯГПУ, 2013.NA RB, f. 122, op. 66, d. 33.Центр документации новейшей истории Оренбургской области (далее - ЦДНИОО). Ф. 371. Оп. 18. Д. 1642. Л. 1.NA RB, f. 798, op. 9, d. 14 a, 16, 69, 839.Челябинский государственный педагогический университет. Челябинск: ЧГПУ, 2004. С. 91.Шагеева М.Ш. Учительские институты Башкирской АССРиих роль в подготовке педагогических кадров 1930-1950-х гг. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 12. С. 200-203Шагеева М.Ш. Учительские институты Южного Урала в конце XIX - в первой половине XX века. Уфа, 2014. С. 25Юинг Е.Т. Учителя эпохи сталинизма: власть, политика и жизнь школы 1930-х гг. М: РОССПЭН, 2011. С. 263Ямалов М.Б., Алмаев Р.З. Р.Г. Кузеев (1923-1998). Уфа: Вагант, 2008. С. 16.