<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">RUDN Journal of Public Administration</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">RUDN Journal of Public Administration</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия:  Государственное и муниципальное управление</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2312-8313</issn><issn publication-format="electronic">2411-1228</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">46833</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2312-8313-2025-12-3-375-385</article-id><article-id pub-id-type="edn">BMRMLM</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>Management of the State Family and Demographic Policy</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>Управленческие аспекты государственной семейно-демографической политики</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">The impact of state agglomeration policy on long-term trends of population changes in Russia</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Влияние государственной политики агломерирования на долгосрочные тенденции изменения численности населения России</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-8725-6580</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">9559-1803</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Sitkovskiy</surname><given-names>Arseniy M.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Ситковский</surname><given-names>Арсений Михайлович</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Junior Research Fellow, Department of Geo-Urbanistics and Spatial Demography</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>младший научный сотрудник отдела геоурбанистики и пространственной демографии</p></bio><email>omnistat@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Institute for Demographic Research, Federal Research Center of the Russian Academy of Sciences</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2025-11-01" publication-format="electronic"><day>01</day><month>11</month><year>2025</year></pub-date><volume>12</volume><issue>3</issue><issue-title xml:lang="en">MANAGEMENT OF THE STATE FAMILY AND DEMOGRAPHIC POLICY</issue-title><issue-title xml:lang="ru">УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ</issue-title><fpage>375</fpage><lpage>385</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2025-11-02"><day>02</day><month>11</month><year>2025</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2025, Sitkovskiy A.M.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2025, Ситковский А.М.</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Sitkovskiy A.M.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Ситковский А.М.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/46833">https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/46833</self-uri><abstract xml:lang="en"><p>The study analyzes the impact of state agglomeration policy on demographic trends in Russia, with a special focus on the relationship between urbanization and birth rate. The study is based on data on population size and differences in demographic indicators between urban and rural areas, and includes a forecast of possible changes in the demographic situation up to 2100 using scenario modeling methods. The purpose of the study is to identify the key consequences of the agglomeration approach for long-term demographic development in line with the new “Spatial Development Strategy of the Russian Federation for the period up to 2030 with a forecast up to 2036”, as well as to assess possible approaches to adjusting state policy in the context of depopulation. The study materials include Rosstat’s estimated data on population size and components of its change, including total fertility rates for urban and rural populations. Methods of forecasting demographic dynamics components were applied, in particular SARIMA (implemented in Python) for fertility forecasting. The population is projected using the cohort-component method (“age shifting”) with the Spectrum software (DemProj module). Three main scenarios are considered: continuation of the current urbanization trend, maintenance of a static share of urban and rural population, and a “deurbanization” scenario as a possible alternative. The results show that given the current low birth rates and zero migration growth, Russia’s population will continue to decline under all three scenarios. The issue of declining birth rates in cities is particularly acute, exacerbated by the consolidation of agglomerations. It is concluded that the ongoing urbanization policy, combined with low birth rates, intensifies the country’s depopulation, while a deurbanization policy cannot radically change the demographic situation.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p>Проанализировано влияние государственной политики агломерирования на демографические тенденции в России с особым акцентом на взаимосвязь урбанизации и уровня рождаемости. Исследование базируется на данных о численности населения и различиях демографических показателей между городскими и сельскими территориями, а также включает прогноз возможных изменений демографической ситуации до 2100 г. методами сценарного моделирования. Цель исследования - определить ключевые последствия агломерационного подхода для долгосрочного демографического развития в соответствии с новой «Стратегией пространственного развития РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года», а также дать оценку возможных подходов к корректировке государственной политики в условиях депопуляции. В качестве материалов использованы оценочные данные Росстата по численности населения и компонентам его изменения, включая суммарный коэффициент рождаемости для городского и сельского населения. Применены методы прогнозирования компонентов демографической динамики, в частности SARIMA (реализован на языке Python) для прогнозирования рождаемости. Сценарный прогноз численности населения выполнен методом «передвижки возрастов» с помощью программного комплекса Spectrum (модуль DemProj). Рассмотрены три основных сценария: продолжение текущей тенденции урбанизации, сохранение статичной доли городского и сельского населения и сценарий дезурбанизации как возможная альтернатива. Результаты показывают, что при современных низких показателях рождаемости и отсутствии миграционного прироста во всех трех сценариях продолжится сокращение численности населения России. Особенно остро проявляется проблема снижения рождаемости в городах, усугубляемая процессом укрупнения агломераций. Сделан вывод: проводимая политика урбанизации в сочетании с низкой рождаемостью усиливает депопуляцию страны, а политика дезурбанизации не способна радикально изменить демографическую ситуацию.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>urbanization</kwd><kwd>agglomeration</kwd><kwd>birth rate</kwd><kwd>demographic crisis</kwd><kwd>scenario modeling</kwd><kwd>demographic forecasting</kwd><kwd>state policy</kwd><kwd>spatial development strategy</kwd><kwd>total fertility rate</kwd><kwd>strategic planning</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>урбанизация</kwd><kwd>агломерация</kwd><kwd>рождаемость</kwd><kwd>демографический кризис</kwd><kwd>сценарное моделирование</kwd><kwd>демографическое прогнозирование</kwd><kwd>стратегия пространственного развития</kwd><kwd>суммарный коэффициент рождаемости</kwd><kwd>стратегическое планирование</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta><fn-group/></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Grigor’eva EM. SMART methodology. Economic Research. 2023;(1):34–37. (In Russ.). EDN: RGRHUA</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Григорьева Е.М. Методика SMART // Экономические исследования. 2023. № 1.  С. 34–37. EDN: RGRHUA</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Alekseev AI, Zubarevich NV. A crisis of urbanization and the Russian countryside. Migratsiya i urbanizatsiya v SNG i Baltii v 90-e gody [Migration and urbanisation in the CIS and Baltic States in the 1990s]. Moscow: Tsentr izucheniya problem vynuzhdennoi migratsii v SNG publ.; 1999:83–94. (In Russ.). EDN: VTOSJN</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Алексеев А.И., Зубаревич Н.В. Кризис урбанизации и сельская местность России // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы. М. : Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ, 1999.  С. 83–94. EDN: VTOSJN</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B3"><label>3.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bondarenko LV, Arkhangelskiy VN. Demographic situation in rural areas: assessment and prospects. Ehkonomika, trud, upravlenie v sel’skom khozyaistve. 2023;(10):164–176. (In Russ.). https://doi.org/10.33938/2310-164 EDN: UBFNTS</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Бондаренко Л.В., Архангельский В.Н. Демографическая ситуация на сельских территориях: оценка и перспективы // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2023. № 10 (104).  С. 164–176. https://doi.org/10.33938/2310-164 EDN: UBFNTS</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B4"><label>4.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bezverbny VA, Maksimov AN. Depopulation trends of rural areas of the Russian Federation according to the Russian census 2020. Nauka. Kul’tura. Obshchestvo. 2022;28(4):150–161. (In Russ.). https://doi.org/10.19181/nko.2022.28.4.12 EDN: DDNZQM</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Безвербный В.А., Максимов А.Н. Тенденции депопуляции сельских территорий Российской Федерации по данным Всероссийской переписи населения 2020 // Наука. Культура. Общество. 2022. Т. 28. № 4.  С. 150–161. https://doi.org/10.19181/nko.2022.28.4.12 EDN: DDNZQM</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B5"><label>5.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Vishnevskiy AG, Kvasha EA, Harkova TL, Sherbakova EM. Rural Russia in a demographical study. Universe of Russia. Sociology. Ethnology. 2007;16(1):17–58. (In Russ.). EDN: HYVXEZ</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Вишневский А.Г., Кваша Е.А., Харькова Т.Л., Щербакова Е.М. Российское село в демографическом измерении // Мир России. Социология. Этнология. 2007. Т. 16. № 1.  С. 17–58. EDN: HYVXEZ</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Iontsev VA, Braga EA. Features of demography processes in rural population of Russian region. Moscow University Economics Bulletin. 2011;(5):73–81. (In Russ.). EDN: ONSYUP</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ионцев В.А., Брага Е.А. Особенности демографических процессов сельского населения в регионе России // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2011. № 5.  С. 73–81. EDN: ONSYUP</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Medkov VM. Demografiya [Demography]. Moscow: Infra-M publ.; 2007. (In Russ.). EDN: SDPXWX</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Медков В.М. Демография. M. : Инфра-М, 2007. 683 с. EDN: SDPXWX</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Patsiorkovsky VV, Patsiorkovskaya VV. The Russian village: factors of demographic growth. Russia and the Contemporary World. 2010;(3):59–71. (In Russ.). EDN: MWEDFD</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Пациорковский В.В., Пациорковская В.В. Российское село: факторы демографического развития // Россия и современный мир. 2010. № 3(68).  С. 59–71. EDN: MWEDFD</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Pivovarov YuL. Urbanizatsiya Rossii v XX veke: idealy i real’nost’ [Urbanisation of Russia in the XX century: ideals and reality]. Geografiya mirovogo razvitiya: sbornik nauchnykh trudov [Geography of world development: Collection of scientific papers]. Moscow: Tovarishchestvo nauchnykh izdanii KMK publ.; 2010:228–239. (In Russ.). EDN: ZCUNJF</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Пивоваров Ю.Л. Урбанизация России в XX веке: идеалы и реальность // География мирового развития : сборник научных трудов. М. : Товарищество научных изданий КМК, 2010.  С. 228–239. EDN: ZCUNJF</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Rybakovsky LL. “Efficiency” as basic index for the state and trends in natality. Sotsiologicheskie issledovaniya. 2016;(4):23–30. (In Russ.). EDN: VZSLIL</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Рыбаковский Л.Л. Результативность как основной показатель оценки состояния и тенденций рождаемости // Социологические исследования. 2016. № 4 (384).  С. 23–30. EDN: VZSLIL</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B11"><label>11.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Lappo GM, Lukhmanov DN, Nefedova TG, Polyan PM, Popov RA, Safronov SG, et al. Gorod i derevnya v Evropeiskoi Rossii: sto let peremen [Cities and villages in European Russia: A century of change]. Moscow: OGI publ.; 2001. (In Russ.). EDN: TZWHWT</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Лаппо Г.М., Лухманов Д.Н., Нефедова Т.Г., Полян П.М., Попов Р.А., Сафронов С.Г. и др. Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. М. : ОГИ, 2001. 558 с. EDN: TZWHWT</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B12"><label>12.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Makarov VL, Bakhtizin AR, Sushko ED, Vasenin VA, Borisov VA, Roganov VA. Supercomputer technologies in social sciences: agent-­oriented demographic models. Vestnik Rossijskoi akademii nauk. 2016;86(3):252. (In Russ.). https://doi.org/10.18254/978-5-604-5843-7-8 EDN: TNPHBF</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Сушко Е.Д., Васенин В.А., Борисов В.А., Роганов В.А. Агент-­ориентированные модели: мировой опыт и технические возможности реализации на суперкомпьютерах // Вестник Российской академии наук. 2016. Т. 86. № 3.  С. 252. https://doi.org/10.18254/978-5-604-5843-7-8 EDN: TNPHBF</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B13"><label>13.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Whelpton PK. Population of the United States, 1925 to 1975. American Journal of Sociology. 1928;34(2):253–270. https://doi.org/10.1086/214667</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Whelpton P.K. Population of the United States, 1925 to 1975 // The American Journal of Sociology. 1928. Vol. 34. № 2.  P. 253–270. https://doi.org/10.1086/214667</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B14"><label>14.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Nazarov AA, Nosova MG. The technique of aging in demography and its applications. Tomsk State University Journal of Control and Computer Science. 2009;(3):67–74. (In Russ.). EDN: MNHJOT</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Назаров А.А., Носова М.Г. Метод передвижки возрастных групп в демографии и его приложения // Вестник Томского государственного университета. Управление, вычислительная техника и информатика. 2009. № 3 (8).  С. 67–74. EDN: MNHJOT</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B15"><label>15.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Stover D, Kirmeyer S. DemProj manual: a computer program for making population projections. The Futures Group International; 2007.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Stover D., Kirmeyer S. DemProj manual: A computer program for making population projections. The Futures Group International, 2007. 106 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B16"><label>16.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Shimizu S, Shin S. Applicability of SARIMA model in Tokyo population migration forecast. In: Proceedings of the 14th International Conference on Human System Interaction (HSI). Gdańsk; 2021:1–4. https://doi.org/10.1109/HSI52170.2021.9538690</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Shimizu S., Shin S. Applicability of SARIMA model in Tokyo population migration forecast // Proceedings of the 14th International Conference on Human System Interaction (HSI). Gdańsk, 2021.  P. 1–4. https://doi.org/10.1109/HSI52170.2021.9538690</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list></back></article>
