<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">RUDN Journal of Public Administration</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">RUDN Journal of Public Administration</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия:  Государственное и муниципальное управление</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2312-8313</issn><issn publication-format="electronic">2411-1228</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">34682</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2312-8313-2023-10-1-46-57</article-id><article-id pub-id-type="edn">EDTOUU</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>The Foundations of the Russian Statehood: Political and Governmental Analysis</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>Становление основ российской государственности: политико-управленческий анализ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">The Ancient Origins of Modern Public Administration (Based on the Materials of the Hebrew Bible)</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Древние истоки современного государственного управления (на материалах Еврейской Библии)</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-7760-5732</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Kovalev</surname><given-names>Andrey A.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Ковалев</surname><given-names>Андрей Андреевич</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>PhD in Political Sciences, Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>кандидат политических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления</p></bio><email>kovalev-aa@ranepa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Katanandov</surname><given-names>Sergey L.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Катанандов</surname><given-names>Сергей Леонидович</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en">PhD in Philosophy, Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration</bio><bio xml:lang="ru">кандидат философских наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления</bio><email>katanandov-sl@ranepa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">North-Western Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2023-03-30" publication-format="electronic"><day>30</day><month>03</month><year>2023</year></pub-date><volume>10</volume><issue>1</issue><issue-title xml:lang="en">VOL 10, NO1 (2023)</issue-title><issue-title xml:lang="ru">ТОМ 10, №1 (2023)</issue-title><fpage>46</fpage><lpage>57</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2023-05-16"><day>16</day><month>05</month><year>2023</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2023, Kovalev A.A., Katanandov S.L.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2023, Ковалев А.А., Катанандов С.Л.</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Kovalev A.A., Katanandov S.L.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Ковалев А.А., Катанандов С.Л.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/34682">https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/34682</self-uri><abstract xml:lang="en"><p style="text-align: justify;">Currently, there is a certain discrepancy between the theory of public administration and declarations in this area to the real state of affairs in the modern state. The purpose of the study is to search for the origins of public administration in the texts of the Hebrew Bible, as well as to compare modern principles of public administration with biblical ones in order to demonstrate the relevance of politically oriented texts of an ancient religious monument. Comparative analysis, retrospective analysis, as well as the system method were used as scientific methods in this study. The work used the texts of the Holy Scriptures, as well as the approaches of domestic and foreign scientists to understanding these texts in the context of studying the basics of public administration. A comparative study of modern principles of public administration and those foundations of statehood, which were described in the Hebrew Bible, allows us to demonstrate their continuity. The authors come to the conclusion that, if we do not take into account the divine version of the cessation of the existence of the statehood of the ancient Jews for a long time, it can be stated that it was the violation of the principles of state organization that destroyed the ancient state. But the politically well-developed mentality of the people and political culture allowed this statehood to resume after millennia. Thus, the organization of public administration, according to the Hebrew Bible, with proper adaptation to modern realities, can at least partially solve problems in this area.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p style="text-align: justify;">В настоящее время наблюдается определенное несоответствие теории государственного управления и деклараций в данной области реальному положению дел в современном государстве. Цель исследования - поиск истоков государственного управления в текстах Еврейской Библии, а также сравнение современных принципов государственного управления с библейскими с целью демонстрации актуальности политически ориентированных текстов древнего религиозного памятника. В качестве научных методов в данном исследовании использовались сравнительный анализ, ретроспективный анализ, а также системный метод. В работе использовались тексты Священного Писания, а также подходы отечественных и зарубежных ученых к пониманию данных текстов в контексте изучения основ государственного управления. Сравнительное исследование современных принципов государственного управления и тех основ государственности, которые были описаны в Еврейской Библии, позволяет продемонстрировать их преемственность. Авторы приходят к выводу, что, если не брать во внимание божественную версию прекращения существования государственности древних евреев на длительное время, то можно констатировать, что именно нарушение принципов государственной организации и разрушило древнее государство. Но политически грамотно сложившийся менталитет народа и политическая культура позволили эту государственность возобновить спустя тысячелетия. Таким образом, организация государственного управления, согласно Еврейской Библии, при грамотной адаптации к современным реалиям способна хотя бы отчасти решить проблемы в данной сфере.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Holy Scripture</kwd><kwd>statehood</kwd><kwd>public administration</kwd><kwd>political and religious heritage</kwd><kwd>power</kwd><kwd>principles of public administration</kwd><kwd>problems of public administration</kwd><kwd>continuity</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Священное Писание</kwd><kwd>государственность</kwd><kwd>государственное управление</kwd><kwd>политико-религиозное наследие</kwd><kwd>власть</kwd><kwd>принципы государственного управления</kwd><kwd>проблемы государственного управления</kwd><kwd>преемственность</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kudinov V.V., Men’shenina N.N. Sovremennye problemy gosudarstvennogo i municipal’nogo upravlenija [Modern Problems of State and Municipal Management]. Materialy VII Mezhdunarodnoj studencheskoj nauchnoj konferencii «Studencheskij nauchnyj forum». FGAOU VPO «UrFU», departament GMU, kafedra upravlenija obshhestvennyh otnoshenij; 2015. URL: https://scienceforum.ru/2015/article/2015015388 (accessed: 29.01.2023) (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Кудинов В.В., Меньшенина Н.Н. Современные проблемы государственного и муниципального управления // Материалы VII Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный форум». ФГАОУ ВПО «УрФУ», департамент ГМУ, кафедра управления общественных отношений, 2015. URL: https://scienceforum.ru/2015/article/2015015388 (дата обращения: 29.01.2023).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Stern D. The Jewish Bible: A Material History. University of Washington Press; 2018.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Stern D. The Jewish Bible: A Material History. University of Washington Press, 2018.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B3"><label>3.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Davies E.W. Narrative Ethics in the Hebrew Bible: Moral Dilemmas in the Story of King David. T&amp;T Clark; 2021.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Davies E.W. Narrative Ethics in the Hebrew Bible: Moral Dilemmas in the Story of King David. T&amp;T Clark, 2021.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B4"><label>4.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Schmid K. A Historical Theology of the Hebrew Bible. Walter William B. Eerdmans Publishing Company; 2019.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Schmid K. A Historical Theology of the Hebrew Bible. Walter William B. Eerdmans Publishing Company, 2019.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B5"><label>5.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Greenspoon L. Jewish Bible Translations: Personalities, Passions, Politics, Progress. U of Nebraska Press; 2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Greenspoon L. Jewish Bible Translations: Personalities, Passions, Politics, Progress. U of Nebraska Press, 2020.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Olyan S.M., Wright J.L. Supplementation and the Study of the Hebrew Bible. SBL Press; 2018.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Olyan S.M., Wright J.L. Supplementation and the Study of the Hebrew Bible. SBL Press, 2018.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Marshev V.I. Istorija upravlencheskoj mysli: uchebnik dlja studentov vysshih uchebnyh zavedenij, obuchajushhihsja po jekonomicheskim special’nostjam [The History of Managerial Thought: A Textbook for Students of Higher Educational Institutions Studying in Economic Specialties]. Moscow: Prospekt; 2016 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Маршев В.И. История управленческой мысли: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям. Москва: Проспект, 2016.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Gorohov A.A. Problema formirovanija gosudarstva v Drevnem Izraile (vtoraja polovina XI — pervaja polovina X v. do n.je.) v otechestvennoj i zarubezhnoj istoriografii [The Problem of the Formation of the State in Ancient Israel (the Second Half of the XI — First Half of the X Century BC) in Domestic and Foreign Historiography]. Problemy istorii, filologii, kul’tury. 2014;4(46):27–40 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Горохов А.А. Проблема формирования государства в Древнем Израиле (вторая половина XI - первая половина X в. до н.э.) в отечественной и зарубежной историографии // Проблемы истории, филологии, культуры. 2014. № 4 (46). С. 27-40.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Zhigul’skaja E.Ju. Vethij Zavet i osnovy gosudarstvennosti [The Old Testament and the Foundations of Statehood]. Sovremennaja nauka. 2011;4:21–25 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Жигульская Е.Ю. Ветхий Завет и основы государственности // Современная наука. 2011. № 4. С. 21-25.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Zhigul’skaja E.Ju. Vethij Zavet: istoki i osobennosti gosudarstvennogo upravlenija [The Old Testament: The Origins and Features of Public Administration]. Gosudarstvennyj sovetnik. 2014;2:22–27 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Жигульская Е.Ю. Ветхий Завет: истоки и особенности государственного управления // Государственный советник. 2014. № 2. С. 22-27.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B11"><label>11.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Usol’cev D., Strahov A. Uchenie o vlasti v Vethom Zavete [The Doctrine of Power in the Old Testament]. Trudy Saratovskoj pravoslavnoj duhovnoj seminarii. 2020;14:125–144 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Усольцев Д., Страхов А. Учение о власти в Ветхом Завете // Труды Саратовской православной духовной семинарии. 2020. № 14. С. 125-144.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B12"><label>12.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Alter R. The Hebrew Bible: A Translation with Commentary. W.W. Norton &amp; Company; 2018.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Alter R. The Hebrew Bible: A Translation with Commentary. W.W. Norton &amp; Company, 2018.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B13"><label>13.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Gladden E.N. A History of Public Administration: Volume I: From the Earliest Times to the Eleventh Century. Routledge; 2019.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Gladden E.N. A History of Public Administration: Volume I: From the Earliest Times to the Eleventh Century. Routledge, 2019.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B14"><label>14.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Gorohov V. Problema formirovanija politicheskogo instituta monarhii v Drevnem Izraile (po dannym sovremennoj zarubezhnoj istoriografii) [The Problem of the Formation of the Political Institution of the Monarchy in Ancient Israel (According to Modern Foreign Historiography)]. Hristianskoe chtenie. 2012;1:161–172 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Горохов В. Проблема формирования политического института монархии в Древнем Израиле (по данным современной зарубежной историографии) // Христианское чтение. 2012. № 1. С. 161-172.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B15"><label>15.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Davis E.F. Opening Israel’s Scriptures. Oxford University Press; 2019.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Davis E.F. Opening Israel’s Scriptures. Oxford University Press, 2019.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B16"><label>16.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bikkina Ju.E., Suslonov P.E. Antinomija hristianskogo ponimanija prava i gosudarstva: evrazijskij vzgljad na problem [Antinomy of the Christian Understanding of Law and the State: A Eurasian View of the Problem]. Chelovek, religija, pravo: bezopasnost’ lichnosti, obshhestva i gosudarstva: materialy regional’noj nauchno-prakticheskoj konferencii, 26 maja 2006 g. Ekaterinburg: Izdatel’stvo RGPPU; 121–137 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Биккина Ю.Е., Суслонов П.Е. Антиномия христианского понимания права и государства: евразийский взгляд на проблему // Человек, религия, право: безопасность личности, общества и государства: материалы региональной научно-практической конференции, 26 мая 2006 г. Екатеринбург: Издательство РГППУ, 2006. С. 121-137.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B17"><label>17.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Ongaro E. Philosophy and Public Administration: An Introduction. Edward Elgar Publishing; 2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ongaro E. Philosophy and Public Administration: An Introduction. Edward Elgar Publishing, 2020.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B18"><label>18.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kudrjashova L.V. Osnovy gosudarstvennogo i municipal’nogo upravlenija. V 2-h chastjah. Ch.I: Osnovy gosudarstvennogo upravlenija [Fundamentals of State and Municipal Management. In 2 parts. Part I: Fundamentals of Public Administration]. Tomsk: FDO, TUSUR; 2015 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Кудряшова Л.В. Основы государственного и муниципального управления. В 2-х частях. Ч.I: Основы государственного управления. Томск: ФДО, ТУСУР, 2015.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B19"><label>19.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Alter R. The Art of Bible Translation. Princeton University Press; 2019.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Alter R. The Art of Bible Translation. Princeton University Press, 2019.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B20"><label>20.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Konstantinov D.G. Ponjatie, principy i soderzhanie gosudarstvennogo upravlenija [The Concept, Principles and Content of Public Administration]. Molodoj uchenyj. 2019;34(272):161–163 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Константинов Д.Г. Понятие, принципы и содержание государственного управления // Молодой ученый. 2019. № 34 (272). С. 161-163.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B21"><label>21.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bratanovskij S.N., Demenchuk D.V. Principy gosudarstvennogo upravlenija [Principles of Public Administration]. Gumanizacija obrazovanija. 2018;6:20–28 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Братановский С.Н., Деменчук Д.В. Принципы государственного управления // Гуманизация образования. 2018. № 6. С. 20-28.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B22"><label>22.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Farazmand A. Handbook of Comparative and Development Public Administration. CRC Press; 2019.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Farazmand A. Handbook of Comparative and Development Public Administration. CRC Press, 2019.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B23"><label>23.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Lopuhin A.P. Zakonodatel’stvo Moiseja: issledovanie o semejnyh, social’nojekonomicheskih i gosudarstvennyh zakonah Moiseja s prilozheniem traktata: Sud nad Iisusom Hristom, rassmatrivaemyj s juridicheskoj tochki zrenija; Vavilonskij car’ pravdy Ammurabi i ego novootkrytoe zakonodatel’stvo v sopostavlenii s zakonodatel’stvom Moiseevym; pod redakciej i s predisloviem V.A. Tomsinova [The Legislation of Moses: A Study on the Family, Socio-economic and State Laws of Moses with the Appendix of the Treatise: The Trial of Jesus Christ, Viewed from a Legal Point of View; The Babylonian king of Truth Ammurabi and His Newly Discovered Legislation in Comparison with the Legislation of Moses; edited and with a preface by V.A. Tomsinov]. Moscow: Zercalo; 2005 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Лопухин А.П. Законодательство Моисея: исследование о семейных, социально-экономических и государственных законах Моисея с приложением трактата: Суд над Иисусом Христом, рассматриваемый с юридической точки зрения; Вавилонский царь правды Аммураби и его новооткрытое законодательство в сопоставлении с законодательством Моисеевым; под редакцией и с предисловием В.А. Томсинова. Москва: Зерцало, 2005.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B24"><label>24.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Hildreth W.B., Miller G.J., Rabin J. Handbook of Public Administration. Routledge; 2018.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Hildreth W.B., Miller G.J., Rabin J. Handbook of Public Administration. Routledge, 2018.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B25"><label>25.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Popov L.L., Migachev Ju.I., Tihomirov S.V. Gosudarstvennoe upravlenie i ispolnitel’naja vlast’: soderzhanie i sootnoshenie. Pod red. L.L. Popova [Public Administration and Executive Power: Content and Correlation. Ed. by L.L. Popov]. Moscow: Norma: INFRA-M; 2011 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение; под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list></back></article>
