<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">RUDN Journal of Public Administration</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">RUDN Journal of Public Administration</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия:  Государственное и муниципальное управление</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2312-8313</issn><issn publication-format="electronic">2411-1228</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">49691</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2312-8313-2026-13-1-29-38</article-id><article-id pub-id-type="edn">SGVZDM</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>URBAN DEVELOPMENT MANAGEMENT IN MOSCOW:  STATE AND MUNICIPAL LEVELS</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ РАЗВИТИЕМ В МОСКВЕ:  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВНИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">Ways to solve the problems of integrating local self-government into the system of public authority: towards the implementation of the new law</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Пути решения проблем интеграции местного самоуправления в систему публичной власти: к реализации нового закона</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6509-5344</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">2655-8236</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Zotov</surname><given-names>Vladimir B.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Зотов</surname><given-names>Владимир Борисович</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Doctor of Economics, Full Professor of the Department of State and Municipal Administration</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры государственного и муниципального управления</p></bio><email>vladimir@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">State University of Management</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Государственный университет управления</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2026-04-10" publication-format="electronic"><day>10</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><volume>13</volume><issue>1</issue><issue-title xml:lang="en">URBAN DEVELOPMENT MANAGEMENT IN MOSCOW:  STATE AND MUNICIPAL LEVELS</issue-title><issue-title xml:lang="ru">УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ РАЗВИТИЕМ В МОСКВЕ:   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВНИ</issue-title><fpage>29</fpage><lpage>38</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-04-10"><day>10</day><month>04</month><year>2026</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2026, Zotov V.B.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2026, Зотов В.Б.</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Zotov V.B.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Зотов В.Б.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/49691">https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/49691</self-uri><abstract xml:lang="en"><p>This study explores the systemic challenges faced by local self-government bodies (LGBs) due to their legislative inclusion in the unified system of public authority. It analyzes key issues such as the erosion of autonomy, increased administrative burden, imbalance of powers and resources, and the risks of bureaucratization. The study proposes strategic digitalization of LGBs as a primary solution to these problems. The author proves that the introduction of digital platforms, big data technologies, artificial intelligence, and smart services can not only mitigate the negative consequences of integration, but also enhance the efficiency, transparency, and involvement of citizens in local self-government processes. The study provides specific recommendations for digital transformation.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p>Исследованы системные проблемы, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления (МСУ) в связи с их законодательным включением в единую систему публичной власти. Проанализированы ключевые вызовы, такие как размывание автономии, увеличение административной нагрузки, дисбаланс полномочий и ресурсов, а также риски бюрократизации. В качестве основного вектора решения данных проблем предложена стратегическая цифровизация МСУ. Доказано, что внедрение цифровых платформ, технологий больших данных, искусственного интеллекта и «умных» сервисов способно не только нивелировать негативные последствия интеграции, но и усилить эффективность, прозрачность и вовлеченность граждан в процессы МСУ. Приведены конкретные рекомендации по направлениям цифровой трансформации.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public authority</kwd><kwd>municipal administration</kwd><kwd>e-government</kwd><kwd>big data</kwd><kwd>artificial intelligence</kwd><kwd>administrative burden</kwd><kwd>local self-government autonomy</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>муниципальное управление</kwd><kwd>электронное правительство</kwd><kwd>большие данные</kwd><kwd>искусственный интеллект</kwd><kwd>административная нагрузка</kwd><kwd>автономия МСУ</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta><fn-group/></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Golovanov VI. The role of municipalities in the implementation of national projects. Municipal Academy. 2019;(3):101–107. (In Russ.). EDN: MEXKZZ</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Голованов В.И. Роль муниципальных образований в реализации национальных проектов // Муниципальная академия. 2019. № 3. С. 101–107. EDN: MEXKZZ</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Zotov VB. The future of local self-government in Russia. Municipal Academy. 2025;(3):6–12. (In Russ.). https://doi.org/10.52176/2304831X_2025_03_6 EDN: AYASUV</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Зотов В.Б. Будущее местного самоуправления в России // Муниципальная академия. 2025. № 3. С. 6–12. https://doi.org/10.52176/2304831X_2025_03_6 EDN: AYASUV</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B3"><label>3.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Shirokov AN. Time to remember and reflect. Municipal Academy. 2025;(5):12–23. (In Russ.). https://doi.org/10.52176/2304831X_2025_05_12 EDN: AJPOBC</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Широков А.Н. Время вспомнить и осмыслить // Муниципальная академия. 2025. № 5. С. 12–23. https://doi.org/10.52176/2304831X_2025_05_12 EDN: AJPOBC</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B4"><label>4.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Grachev MN, Popov SI. The changing trends of the local government development in the Moscow city following the accession of the new territories. RUDN Journal of Public Administration. 2015;(1):46–67. (In Russ.). EDN: UTDKPI</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Грачев М.Н., Попов С.И. Изменение тенденции развития местного самоуправления в Москве после присоединения новых территорий // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2015. № 1. C. 46–67. EDN: UTDKPI</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B5"><label>5.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Zubarevich NV. Regiony Rossii: neravenstvo, krizis, modernizatsiya [Regions of Russia: Inequality, crisis, modernization]. Moscow: Independent Institute of Social Policy; 2022. (In Russ.). EDN: VNFDJX</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Зубаревич Н.В. Регионы России: неравенство, кризис, модернизация. М. : Независимый институт социальной политики, 2022. 160 с. EDN: VNFDJX</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Faseev IV. The problems of development of local self-government and territorial organization of local self-government. Politiya. 2004;(1):106–123. (In Russ.). https://doi.org/10.30570/2078-5089-2004-32-106-123</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Фасеев И.В. Проблемы развития местного самоуправления и территориальная организация местного самоуправления // Полития. 2004. № 1 (32). С. 106–123. https://doi.org/10.30570/2078-5089-2004-32-106-123</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Townsent E. Umnye goroda: Bol’shie dannye, grazhdanskie khakery i poiski novogo Utopii [Smart cities: Big Data, civilian hackers and the search for a new Utopia]. Moscow: Gaidar Institute; 2019. (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Таунсент Э. Умные города: Большие данные, гражданские хакеры и поиски новой утопии. М. : Изд.-во Института Гайдара, 2019. 398 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Ukolov VF, Shabunevich OV. Adaptation of tools and objects for monitoring socio-economic development of regions to changing conditions. Bulletin of MIRBIS. 2022;(2):150–157. (In Russ.). https://doi.org/10.25634/MIRBIS.2022.2.15 EDN: BYTCWM</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Уколов В.Ф., Шабуневич О.В. Адаптация инструментария и объектов мониторинга социально-экономического развития регионов к изменяющимся условиям // Вестник МИРБИС. 2022. № 2 (30). С. 150–157. https://doi.org/10.25634/MIRBIS.2022.2.15 EDN: BYTCWM</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Ukolov VF, Shabunevich OV. Modern trends in digital transformation and management of the future of the main spheres of life. Bulletin of MIRBIS. 2021;(3):21–27. (In Russ.). https://doi.org/10.25634/MIRBIS.2022.2.15 EDN: SJZROI</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Уколов В.Ф., Шабуневич О.В. Современные тренды цифровой трансформации и управление будущим основных сфер жизнедеятельности // Вестник МИРБИС. 2021. № 3 (27). С. 21–27. https://doi.org/10.25634/MIRBIS.2021.3.2 EDN: SJZROI</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Khmelchenko EG, Alekseev AYu. Modern tools and mechanisms of combating corruption at the state and municipal levels. Bulletin of the University. 2014;(7):89–94. (In Russ.). EDN: SNRNRB</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Хмельченко Е.Г., Алексеев А.Ю. Современные механизмы и инструменты противодействия коррупции на государственном и муниципальном уровнях // Вестник университета. 2014. № 7. С. 89–94. EDN: SNRNRB</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B11"><label>11.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Khmelchenko EG, Petrina OA. Marketing technologies in the development of urban areas. Bulletin of the University. 2013;(20):119–124. (In Russ.). EDN: RSCJBH</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Хмельченко Е.Г., Петрина О.А. Маркетинговые технологии в развитии городских территорий // Вестник университета. 2013. № 20. С. 119–124. EDN: RSCJBH</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list></back></article>
