Senior Lecturer at the Department of Public and Municipal Administration
старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor at the Department of Public and Municipal Administration, RUDN University; Leading Researcher, Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences
кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Российский университет дружбы народов; ведущий научный сотрудник, Институт востоковедения Российской академии наук
Candidate of Political Sciences, Assistant Lecturer at the Department of Public and Municipal Administration
кандидат политических наук, ассистент кафедры государственного и муниципального управления
This study explores the interrelation between the implementation of two key national projects of the Russian Federation - the Comprehensive Plan for the Modernization and Expansion of Main Infrastructure (CPMI) and the Ecology project. It identifies the specific institutional and legal mechanisms that either facilitate or hinder their coordinated implementation. Particular attention is paid to both the role of these large-scale projects in the country’s economic development and the contradictions that arise during the accelerated realization of infrastructure initiatives under weakened environmental control requirements. These contradictions manifest in reduced procedural transparency, increased violations of environmental legislation, and the degradation of specially protected natural areas. The study provides concrete examples of negative impacts, as well as positive cases that demonstrate the potential for synergy - from the modernization of transport and industrial facilities to the restoration of disturbed ecosystems. It offers a set of recommendations for institutional and regulatory measures aimed at achieving a balance between economic development and environmental safety: reinstating the mandatory state environmental review (SER), introducing strategic environmental assessment (SEA), digitalizing procedures, developing damage compensation mechanisms, and preventing changes to the boundaries of protected areas without public consent. Thus, the integration of the goals of the CPMI and Ecology projects into future national and federal initiatives in this domain may serve as a foundation for sustainable territorial development, provided that environmental priorities are upheld and effective stakeholder engagement is ensured.
Рассмотрена взаимосвязь между реализацией двух ключевых национальных проектов Российской Федерации - «Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (КПМИ) и «Экология». Выявлена специфика институциональных и правовых механизмов, обеспечивающих или, напротив, препятствующих их согласованной реализации. Особое внимание уделено роли этих крупномасштабных проектов в экономическом развитии страны и противоречиям, возникающим при ускоренной реализации инфраструктурных инициатив в условиях ослабления требований экологического контроля, что проявляется в снижении прозрачности процедур, росте нарушений природоохранного законодательства и ухудшении состояния особо охраняемых природных территорий. Приведены конкретные примеры негативного воздействия, а также позитивные кейсы, демонстрирующие возможности синергии - от модернизации транспортных и промышленных объектов до восстановления нарушенных экосистем. Предложены некоторые рекомендации по институциональному и нормативному обеспечению баланса между экономическим развитием и экологической безопасностью: восстановление обязательности экологической экспертизы, внедрение стратегической оценки воздействия на окружающую среду, цифровизацию процедур, развитие механизмов компенсации ущерба и недопущение изменения границ особо охраняемых территорий без общественного согласия. Интеграция целей проектов КПМИ и «Экология» в последующих национальных и федеральных проектах в данной сфере может стать основой устойчивого территориального развития при условии соблюдения экологических приоритетов и обеспечения эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон.