RUDN Journal of Public AdministrationRUDN Journal of Public AdministrationВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление2312-83132411-1228Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)3740510.22363/2312-8313-2023-10-4-487-502OVBISBPublic Administration: Theory and PracticeГосударственное управление: теория и практикаResearch ArticleRethinking the National Policy of the USSRК переосмыслению национальной политики СССРFenshuMaФэншуМаProfessor at the Institute of Political Science and Public Administration, Head of the Center for Russian and Central Asian Studies, Vice Director of the SCO Research Instituteпрофессор института политологии и гоcударственного управления, заведующий Центром исследования России и Центральной Азии, вице-директор Института исследования ШОСfshma@sdu.edu.cnFengliGuoФэнлиГоResearcher at the Center for Russian and Central Asian Studiesнаучный сотрудник Центра исследования России и Центральной Азииheyfengli0920@163.comShandong UniversityШаньдунский университет15122023104VOL 10, NO4 (2023)ТОМ 10, №4 (2023)48750211012024Copyright ©; 2023, Fenshu M., Fengli G.Copyright ©; 2023, Фэншу М., Фэнли Г.2023Fenshu M., Fengli G.Фэншу М., Фэнли Г.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/37405

In the twentieth century, the Soviet Union went through a complex process of revolution, rise, crisis, reform and disintegration, which is strongly influenced by its national policy. Despite successful governance experience of the USSR, national problems, in particular ethnic contradictions, accompany the entire history of the Soviet Union and have become one of the most important factors in its collapse, which demonstrates serious shortcomings in the national policy of the USSR. All this means that rethinking the national policy of the Union state in order to learn lessons is of urgent importance both for modern Russia and for other multinational states.

В ХХ-м веке Советский Союз прошёл сложный процесс революции, подъёма, кризиса, реформ и распада, на который сильно действует его национальная политика. Несмотря на удачный опыт управления страной со стороны СССР, национальные проблемы, в частности этнические противоречия, сопровождают всю историю Советского Союза и стали одним из важнейших факторов его распада, что демонстрирует серьёзные недостатки в национальной политике СССР. Все это обусловливает, что переосмысление национальной политики союзного государства с целью извлечения уроков в ней имеет актуальное значение как для современной России, так и для других многонациональных государств.

Soviet Unionethnic theorynational policystructure of state powerexperience and lessonsСоветский Союзэтническая теориянациональная политикаструктура государственной властиопыт и уроки列宁：《论民族自决权》，《列宁选集》第2卷，人民出版社1995年版，第385、398、401页。 (In Chin.).列宁 《论民族自决权》 《列宁选集》第2卷 人民出版社1995年版 第385、398、401页。列宁：《民族问题提纲》，《列宁全集》第19卷，人民出版社1963年版，第238、241-242页。 (In Chin.).列宁 《民族问题提纲》 《列宁全集》第19卷 人民出版社1963年版 第238、241-242页。列宁：《立宪民主党人论乌克兰问题》，《列宁全集》第19卷，人民出版社1963年版，第261页。 (In Chin.).列宁 《立宪民主党人论乌克兰问题》 《列宁全集》第19卷 人民出版社1963年版 第261页。列宁：《社会主义革命和民族自决权》，《列宁选集》第2卷，人民出版社1995年版，第561页。 (In Chin.).列宁 《社会主义革命和民族自决权》 《列宁选集》第2卷 人民出版社1995年版 第561页。列宁：《给叶.米.亚历山大洛娃》，《列宁全集》第34卷，人民出版社1963年版，第151页。 (In Chin.).列宁 《给叶.米.亚历山大洛娃》 《列宁全集》第34卷 人民出版社1963年版 第151页。列宁：《我们纲领中的民族问题》，《列宁全集》第6卷，人民出版社1963年版，第419页。 (In Chin.).列宁 《我们纲领中的民族问题》 《列宁全集》第6卷 人民出版社1963年版 第419页。列宁：《论阿尔明尼亚社会民主党人的宣言》，《列宁全集》第6卷，人民出版社1963年版，第295-296 页。 (In Chin.).列宁 《论阿尔明尼亚社会民主党人的宣言》 《列宁全集》第6卷 人民出版社1963年版 第295-296 页。列宁：《我们纲领中的民族问题》，《列宁全集》第6卷，人民出版社1963年版，第413页。 (In Chin.).列宁 《我们纲领中的民族问题》 《列宁全集》第6卷 人民出版社1963年版 第413页。列宁：《给穆斯塔法.基马尔的电报》，《列宁文稿》第9卷，人民出版社1979年版，第84页。 (In Chin.).列宁 《给穆斯塔法.基马尔的电报》 《列宁文稿》第9卷 人民出版社1979年版 第84页。列宁：《论对马克思主义的讽刺和“帝国主义经济主义”》，《列宁全集》第23卷，人民出版社1963年版，第62页。 (In Chin.).列宁 《论对马克思主义的讽刺和“帝国主义经济主义”》 《列宁全集》第23卷 人民出版社1963年版 第62页。列宁：《俄国社会民主工党第二次代表大会》，《列宁全集》第6卷，人民出版社1963年版，第440-441 页。 (In Chin.).列宁 《俄国社会民主工党第二次代表大会》 《列宁全集》第6卷 人民出版社1963年版 第440-441 页。列宁：《关于民族问题的批评意见》，《列宁全集》第20卷，人民出版社1963年版，第29页。 (In Chin.).列宁 《关于民族问题的批评意见》 《列宁全集》第20卷 人民出版社1963年版 第29页。列宁：《社会主义革命和民族自决权》，《列宁全集》第22卷，人民出版社1963年版，第140页。 (In Chin.).列宁 《社会主义革命和民族自决权》 《列宁全集》第22卷 人民出版社1963年版 第140页。列宁：《<苏维埃政权的当前任务>一文的初稿》，《列宁全集》第27卷，人民出版社1963年版，第190 页。 (In Chin.).列宁 《<苏维埃政权的当前任务>一文的初稿》 《列宁全集》第27卷 人民出版社1963年版 第190 页。列宁：《社会民主党纲领草案及其说明》，《列宁全集》第2卷，人民出版社1963年版，第71页。 (In Chin.).列宁 《社会民主党纲领草案及其说明》 《列宁全集》第2卷 人民出版社1963年版 第71页。列宁：《工人阶级和民族问题》，《列宁全集》第19卷，人民出版社1963年版，第74-75页。 (In Chin.).列宁 《工人阶级和民族问题》 《列宁全集》第19卷 人民出版社1963年版 第74-75页。赵常庆、陈联璧、刘庚岑、董晓阳：《苏联民族问题研究》，社会科学文献出版社2007年版，第31页。 (In Chin.).赵常庆、陈联璧、刘庚岑、董晓阳 《苏联民族问题研究》 社会科学文献出版社2007年版 第31页。列宁：《关于民族或“自治化”问题（续）》，《列宁选集》第36卷，人民出版社1963年版，第631—634 页。 (In Chin.).列宁 《关于民族或“自治化”问题 续 》 《列宁选集》第36卷 人民出版社1963年版 第631-634 页。列宁：《再论按民族分校》，《列宁全集》第19卷，人民出版社1963年版，第554页。 (In Chin.).列宁 《再论按民族分校》 《列宁全集》第19卷 人民出版社1963年版 第554页。列宁：《无产阶级在我国革命中的任务》，《列宁选集》第3卷，人民出版社1995年版，第50-51页。 (In Chin.).列宁 《无产阶级在我国革命中的任务》 《列宁选集》第3卷 人民出版社1995年版 第50-51页。列宁：《论对马克思主义的讽刺和“帝国主义经济主义”》，《列宁全集》第23卷，人民出版社1963年版，第61-62页。 (In Chin.).列宁 《论对马克思主义的讽刺和“帝国主义经济主义”》 《列宁全集》第23卷 人民出版社1963年版 第61-62页。Vdovin A.I., Koreckiy V.A. 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