<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">RUDN Journal of Public Administration</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">RUDN Journal of Public Administration</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия:  Государственное и муниципальное управление</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2312-8313</issn><issn publication-format="electronic">2411-1228</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">45815</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2312-8313-2025-12-2-189-203</article-id><article-id pub-id-type="edn">OYRMWN</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>Current Problems of Public Administration</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>Актуальные проблемы государственного управления</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">The development of public health policy in the context of the transformation of socio-economic systems</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Развитие государственной политики в области здравоохранения в условиях трансформации социально-экономических систем</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-9564-302X</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">8116-6363</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Alexandrova</surname><given-names>Margarita V.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Александрова</surname><given-names>Маргарита Валерьевна</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики</p></bio><email>4664290@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-3474-3833</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">2667-1032</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Maslyukova</surname><given-names>Ekaterina A.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Маслюкова</surname><given-names>Екатерина Александровна</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики</p></bio><email>katrinamas@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-8119-5257</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">2558-7518</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Yutkina</surname><given-names>Olga V.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Юткина</surname><given-names>Ольга Владимировна</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики</p></bio><email>olga_yutkina@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Russian State University of Justice</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Российский государственный университет правосудия</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2025-09-10" publication-format="electronic"><day>10</day><month>09</month><year>2025</year></pub-date><volume>12</volume><issue>2</issue><issue-title xml:lang="en">VOL 12, NO2 (2025)</issue-title><issue-title xml:lang="ru">ТОМ 12, №2 (2025)</issue-title><fpage>189</fpage><lpage>203</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2025-09-09"><day>09</day><month>09</month><year>2025</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2025, Alexandrova M.V., Maslyukova E.A., Yutkina O.V.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2025, Александрова М.В., Маслюкова Е.А., Юткина О.В.</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Alexandrova M.V., Maslyukova E.A., Yutkina O.V.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Александрова М.В., Маслюкова Е.А., Юткина О.В.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/45815">https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/45815</self-uri><abstract xml:lang="en"><p>The study examines the mechanisms of implementation of state policy in the field of healthcare and analyzes the level of implementation of the State Program “Development of healthcare in Moscow (Metropolitan Healthcare)”, which allows us to assess their impact on the quality of life of the capital’s population. The study examines the specifics of state policy in the field of healthcare, with special attention being paid to the analysis of the problems of the low level of provision of qualified specialists, specialized equipment and medicines to public medical organizations. The actual causes of the outflow of medical personnel from the public sector to the private sector, as well as the lack of preferential medicines and the shortage of medical diagnostic equipment have been identified. Based on the results of the monitoring of the State Program “Development of Healthcare in Moscow (Metropolitan Healthcare)”, recommendations have been proposed aimed at developing public health policy, including attracting private medical organizations to the public sector under the compulsory medical insurance system (CHI) by evenly distributing the tariffs of medical care provided between the public and private healthcare systems, which It will increase the accessibility of specialized procedures for the population, to balance the number of referrals to public and private medical organizations, and to reduce the professional burden on internists, oncologists, and ophthalmologists. In addition, government subsidies and the development of research and development activities are required for the development of Russian drugs and equipment, as well as the training of scientific, technological and production personnel in the industry in order to import foreign medicines and equipment.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p>Изучены механизмы реализации государственной политики в области здравоохранения и проанализирован уровень реализации Государственной программы «Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)» (далее - программа «Столичное здравоохранение»), что позволяет оценить их влияние на качество жизни населения столицы. Рассмотрены особенности государственной политики в здравоохранении, при этом особое внимание уделяется анализу проблем низкого уровня обеспечения государственных медицинских организаций квалифицированными специалистами, специализированным оборудованием и медикаментами. Выявлены актуальные причины оттока медицинских кадров из государственного сектора в частный, а также недостатка льготных лекарственных препаратов и нехватки медицинского диагностического оборудования. По результатам мониторинга программы «Столичное здравоохранение» предложены рекомендации, направленные на развитие государственной политики, в т.ч. привлечение частных медицинских организаций в государственный сектор по системе обязательного медицинского страхования (ОМС) путем равномерного распределения тарифов оказываемой медицинской помощи между государственной и частной системой здравоохранения, что позволит повысить доступность специализированных процедур для населения, сбалансировать количество обращений в государственные и частные медицинские организации, снизить профессиональную нагрузку на врачей-терапевтов, онкологов и офтальмологов. Отмечена необходимость государственного субсидирования и развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию российских препаратов и оборудования, а также подготовки научных, технологических и производственных кадров отрасли с целью импортозамещения иностранных лекарственных препаратов и оборудования.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>government programs</kwd><kwd>social policy</kwd><kwd>socio-economic development</kwd><kwd>quality of life</kwd><kwd>health of the population</kwd><kwd>personnel</kwd><kwd>motivation</kwd><kwd>import substitution</kwd><kwd>compulsory medical insurance</kwd><kwd>medical equipment</kwd><kwd>medical care</kwd><kwd>modernization of medical institutions</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственные программы</kwd><kwd>социальная политика</kwd><kwd>социальноэкономическое развитие</kwd><kwd>качество жизни</kwd><kwd>здоровье населения</kwd><kwd>кадры</kwd><kwd>мотивация</kwd><kwd>импортозамещение</kwd><kwd>обязательное медицинское страхование</kwd><kwd>медицинское оборудование</kwd><kwd>лекарственные препараты</kwd><kwd>медицинская помощь</kwd><kwd>модернизация медицинских учреждений</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta><fn-group/></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Alexandrova MV, Maslyukova EA, Yutkina OV. The impact of the state policy of the Russian Federation in the field of demography and health-­care on the quality of life of the population. RUDN Journal of Public Administration. 2024;11(1):55–71. (In Russ.). https://doi.org/10.22363/ 2312-8313-2024-11-1-55-71 EDN: VQUTCZ</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Александрова М.В., Маслюкова Е.А., Юткина О.В. Влияние государственной политики Российской Федерации в области демографии и здравоохранения на качество жизни населения // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2024. Т. 11. № 1. С. 55–71. https://doi.org/10.22363/2312-8313-2024-11-1-55-71 EDN: VQUTCZ</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Anichkina OA, Chernegov NYu, Kuzmina AO. Project management as a method of solving tasks of the state, business and society. Modern Science. 2020;(2–1):31–36. (In Russ.). EDN: EVJCUE</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Аничкина О.А., Чернегов Н.Ю., Кузьмина А.О. Проектный подход как метод решения задач государства, бизнеса и общества // Modern science. 2020. № 2–1. С. 31–36. EDN: EVJCUE</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B3"><label>3.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Yutkina OV, Aleksandrova MV, Maslyukova EA. Vliyanie gosudarstvennykh programm v sfere sotsial’noi zashchity naseleniya na razvitie chelovecheskogo kapitala [The impact of government programs in the sphere of social protection on human capital development] In: Transformatsiya natsional’noi sotsial’no-­ekonomicheskoi sistemy Rossii: sbornik trudov 6-i Ezhegodnoi Vserossiiskoi nauchno-­prakticheskoi konferentsiya s mezhdunarodnym uchastiem. Moskva, 8 dekabrya 2023 g. [Transformation of the national socio-­economic system of Russia: Proceedings of the 6th annual All-­Russian scientific and practical conference with international participation. Moscow, December 8, 2023]. Moscow; 2024:306–314. (In Russ.). EDN: PYBXAC</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Юткина О.В., Александрова М.В., Маслюкова Е.А. Влияние государственных программ в сфере социальной защиты населения на развитие человеческого капитала // Трансформация национальной социально-­экономической системы России : сб. трудов 6-й Ежегодной Всерос. науч.-практич. конф. с междунар. участием. Москва, 8 декабря 2023 г. М., 2024. С. 306–314. EDN: PYBXAC</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B4"><label>4.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Ginoyan AB, Mel’nikov RM. Evaluating the social and economic efficiency of investment in high-­tech perinatal centers considering the learning curve effect. Economic Analysis: Theory and Practice. 2019;18(8):1448–1463. (In Russ.). https://doi.org/10.24891/ea.18.8.1448 EDN: OYYIVA</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Гиноян А.Б., Мeльников Р.М. Оценка социально-­экономической эффективности инвестиций в создание высокотехнологичных перинатальных центров с учетом эффекта кривой обучения // Экономический анализ: теория и практика. 2019. Т. 18. № 8 (491). С. 1448–1463. https://doi.org/10.24891/ea.18.8.1448 EDN: OYYIVA</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B5"><label>5.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Ulumbekova GE, Ginoyan AB. Healthcare financing to achieve 78 years of life expectancy in Russia by 2030. Population. 2022;25(1):129–140. (In Russ.). https://doi.org/10.19181/ population.2022.25.1.11 EDN: PHHGLM</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Улумбекова Г.Э., Гиноян А.Б. Финансирование здравоохранения для достижения ожидаемой продолжительности жизни в России 78 лет к 2030 году // Народонаселение. 2022. Т. 25. № 1. С. 129–140. https://doi.org/10.19181/population.2022.25.1.11 EDN: PHHGLM</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Syshchikova EN, Makarova EE. Convergent problems of management of innovation-­industrial development of economic systems at the present stage. Organizer of Production. 2024;32(3):53–65. (In Russ.). https://doi.org/10.36622/1810-4894.2024.49.55.005 EDN: WUVWVP</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Сыщикова Е.Н., Макарова Е.Е. Конвергентные проблемы управления инновационно-­промышленным развитием экономических систем на современном этапе // Организатор производства. 2024. Т. 32. № 3. С. 53–65. https://doi.org/10.36622/1810-4894.2024.49.55.005 EDN: WUVWVP</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Ulumbekova GE, Vlasov YaV, Domnikov AI, Gaponova EA. Scientific justification of the need to increase the remuneration of medical workers in the Russian Federation. Healthcare Management: News. Views. Education. Bulletin of VSHOUZ. 2023;9(1):4–25. (In Russ.). https://doi.org/ 10.33029/2411-8621-2023-9-1-4-25 EDN: OGZQRS</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Улумбекова Г.Э., Власов Я.В., Домников А.И., Гапонова Е.А. Научное обоснование необходимости увеличения оплаты труда медицинских работников в РФ // ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучения. Вестник ВШОУЗ. 2023. Т. 9. № 1 (31). С. 4–25. https://doi.org/ 10.33029/2411-8621-2023-9-1-4-25 EDN: OGZQRS</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Tawfik DS, Profit J, Morgenthaler TI, Satele DV, Sinsky ChA, Dyrbye LN, et al. Physician burnout, well-­being, and work unit safety grades in relationship to reported medical errors. Mayo Clinic Proceedings. 2018;93(11):1571–1580. https://doi.org/10.1016/j.mayocp.2018.05.014</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Tawfik D.S., Profit J., Morgenthaler T.I., Satele D.V., Sinsky Ch.A., Dyrbye L.N., et al. Physician burnout, well-­being, and work unit safety grades in relationship to reported medical errors // Mayo Clinic Proceedings. 2018. Vol. 93. № 11. С. 1571–1580. https://doi.org/10.1016/ j.mayocp.2018.05.014</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Leontyeva EYu, Bykovskaya TYu, Ivanov AS. Current state of working and health conditions of health workers of dental speciality. Glavnyi vrach uga Russia. 2019;(3):4–8. (In Russ.). EDN: MFZCVO</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Леонтьева Е.Ю., Быковская Т.Ю., Иванов А.С. Влияние условий труда на здоровье медицинских работников стоматологического профиля (обзор литературы) // Главный врач юга России. 2019. № 3 (67). С. 4–8. EDN: MFZCVO</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Krasovsky VO, Karamova LM, Basharova GR. Professional risks to health of the personnel of service of the first help. Norwegian Journal of Development of the International Science. 2019;(26–2):52–57. (In Russ.). EDN: YWITYD</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Красовский В.О., Карамова Л.М., Башарова Г.Р. Профессиональные риски здоровья персонала службы скорой медицинской помощи // Norwegian journal of development of the international science. 2019. № 26–2. С. 52–57. EDN: YWITYD</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B11"><label>11.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Ma T, Yang T, Guo Y, Wang Y, Deng J. Do challenge stress and hindrance stress affect quality of health care? empirical evidence from China. International Journal of Environmental Research and Public Health. 2018;15(8):1628. https://doi.org/10.3390/ijerph15081628. EDN: YJLZQD</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ma T., Yang T., Guo Y., Wang Y., Deng J. Do challenge stress and hindrance stress affect quality of health care? empirical evidence from China // International journal of environmental research and public health. 2018. Vol. 15. № 8. P. 1628. https://doi.org/10.3390/ijerph15081628. EDN: YJLZQD</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B12"><label>12.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Gersonskaya IV. The healthcare system in Russia: the main problems and possible ways to solve them. Bulletin of the Chelyabinsk State University. 2023;3:53–63. (In Russ.). EDN: IVIRWG</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Герсонская И.В. Система здравоохранения в России: основные проблемы и возможные пути их решения // Вестник Челябинского государственного университета. 2023. № 3 (473). С. 53–63. EDN: IVIRWG</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B13"><label>13.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Minaeva EV, Ryabova TF. modern mechanisms of effective use of enterprise resources as a prerequisite of provision of economic security of Russia. State and Municipal Management. Scholar Notes. 2019;2:151–157. (In Russ.). https://doi.org/10.22394/2079-1690-2019-1-2-151-157. EDN: GSXHUW</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Минаева Е.В., Рябова Т.Ф. Современные механизмы эффективного использования ресурсов предприятий как предпосылка обеспечения экономической безопасности России // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2019. № 2. С. 151–157. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2019-1-2-151-157. EDN: GSXHUW</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B14"><label>14.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Proskurina ZB, Makarova EE. Trust management of the property complex as a factor of innovative development of the economy. Ekonomika i predprinimatel’’stvo. 2018;(8):584–589. (In Russ.). EDN: XRUXVB</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Проскурина З.Б., Макарова Е.Е. Доверительное управление имущественным комплексом как фактор инновационного развития экономики // Экономика и предпринимательство. 2018. № 8 (97). С. 584–589. EDN: XRUXVB</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B15"><label>15.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Maslyukova EA, Yutkina OV. Ekonomicheskaya tselesoobraznost’ realizatsii politiki importozameshcheniya [Economic feasibility of implementing an import substitution policy]. Sovremennye tendentsii razvitiya nauki i tekhnologii. 2016;(3–8):101–106. (In Russ.). EDN: VVHMJT</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Маслюкова Е.А., Юткина О.В. Экономическая целесообразность реализации политики импортозамещения // Современные тенденции развития науки и технологий. 2016. № 3–8. С. 101–106. EDN: VVHMJT</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list></back></article>
