RUDN Journal of Russian HistoryRUDN Journal of Russian HistoryВестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России2312-86742312-8690Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)1912810.22363/2312-8674-2018-17-3-639-660HISTORY OF TURKISH-MUSLIM PEOPLES OF RUSSIAИСТОРИЯ ТЮРКО-МУСУЛЬМАНСКИХ НАРОДОВ РОССИИResearch ArticleMuslim representatives in self-government of Russian regions in the second half of the 19th - early 20th centuries (based on the materials of Vyatka province)Представительство мусульман в органах самоуправления российских регионов во второй половине XIX - начале XX в. (по материалам Вятской губернии)SubbotinaAnna MСубботинаАнна Михайловнаanmisu@yandex.comUdmurt Institute of History, Language and Literature Udmurt Federal Research Centre Ural Branch of the Russian Academy of SciencesУдмуртский институт истории языка и литературы Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук15122018173HISTORY OF TURKISH-MUSLIM PEOPLES OF RUSSIAИСТОРИЯ ТЮРКО-МУСУЛЬМАНСКИХ НАРОДОВ РОССИИ63966031082018Copyright ©; 2018, Subbotina A.M.Copyright ©; 2018, Субботина А.М.2018Subbotina A.M.Субботина А.М.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/russian-history/article/view/19128

The author explores the issue of the participation of Muslim representatives in the zemstvo, volost (parish) and city self-government of the Vyatka province of the Russian Empire in 1860-1916. The study of the situation in the Vyatka province shows the legal status of Muslims in those Russian territories where Islam was spread. The main materials of the study were the documents of the State archive of the Kirov Region and local periodicals. Muslims in the region were Tatars and Bashkirs. Their number varied in different districts of the province. The author makes a comparative analysis of the participation of Muslims in the volost, zemstvo and city self-government. The researcher claims that in the Muslim districts of the province their representatives participated in the self-government of different levels. However, there was no direct correlation between the number of the Muslim population and the number of Muslim representatives in city councils, zemstvo and volost boards. Various factors influenced the election of Tatars and Bashkirs to self-government bodies. Legislative acts established legal norms for the formation of a representative office. The maximum proportion of non-Christians was only in city assemblies. The final result was also influenced by the number of Muslims among voters of different categories, the authority of candidates, the position of the electoral assemblies and the local administration. To a greater extent, the composition of the population reflected the zemstvo and volost self-government. It was a small number of Muslim citizens among owners of the property which became the reason for their weak participation in the city municipal Duma.

В статье проводится анализ представительства мусульманских народов в органах волостного, земского и городского самоуправления Вятской губернии Российской империи в 1860-1916 гг. Изучение ситуации в Вятской губернии показывает, каков был правовой статус мусульман на тех российских территориях, где распространился ислам. Исследование опирается на материалы Государственного архива Кировской области и периодических изданий. Мусульманами в регионе были татары и башкиры. Их число было разным в разных районах провинции. Автор проводит сравнительный анализ участия мусульман в волости, земстве и городском самоуправлении. Исследователь утверждает, что в мусульманских районах провинции их представители участвовали в самоуправлении разного уровня, но не было прямой связи между количеством мусульманского населения и количеством мусульманских представителей в городских советах, земстве и волостных советах. Автором делается вывод о влиянии на мусульманское представительство комплекса факторов. В числе наиболее важных факторов выделены установленные законодательством правовые нормы, количество мусульман среди избирателей разных категорий, авторитет кандидатов, позиция избирательных собраний и местной администрации. В законодательных актах установлены правовые нормы для формирования представительства. Максимальная доля нехристиан определялась только в городских собраниях. На конечный результат также повлияло количество мусульман среди избирателей разных категорий, полномочия кандидатов, положение избирательных собраний и местная администрация. В большей степени состав населения отражал земское и волостное самоуправление. Очень небольшое число мусульманских граждан среди владельцев права на владение недвижимостью стало причиной их слабого участия в городской думе.

MuslimsTatarsBashkirszemstvomunicipal Dumavolost headmanVyatka provinceмусульманетатарыбашкирыземствогородская думаволостной старшинаВятская губернияAlieva, S.I., and Kuliev, F.M. “Zakonotvorcheskaya deyatel’nost’ deputatov-musul’man v Gosudarstvennoy dume rossiyskoy imperii (1906−1917 gg.).” [Legislative activity of Muslim deputies in the state Duma of the Russian Empire (1906−1917.)] Vestnik of North Ossetian State University named after K.L. Khetagurov, no. 3 (2017): 5−8 (in Russian).Kirmse S.B. New Courts in Late Tsarist Russia: On Imperial Representation and Muslim Participation // Journal of Modern European History. 2013. Vol. 11. №. 2. Р. 243-263. https:// doi.org/10.17104/1611-8944_2013_2_243Azamatova, G.B. “Zemskoe samoupravlenie na Yuzhnom Urale: opyt realizacii i regional’nye osobennosti (1874–1917 gody).” [Territorial self-government in the South Urals: the experience of implementation and regional characteristics (1874−1917)] Magistra Vitae: the electronic journal for historical Sciences and archaeology, no. 6 (2015): 57−64. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=24075310 (in Russian).Naganawa N. Transimperial Muslims, the Modernizing State, and Local Politics in the Late Imperial Volga-Ural Region // Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History. 2017. Vol. 18. №. 2. P. 417-436. https://doi.org/10.1353/ kri.2017.0027Bulova, G.V. “Pravovye aspekty deyatel’nosti volostnyh i sel’skih dolzhnostnyh lits krest’yanskogo samoupravleniya vo vtoroy polovine XIX v.” [Legal aspects of township and village officials and peasant self-government during the second half of the 19th century] Historical, Philosophical, Political and Law Sciences, Culturology and Study of Art. Issues of Theory and Practice, no. 8 (2011): 47−52 (in Russian).Азаматова Г.Б. Земское самоуправление на Южном Урале: опыт реализации и региональные особенности (1874-1917 годы) // Magistra Vitae: электронный журнал по историческим наукам и археологии. 2015. № 6. С. 59. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=24075310 (дата обращения: 12.02.2018)Iskhakov, S.M. “Mirovaya voyna i musul’manskaya obshchestvennost’ v Rossii.” [World war I and the Muslim community in Russia] Vestnik Tver State University. Seriya: History, no. 4 (2014): 23−37 (in Russian).Алиева С.И., Кулиев Ф.М. Законотворческая деятельность депутатов-мусульман в Государственной думе российской империи (1906-1917 ГГ.) // Вестник СевероОсетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова. 2017. № 3. С. 6.Kirmse, S.B. “New Courts in Late Tsarist Russia: On Imperial Representation and Muslim Participation.” Journal of Modern European History 11, no. 2 (2013): 243−263. https://doi.org/10.17104/1611-8944_2013_2_243 (in Russian).Бурлова Г.В. Правовые аспекты деятельности волостных и сельских должностных лиц крестьянского самоуправления во второй половине XIX в. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. № 8. Ч. 3. С. 49.Kutlugallyamov, M. “Deputat ot naroda. U istokov parlamentarizma v Rossii.” [Deputy from people. At the origins of parliamentarism in Russia] Vatandash [Compatriot], no. 9 (2017): 3–32 (in Russian).Владимирова Л.М. Самарское земство и крестьяне-мусульмане губернии (1865- 1914 гг.). Казань, 2016Lysenko, Yu.A. “Predstaviteli Stepnogo kraya i Turkestana v rossiyskom parlamente: opyt fraktsionnogo vzaimodeystviya v reshenii regional’nyh etnosotsial’nyh problem.” [Representatives of the Steppe region and Turkestan in the Russian Parliament: experience of fractional interaction in solving regional ethnic and social problems] Bylye gody 44, no. 2 (2017): 616−624. https://doi.org/10.13187/bg.2017.2.616 (in Russian).Владимирова Л.М. Участие мусульман-гласных в деятельности Самарского земства // Исторические судьбы народов Поволжья и Приуралья. Казань, 2011. Вып. 2. С. 338-346Mysh, M.I. Polozhenie o zemskih uchrezhdeniyah so vsemi otnosyashchimisya k nemu uzakoneniyami, sudebnymi i pravitel’stvennymi raz”yasneniyami [Regulations on the Zemstvo institutions with all the related laws, judicial and governmental explanations]. St. Peterburg: N.A. Lebedeva’s Press, 1883 (in Russian).Вятские губернские ведомости. 1901. № 65. С. 1-2 [9-10]Mysh, M.I. Polozhenie o zemskih uchrezhdeniyah 12 iyunya 1890 g. so vsemi otnosyashchimisya k nemu uzakoneniyami, sudebnymi i pravitel’stvennymi raz”yasneniyami [Regulations on the Zemstvo institutions with all the related laws, judicial and governmental explanations]. 2nd ed. St. Peterburg: N.A. Lebedev’s Press, 1896 (in Russian).ГАКО. Ф. 582. Оп. 122. Д. 21. Л. 146 обNaganawa, N. “Transimperial Muslims, the Modernizing State, and Local Politics in the Late Imperial Volga-Ural Region.” Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History 18, no. 2 (2017): 417−436. https://doi.org/10.1353/kri.2017.0027 (in Russian).Государственный архив Кировской области (далее - ГАКО). Ф. 584. Оп. 4. Д. 1731. Л. 65-66, 169-170.Nurminsky, S. “Statisticheskie svedeniya po tserkovnym prihodam Urzhumskogo uezda. (Okonchanie).” [Statistical data on Church parishes of the Urzhumsky district (End)] Vyatskie gubernskie vedomosti, no. 39 (1871): 4 (in Russian).Задерейчук А.А. Избирательные кампании в органы земского самоуправления Таврической губернии: крымско-татарская специфика // Электронное научное издание Альманах Пространство и время. 2016. Т. 12. Вып. 1. С. 12. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=26184299 (дата обращения: 05.02.2018)Pamyatnaya knizhka Vyatskoy gubernii i kalendar’ na 1907 g. [Memorial book of Vyatka province and calendar for 1907], 24−29. Vyatka: Gubernskaya tipografiya Press, 1907 (in Russian).Задерейчук А.А. Участие крымских татар в Таврическом губернском земском собрании // Наукові праці історичного факультету Запорізького національного університету. 2013. № 35. С. 70Polnoe sobranie zakonov Rossiyskoy imperii – 2 (thereafter – PSZRI-2) [Full collection of laws of the Russian Empire]. Vol. 36. St. Peterburg: [S.n.], 1863 (in Russian).Зигангирова Г.Р. Система органов местного самоуправления Казанской губернии в середине XIX - начале XX вв. (организация и место в общественно-политической жизни). Автореферат дисс. … к.и.н. Казанский государственный ун-т, 2003. С. 22.PSZRI-2. Vol. 36. St. Peterburg: [S.n.], 1863 (in Russian). PSZRI-2. Vol. 45. St. Peterburg: [S.n.], 1874 (in Russian). PSZRI-3. Vol. 12. St. Peterburg: [S.n.], 1895 (in Russian). PSZRI-3. Vol. 26. St. Peterburg: [S.n.], 1909 (in Russian). PSZRI-3. Vol. 9. St. Peterburg: [S.n.], 1891 (in Russian).Исхаков С.М. Мировая война и мусульманская общественность в России // Вестник Тверского государственного университета. Серия: История. 2014. № 4. С. 37.Rafikov, A.M. Formirovanie i deyatel’nost’ tatarskogo kupechestva v Vyatskoy gubernii vo vtoroy polovine XIX – nachale XX v. [Formation and activity of Tatar merchants in Vyatka province in the second half of 19th − early 20th century]. Ph.D. diss., P.G. Demidov Yaroslavl State University, 2012 (in Russian).Кутлугаллямов М. Депутат от народа. У истоков парламентаризма в России // Ватандаш. Уфа. 2017. № 9. С. 3-32.Rafikov, A.M. “Novye issledovatel’skie podhody k izucheniyu istorii tatarskogo kupechestva Vyatskoy gubernii vtoroy poloviny XIX − nachala XX v.” [New research approaches to the study of the history of the Tatar merchants of the Vyatka province in the second half of the 19th − early 20th century] Herald of Vyatka State University, no 1 (2013): 53−60 (in Russian).Лысенко Ю.А. Представители Степного края и Туркестана в российском парламенте: опыт фракционного взаимодействия в решении региональных этносоциальных проблем // Былые годы. 2017. Т. 44. № 2. С. 624. https://doi.org/10.13187/bg.2017.2.616Salikhov, R.R. Obshchestvenno-reformatorskaya deyatel’nost’ tatarskoy burzhuazii Kazani (vtoraya polovina XIX – nachalo XX vv.) [Social-reformatory activity of the Tatar bourgeoisie of Kazan (second half of 19th – early 20th centuries]. Ph.D. thesis, AlFarabi Kazakh National University, 1998 (in Russian).Мыш М.И. Положение о земских учреждениях 12 июня 1890 г. со всеми относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. Изд-е 2-е. СПб., 1896.Sarapul’skiy uezd. Podvornaya opis’. Materialy po statistike Vyatskoy gubernii [Sarapulsky County. Household inventory. Materials of the statistics Vyatskaya provinces]. Vol. 7, parts 2−3, 51−55. Vyatka: [S.n.], 1892 (in Russian).Мыш М.И. Положение о земских учреждениях со всеми относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями. CПб., 1883Spisok lits, imeyushchih pravo uchastvovat’ v vyborah glasnyh Malmyzhskoy gorodskoy dumy po sile st. 24 Gorodovogo polozheniya 11 iyunya 1892 g., na chetyrekhletie s 1902 g. Osoboe prilozhenie k № 65 «Vyatskih gubernskih vedomostey», ofitsial’noy chasti 1901 g. [The list of persons entitled to participate in the elections of vowels of the Male city Council by virtue of article 24 of the City regulations of June 11, 1892, for the fourth anniversary since 1902. Special Annex to No. 65 “Vyatka provincial Gazette”, the official part of 1901] Vyatskie gubernskie vedomosti, no. 65 (1901): 9−10 (in Russian).Нурминский С. Статистические сведения по церковным приходам Уржумского уезда. (Окончание) // Вятские губернские ведомости. 1871. № 39. С. 4Subbotina, A.M. “Sotsial’no-demograficheskaya harakteristika krest’yanskih glasnyh zemskih sobraniy 1890-h gg. Po materialam Gosudarstvennogo arhiva Kirovskoy oblasti.” [Socio-demographic characteristics of farm households vowels of the provincial Assembly of the 1890s According to the materials of the State archive of the Kirov region] Herald of an archivist, no. 4 (2017): 183−193. https://doi. org/10.28995/2073-0101-2017-4-183-193 (in Russian).Памятная книжка Вятской губернии и календарь на 1907 г. Вятка, 1907. Отд. I. С. 24-29.Tsiunchuk, R.A. “Natsional’nyy vopros v Gosudarstvennoy dume nakanune i vo vremya Pervoy mirovoy voyny.” [National issue in the state Duma on the eve and during the First world war] Russian history, no. 5 (2014): 91−109 (in Russian).Полное собрание законов Российской империи (далее - ПСЗРИ). СПб., [Б.и.]. 1863. Т. 36.; ПСЗРИ-2. СПб. 1974. Т. 45. Отд. 1; ПСЗРИ-3. СПб., 1891. Т. 9; ПСЗРИ-3. СПб., 1895. Т. 12; ПСЗРИ-3. СПб., 1909. Т. 26. Отд. 1.Urzhumskiy uezd. Materialy po statistike Vyatskoy gubernii [Urzhumsky district. Materials of the statistics Vyatskaya provinces]. Vol. 2, part 2, tables 2, 80. Vyatka: [S.n.], 1892 (in Russian).ПСЗРИ-2. СПб, 1863. Т. 36. С. 158.Usmanova, D.M. “Musul’manskie deputaty v Gosudarstvennoy dume (1906−1917 gg.): novaya politicheskaya elita v Rossiyskoy imperii.” [Muslim deputies in the state Duma (1906−1917): new political elite in the Russian Empire] Uchenye Zapiski Kazanskogo Universiteta. Series: Humanities. Vol. 115, book 3, part 1, (2013): 113−124 (in Russian).ПСЗРИ-2. СПб., 1874. Т. 45. Отд. 1. С. 831.Vladimirova, L.M. “Uchastie musul’man-glasnyh v deyatel’nosti Samarskogo zemstva.” [Participation of Muslim vowels in the activities of the Samara Zemstvo] Istoricheskie sud’by narodov Povolzh’ya i Priural’ya, 338–346. Vol. 2. Kazan: Institut istorii im. Sh. Mardzhani AN RT Publ., 2011 (in Russian).ПСЗРИ-3. СПб., 1891. Т. 9. С. 510-524.Vladimirova, L.M. Samarskoe zemstvo i krest’yane-musul’mane gubernii (1865–1914 gg.) [Samara Zemstvo and Muslim peasants of the province (1865−1914)]. Kazan: Institut istorii im. Sh. Mardzhani AN RT Publ., 2016 (in Russian).ПСЗРИ-3. СПб., 1895. Т. 12. С. 439.Zadereychuk, A.A. “Izbiratel’nye kampanii v organy zemskogo samoupravleniya Tavricheskoy gubernii: krymsko-tatarskaya spetsifika.” [The election campaign in the bodies of territorial self-government of Tauride province: Crimean Tatar specificity] Prostranstvo i vremya 12, no. 1. https://elibrary.ru/item.asp?id=26184299 (in Russian).ПСЗРИ-3. СПб., 1909. Т. 26. Отд. 1. С. 893.Zadereychuk, A.A. “Uchastie krymskih tatar v Tavricheskom gubernskom zemskom sobranii.” [The participation of Crimean Tatars in Tauride province Zemstvo Assembly] Scientific works of the historical faculty of Zaporizhzhya National University, no. 35 (2013): 69−74 (in Russian).Рафиков А.М. Новые исследовательские подходы к изучению истории татарского купечества Вятской губернии второй половины XIX - начала XX в. // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. 2013. № 1. С. 58Zigangirova, G.R. Sistema organov mestnogo samoupravleniya Kazanskoy gubernii v seredine XIX – nachale ХХ vv. (organizatsiya i mesto v obshchestvenno-politicheskoy zhizni) [The system of local governments of Kazan province in the mid-19th − early 20th centuries (organization and place in social and political life)]. Ph.D. thesis, AlFarabi Kazakh National University, 2003 (in Russian).Рафиков А.М. Формирование и деятельность татарского купечества в Вятской губернии во второй половине XIX - начале XX в. Дисс. … к.и.н. Ярославский государственный ун-т, 2012. С. 158-192.Gosudarstvennyy arhiv Kirovskoy oblasti (thereafter − GAKO) [State Archive of the Kirov Region], f. 584, op. 4, d. 1731, ll. 65−66, 169−170.Салихов Р.Р. Общественно-реформаторская деятельность татарской буржуазии Казани (вторая половина XIX - начало XX вв.). Автореферат дис. … к.и.н. Казанский государственный ун-т, 1998. С. 17-18.GAKO, f. 582, op. 122. d. 21, l. 146 ob. (in Russian). GAKO, f. 582, op. 122. d. 43, ll. 102−105 (in Russian). GAKO, f. 582, op. 122. d. 8, ll. 26, 146 ob. (in Russian).Сарапульский уезд. Подворная опись // Материалы по статистике Вятской губернии: Вятка, 1892. Т. VII. Ч. 2. Прил. С. 3, 51-55.Субботина А.М. Социально-демографическая характеристика крестьянских гласных земских собраний 1890-х гг. По материалам Государственного архива Кировской области // Вестник архивиста. 2017. № 4. С. 183-193. https://doi.org/10.28995/2073-01012017-4-183-193Уржумский уезд // Материалы по статистике Вятской губернии. Вятка, 1887. Т. II. Ч. 2. Отд. 2. Табл. № 2. С. 80.Усманова Д.М. Мусульманские депутаты в Государственной думе (1906-1917 гг.): новая политическая элита в Российской империи // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2013. Т. 155. Кн. 3. Ч. 1. С. 118, 124.Циунчук Р.А. Национальный вопрос в Государственной думе накануне и во время Первой мировой войны // Российская история. 2014. № 5. С. 91-109.